湖北省农业厅关于印发 《湖北省休闲农业示范点认定办法》的通知

鄂农规〔2017〕3号

USHUI.NET^®提示：根据2022年10月25日《 湖北省农业农村厅关于行政规范性文件清理结果的通告》 （ 农通告〔2022〕14号）规定，继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《 湖北省农业农村厅关于行政规范性文件清理结果的通告》（鄂农通告〔2023〕18号》规定，继续有效

各市、州、县（区）农业局（委）：

为进一步规范和促进休闲农业发展，经厅长办公会研究同意，对《湖北省休闲农业示范点认定暂行办法》进行了修订，现将《湖北省休闲农业示范点认定办法》印发给你们，请遵照执行。



湖北省农业厅

2017年11月1日


第一章  总  则

第一条  根据《省委、省人民政府关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的实施意见》（鄂发〔2017〕1号）和农业部等14部委《关于大力发展休闲农业的指导意见》 （ 农加发〔2016〕3号）等文件精神，为进一步改善休闲农业的基础设施，提升全省休闲农业的服务质量和管理水平，优化支持措施，满足城镇居民等消费者多元化需求，促进农民就业增收，推进农业供给侧结构性改革、农村一二三产业融合发展和乡村振兴，特制定本办法。

第二条  休闲农业示范点应以农业产业为依托，利用农村田园景观、自然生态资源、农业生产、民俗民居、农耕文化和农产品加工等，为消费者提供休闲、观光、体验、科普、养生和养老等服务的新型业态，包括农家乐、休闲农庄、农业观光园、农业科技示范园、田园综合体等类型。凡湖北省境内从事休闲农业、符合申报条件的单位和个人，均可自愿申报省级休闲农业示范点。

第三条  湖北省休闲农业示范点实行动态管理，每2年认定一次，有效期为2年。

第二章  申报条件

第四条  经营管理条件。

（一）取得合法经营资格，正常经营2年以上。

（二）诚实守信，依法经营，依法纳税。

（三）管理制度健全，接待服务规范。

（四）年接待游客2万人次以上，或综合性营业收入达到500万元以上。

第五条  基础设施条件。

（一）园区规划科学，各功能区布局合理。

（二）进出道路和通讯、网络通畅，游步道完善，标识标牌齐全，有游客中心和停车场等配套设施。

（三）有能满足需要的安全、消防和救护设施。

（四）公共厕所布局合理、达到A级以上标准；有污水和生活垃圾处理设施，生产生活废污物排放达到国家标准。

第六条  服务保障条件。

（一）以农业为依托，观光、采摘、垂钓、农耕文化、农业科普、民居村落和民俗表演等项目在5个以上，农家餐饮、农副产品等有一定特色，有1家农特产品实体店。

（二）从业人员在15人以上，其中吸纳农民就业在60%以上，参加过相关业务培训。

（三）有一定的接待能力，能同时接待50人以上，有专（兼）职讲解人员。

（四）餐厅、客房干净整洁，卫生设施达标。

第七条  近2年内，因下列任何一项问题受到有关部门处罚的单位，不得申报。

（一）拖欠职工工资，或损害职工合法权益的。

（二）发生安全生产事故或者出售的农产品（食品）发生质量安全事件的。

（三）发生环境污染事件的。

（四）有经营欺诈行为或者偷税漏税行为的。

第三章 认定程序

第八条  申报。自愿申报湖北省休闲农业示范点的单位，向所在县级农业行政主管部门提出申请，填写《湖北省休闲农业示范点申报表》，并报送相关材料，包括：申报单位综合情况、相关图片资料和证照复印（扫描）件等。

第九条  初审。县级农业行政主管部门对申报材料的完整性进行初审，并进行现场核查；初审合格的，向市州农业行政主管部门推荐。

第十条  复核。市（州）农业行政主管部门对申报材料进行复核，对材料的真实性进行核查；复核合格的，向省农业行政主管部门推荐。

第十一条  评审。省农业行政主管部门组织有关专家，对各地上报的材料进行综合评审，择优确定。

第十二条  公示。经专家评审通过的省级休闲农业示范点，在“湖北农业信息网”上进行公示，公示期为七天。凡弄虚作假，经查实的取消资格。

第十三条  认定。通过公示的，由省农业行政主管部门认定，并颁发“湖北省休闲农业示范点”证书。

休闲农业经营主体获得农业部等国家部委、全国休闲农业和乡村旅游产业联盟或协会有关荣誉称号，获得有机、绿色、地理标志产品认证及市州级休闲农业示范点认定的，可优先认定为省级休闲农业示范点。

第四章  监督与服务

第十四条  建立动态管理制度。

（一）湖北省休闲农业示范点有效期满前3个月内，相关单位和个人需重新申报省级休闲农业示范点。

（二）有效期内，县级以上农业行政主管部门将进行不定期检查；对检查发现的问题，提出整改意见并限期整改；限期整改不达标的，取消其认定资格，5年内没有申报资格。

（三）有效期内，出现第七条所列任一事项的，取消资格。

第十五条  湖北省休闲农业示范点每半年向省农业厅报送一次《湖北省休闲农业示范点经营状况监测报表》，如实填报相关统计数据与资料。

第十六条  湖北省休闲农业示范点要强化行业自律，自觉遵守行业规范与职业道德，树立良好形象。

第十七条  对认定的湖北省休闲农业示范点，各级农业行政主管部门，要加强从业人员培训，积极协调相关部门，协助落实休闲农业设施用地、用电及财政扶持、税收减免和金融支持等政策，并利用各种媒介或活动，加大宣传推介力度，营造良好的发展环境。

第十八条  各级农业行政主管部门工作人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章  附则

第十九条  本办法自公布之日起施行，有效期5年。市（州）休闲农业示范点认定可参照本办法执行。2010年印发的《湖北省休闲农业示范点认定暂行办法》同时废止

一、基本概念

休闲农业，是以农业产业为依托，利用农村田园景观、自然生态资源、农业生产、民俗民居、农耕文化和农产品加工等，为消费者提供休闲、观光、体验、科普、养生和养老等服务的新型业态，包括农家乐、休闲农庄、农业观光园、农业科技示范园、田园综合体等类型。

省休闲农业示范点是湖北省境内从事休闲农业、符合《办法》条件，经认定的单位。

二、修订背景

（一）党的十九大提出了新战略。党的十九大明确提出：“坚持农业农村优先发展”、“实施乡村振兴战略”和“建设美丽中国”等新思想、新战略，规范和促进休闲农业发展是贯彻落实党的十九大精神的题中之义。

（二）转变农业发展方式赋予休闲农业新的使命。当前，我国经济发展进入新常态，农业发展也进入了新阶段。发展休闲农业，推进农村一二三产业融合发展，是在资源环境硬约束背景下，加快转变农业发展方式、推进生态文明建设的战略要求。

（三）客观情况的变化，对发展休闲农业提出了新要求。为加快全省休闲农业发展，2010年9月，省农业厅、省旅游局制定了《湖北省休闲农业示范点认定暂行办法》（以下简称《暂行办法