湖州市人民政府办公室关于进一步加强剧毒化学品安全监管工作的通知

湖政办发〔2010〕45号

USHUI.NET^®提示：根据《 湖州市人民政府关于公布行政规范性文件评估清理结果的通知》 （ 湖政发〔2022〕21号）规定，继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《 湖州市人民政府关于公布行政规范性文件评估清理结果的通知》 （ 湖政发〔2025〕3号）规定，继续有效。

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
 为切实加强我市在上海世博会期间对剧毒物品治安管控工作，严防各类涉剧毒物品案件、事故的发生。根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，现就进一步加强剧毒化学品在我市生产、储存、经营、运输、使用和废弃物处置等领域中的安全监督管理工作通知如下：
  一、进一步加强对剧毒化学品安全监管工作的领导
  各级政府和有关部门要坚持以科学发展观为指导，以“平安世博”和“平安湖州”创建“四连冠”为目标，进一步提高做好剧毒化学品安全监管工作的认识，落实剧毒化学品的安全监管责任，确保做到严密、规范、不出差错。
  （一）各级政府要按照“分级管理、以块为主”的原则，加强对剧毒化学品安全监管工作的领导，要明确监管职责，强化监管措施，落实监管责任；要督促各有关部门依法行使行政监管职能，促进我市剧毒化学品的安全监管工作向法制化、规范化发展。
  （二）各级部门要严格按照国家和省有关法规规章的规定,采取严格措施，进一步加强对剧毒化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃剧毒化学品处置等各个环节的监督管理。安全生产监管部门要加强剧毒化学品生产、储存、经营、使用的监督和管理，严格剧毒化学品生产、经营、储存企业设立及其改建、扩建的安全审查和剧毒化学品的使用企业的备案管理工作。公安部门要切实加强剧毒化学品的公共安全管理工作，严格发放剧毒化学品购买凭证和准购证，认真审查核发剧毒化学品公路运输通行证，有效加强剧毒化学品道路运输安全监督。生态环境部门要认真落实废弃剧毒化学品防治工作,依法加强对废弃剧毒化学品等危险废物处置的监督管理。
  二、进一步落实剧毒化学品从业单位的管理主体责任
  根据有关法律法规的规定，剧毒化学品的生产、储存、经营、运输、使用和废弃物处置等企业（以下简称剧毒化学品从业单位）是剧毒化学品安全管理工作的责任主体。企业法人代表（主要负责人）作为安全生产第一责任人，要切实履行职责，认真遵照国家和地方有关剧毒化学品安全监管的各项法律、法规、规章和有关职能部门的监管要求，制订规范的剧毒化学品基础管理制度，落实各操作岗位监管工作职责，全面掌握企业剧毒化学品安全管理状况，使企业的剧毒化学品安全监管工作形成全员联动、群防群控的格局。
  （一）严格执行采供制度。企业采购剧毒化学品必须按国家有关规定依法办理购买凭证、准购证和公路运输通行证等手续，严格各环节的流向登记记录。未经批准，一律不准私自采购和转卖剧毒化学品。剧毒化学品从业单位要完善剧毒化学品入库安全操作程序，对于购买的剧毒化学品，入库时必须对照购买凭证，有三名持证人员在场验收并签名登记。对使用过的剧毒化学品废弃包装物、容器必须登记造册、定期清点，并集中在剧毒品仓库妥善保管，统一交供货方回收。供货方对回收的物品，必须登记造册，按国家有关规定处置。
  （二）严格执行仓库管理制度。各剧毒化学品从业单位要严格按照核定的限量储存剧毒化学品,并保障储存的安全和可靠。要制订并严格执行剧毒化学品的“五双制度”，即坚持双人收发、双人记账、双人双锁、双人运输和双人使用。双门双锁的钥匙必须双人分别保管，做到措施严密、管理规范、问责有人。每次领料必须由剧毒化学品库房保管人员和领料人在场，并监督所领料完全投放使用，确认后双方签字。企业要健全剧毒化学品的定期盘库制度，并认真做好盘库记录。
  （三）严格执行安全检查制度。剧毒化学品从业单位必须对本单位剧毒化学品安全管理制度的执行情况、安全防护设施的维护检测情况和涉及剧毒化学品人员的安全教育等方面情况进行定期检查和不定期检查。必须严格贯彻执行国家安全生产法律法规和标准,认真落实安全生产责任制和各项安全生产规章制度；及时严格开展隐患排查整改,对重大危险源实施挂牌管理并加强监控，对重要生产装置和重点部位实行重点管理。各单位每年必须对剧毒化学品生产、存储装置进行安全评价，并将安全评价书报安全生产监督部门备案。
  （四）严格