浙江省市场监督管理局关于印发《浙江省市场监督管理局行政赔偿工作规则（试行）》的通知

浙市监法〔2019〕14号

USHUI.NET^®提示：根据《 浙江省市场监督管理局关于公布2023年浙江省市场监督管理局行政规范性文件集中清理结果的通知》（浙市监法〔2023〕10号》规定，继续有效。

省局机关各处（室、局）：
《浙江省市场监督管理局行政赔偿工作规则（试行）》已经省局第6次局长办公会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
 

浙江省市场监督管理局
2019年5月20日


第一章  总 则 
第一条  为保证依法、正确、及时处理行政赔偿案件，保障公民、法人和其他组织依法取得赔偿的权利，根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）、《国家赔偿费用管理条例》、《浙江省国家赔偿费用管理办法》等有关规定，制定本规则。
第二条  本局处理行政赔偿案件，适用本规则。
第三条  赔偿案件应当在事实清楚、证据确凿的基础上依法处理。
第四条  根据《浙江省国家赔偿费用管理办法》的规定，行政赔偿费用由财政部门统一管理，本局应当依照有关规定向财政部门申请支付行政赔偿费用。

第二章  行政赔偿职责分工及赔偿范围
第五条  行政赔偿案件由局法制机构处理，其他相关业务机构应当协助配合处理工作。
第六条  行政赔偿的范围包括：
（一）违法实施罚款、暂扣或吊销许可证、营业执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；
（二）违法对财产采取查封、扣押等行政强制措施的；
（三）违法征收、征用财产的；
（四）造成财产损害的其他违法行为；
（五）违法侵犯公民人身权利的。
第七条  属下列情形之一的，本局不承担赔偿责任：
（一）工作人员与行使职权无关的个人行为；
（二）因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的；
（三）法律规定的其他情形。

第三章  行政赔偿处理
第八条  申请赔偿必须符合下列条件：
（一）赔偿请求人具有《国家赔偿法》规定的主体资格；
（二）赔偿义务机关明确，且赔偿义务人之一为省市场监督管理局；
（三）赔偿请求属于国家赔偿范围并在法定时效内提出；
（四）有具体的请求、事实根据和理由。
第九条  赔偿请求人应当提交书面申请，赔偿申请书应符合《国家赔偿法》第十二条的规定。同时提交与申请有关的生效判决书、行政复议决定书、身份证明，以及联系方式和资金支付账号等。
第十条  赔偿请求人当面递交申请材料，且真实、有效、完整的，收到申请材料即为受理，并在受理之日起3个工作日内书面通知赔偿请求人。
申请材料不完整的，应当当场或者在3个工作日内一次性明确告知赔偿请求人需要补正的全部内容。赔偿请求人按照要求提交补正材料的，收到补正材料即为受理。逾期未能补正的，视为未申请。
申请材料虚假、无效，应当决定不予受理，并在3个工作日内书面通知赔偿请求人并说明理由。
对受理后经审查发现不符合受理条件的，书面决定驳回赔偿申请。
第十一条  决定予以受理的，法制机构可对下列情况开展调查核实：
（一）赔偿请求人实际受害情况；
（二）损害事实与本局的工作人员或委托的组织和个人行使职权行为之间的因果关系情况；
（三）有关责任人或受委托的组织和个人的责任大小情况；
（四）共同赔偿请求人情况；
（五）其他对处理行政赔偿必需的情况。
第十二条  自收到行政赔偿申请之日起两个月内根据具体情况作出以下决定：
（一）行政行为违法造成损害后果或者实施行政行为过程中事实行为造成损害后果的，依法作出赔偿的决定；
（二）行政行为未造成损害后果的，依法作出不予赔偿的决定；
（三）赔偿申请人认为行政机关行政不作为，理由不成立的，依法作出驳回赔偿请求的决定。
第十三条  拟作出赔偿决定后，可视情况与赔偿申请人进行协商，协商达成一致的，应签订《行政赔偿协议书》，再作出行政赔偿决定。
第十四条  下列法律文书为处理行政赔偿的依据：
（一）人民法院发生法律效力的判决、裁定等；
（二）复议机关作出的发生法律效力的复议决定书；
（三）上级或本级机关通过执法监督程序作出的纠正错误具体行政行为的决定；
（四）其他有权确认违法行使职权的机关作出的决定、通知等。
第十五条  对应予行政赔偿的，由局法制机构在规定时间内提出意见，拟定《行政赔偿决定书》，呈本机关负责人审查决定并签发。
第十六条  《行政赔偿决定书》应当载明下列事项：
（一）赔偿请求人的姓名、性别、年龄，工作单位和住所，法人或者其他组织的名称，住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
（二）