南通市政府办公室关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见

通政办发〔2017〕74号

USHUI.NET^®提示：根据《 南通市政府关于公布规范性文件和非规范性文件清理结果的通知》 （ 通政发〔2020〕37号）规定，继续有效。

各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
  为积极预防和有效处置拖欠农民工工资问题，建立健全长效机制，落实上级要求，从根本上解决我市拖欠农民工工资问题，根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》 （ 国办发〔2016〕1号）和《省政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（苏政办发〔2016〕85号）精神，结合我市实际，现提出如下实施意见。
  一、高度重视，加强组织
  解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。党中央、国务院和省委、省政府历来高度关注，先后提出了一系列的重要指示和要求。全市各地、各部门要高度重视，充分认识治理拖欠农民工工资问题的重要性、紧迫性和复杂性，从实现好、维护好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实利益的高度和实现建成“强、富、美、高”新南通的目标出发，把全面治理拖欠农民工工资工作摆在突出位置，切实抓紧抓实抓好。到2020年，形成“全面覆盖、制度完备、责任落实、监管有力”的治理格局，努力实现我市农民工工资基本无拖欠。
  要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，切实加强组织，健全解决企业拖欠工资问题部门联席会议制度，加大工作的统筹、协调、落实力度。根据《省政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（苏政办发〔2016〕85号）和《南通市关于推进解决企业工资拖欠问题的实施意见》（通政办发〔2007〕013号）精神，将我市解决企业拖欠工资问题部门联席会议（以下简称联席会议）成员单位调整为市人力资源和社会保障局、市信访局、市综治办、市发展改革委、市公安局、市司法局、市财政局、市城乡建设局、政府投资项目建设中心、市交通运输局、市水利局、市国资委、市工商局、人民银行南通市中心支行、市总工会、市经信委等16家单位。南通市联席会议由分管副市长为会议召集人，下设办公室，负责联席会议的日常工作。南通市联席会议办公室设在市人社局，办公室主任由市人社局分管领导担任，办公地点在市劳动保障监察支队。各县（市、区）人民政府对本地保障农民工工资支付工作负总责，并纳入政府考核评价指标体系，同时要相应建立健全由政府分管领导牵头、相关部门参与的工作协调机制。
  二、明确责任、协调配合
  解决企业拖欠工资问题、尤其是解决拖欠农民工工资问题，往往涉及诸多领域方方面面，事关多个政府部门职能工作，这就要求明确联席会议各成员单位的职责范围和工作任务，发挥各部门的职能优势，各司其职。
  人社部门负责解决企业拖欠工资问题的牵头工作，承担部门联席会议办公室的日常工作，加强组织协调、指导推动和督促检查，切实做好劳动保障监察执法和劳动争议调解仲裁工作，根据《省政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（苏政办发〔2016〕85号