浙江省物价局 浙江省新闻出版广电局关于印发《浙江省中小学教材价格管理办法》的通知

浙价费〔2017〕68号

USHUI.NET^®提示：根据《 浙江省发展改革委关于公布继续有效、废止（失效）和拟修改行政规范性文件目录的通知》 （ 浙发改法规〔2022〕316号）规定，继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《 浙江省发展改革委关于公布行政规范性文件清理结果的通知》（浙发改法规〔2024〕311号》规定，继续有效。

各市物价局、新闻出版广电局，浙江出版联合集团有限公司，各相关出版、发行单位：

为加强我省中小学教材价格管理，规范中小学教材价格行为，切实维护广大学生和出版、发行单位合法权益，按照国家发展改革委、教育部、司法部、新闻出版广电总局《关于下放教材及部分服务价格定价权限有关问题的通知》（发改价格〔2015〕1199号）要求，结合我省实际，现将《浙江省中小学教材价格管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


附件：浙江省中小学教材价格管理办法

浙江省物价局 浙江省新闻出版广电局

2017年6月5日

附件



第一条为加强中小学教材价格管理，规范中小学教材价格行为，维护广大学生和出版、印刷、发行单位合法权益，依据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国价格法》和《出版管理条例》，以及《浙江省定价目录》等有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称中小学教材，是指列入浙江省教育主管部门颁布的中小学教学用书目录的教科书(简称教科书)和列入浙江省中小学评议公告目录的教辅材料(简称教辅材料)。

本办法所称中小学教材价格，是指上述教科书和教辅材料的印张单价(封面价格、插页单价)和零售价格。

第三条本办法适用于在浙江省行政区域内从事教材出版、发行的单位，以及编写教材的单位和个人。

第四条教材价格实行政府定价，具体价格由省价格主管部门会同省新闻出版行政部门确定。

教材零售价格由出版单位(代理单位)根据印张单价、计算公式提出，经省价格主管部门会同省新闻出版行政部门核定后向社会公布。

外省进入我省的中小学教材价格，按照印张单价与我省出版的教材实行同质同价原则核定。

第五条教材价格按照微利原则制定。教材零售价格由教材的印张单价和印张数量、封面价格、插页单价和插页数量，以及出版发行环节的增值税、发行费率确定。计算公式为：

教材零售价格=（印张单价×印张数量＋封面价格＋插页单价×插页数量）×（1＋增值税率）/（1-发行费率）

第六条教材的正文印张单价为不含税价格，由出版印制的行业平均成本费用、利润两部分构成。计算公式：

教材印张单价=出版印制成本×（1+出版印制成本利润率）/印张数量。

（一）出版印制的成本费用由出版单位生产经营成本、合理分摊的期间费用以及教材售后服务费用等构成。生产经营成本包括教材的稿费、编录费用、校对排版费用、纸张材料费用、印刷装订费用（制版、CTP传版、上版、印刷、覆膜、装订及绿色印刷规范要求标准）和间接支出；期间费用包括销售费用、管理费用、财务费用；售后服务费用包括教材使用培训、回访等过程中发生的费用支出。

（二）采用代理方式的教材代理费用由著作权使用费和版型制作过程中发生的直接支出、间接费用、合理分摊的期间费用，以及教材销售服务费用等构成。教材代理属于著作权使用许可和专有出版权再授权许可的行为，供型出版单位与代理出版单位协商确定教材代理费用时必须严格控制著作权使用费标准和型版制作费标准，不得变相提高，稿酬费用不得列入成本。

（三）出版印制成本利润率按微利原则确定。

第七条教材封面价格和插页单价、教学地图册印张价格，按照行业平均的印制费用（或出版印制成本费用）单独制定；其他非标准纸张规格的印张单价等，按照相近就低原则参照确定。

与教材配套销售的光盘、音带等电子音像材料价格，由制作光盘、音带等压制、刻录、复制印刷、包装等成本费用和微利