嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市区环境噪声管理暂行规定的通知

1997-10-16 嘉政发〔1997〕185号

USHUI.NET^®提示：根据《嘉兴市人民政府关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》（嘉政发〔2021〕34号）规定，继续有效

嘉兴市区环境噪声管理暂行规定

第一章总则
第一条为加强城市环境噪声管理，控制和防治环境噪声污染，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于嘉兴市区范围内工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活的环境噪声污染防治。
因从事本职生产、经营受到噪声危害，不适用本规定。
第三条嘉兴市环境保护局对环境噪声污染防治实施统一监督管理。
公安、交通、铁路等主管部门和港航监督机构依据各自的职责，对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。
市环境保护监测站负责环境噪声的例行监测，并会同有关部门完成环境噪声监测任务。按例行监测制度向市环保局报送环境噪声监测结果。
第四条市环保部门和环境噪声污染防治工作其它监督管理部门有权依照各自的职责对管辖范围内排放环境噪声进行现场检查。被检查单位要如实反映情况并提供必要资料。检查部门应当为被检查的单位保守技术和业务秘密，检查人员进行现场检查，必须出示检查证件。
第五条市区环境噪声应达到国家规定的《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93)，适用区域范围按《嘉兴市市区环境噪声标准适用区域划分规定》执行。
第六条城建部门要按照总体规划逐步解决工业区和生活区的合理布局问题，对有噪声污染的建设项目定点建设时，要征求环保主管部门的意见。
第七条一切新建、改建、扩建和技术改造并可能产生环境噪声污染的工程项目必须执行环境影响评价审批制度。防治环境噪声污染的设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。项目竣工后须经环保部门验收合格，方可投产使用。
第八条任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声危害的行为进行检举和控告。
对在环境噪声污染防治方面作出显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予奖励。
第九条产生环境噪声污染和危害的单位，应当采取有效措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费。缴纳的超标准排污费必须用于污染治理，不得挪作他用。
第二章工业噪声污染防治
第十条在市区范围内向周围环境排放工业噪声的，应当符合国家规定的工业企业厂界环境噪声标准。
第十一条在居民稠密区和声环境敏感区不准新建有环境噪声污染的企事业单位，对现有环境噪声污染的企事业单位应有计划地进行限期治理、改造或搬迁。被限期治理的单位必须按期完成治理任务。
第十二条使用固定的工业生产设备造成环境噪声污染的企业，必须向市环保部门申报登记拥有的噪声污染设备的种类、数量、正常作业条件下所发出的噪声值和防治噪声污染的设施情况，并提供防治噪声污染的技术资料。
第十三条产生环境噪声污染的工业企业，应当采取有效措施，减轻噪声对周围生活环境的危害，保持防治环境噪声污染的设施正常使用。拆除或闲置环境噪声污染防治设施的，必须事先报经市环保部门批准。
第三章建筑施工噪声污染防治
第十四条凡在建筑施工中使用机械设备及可能产生环境噪声污染的施工单位，必须在工程开工十五日以前向市环保部门申报，说明工程的项目名称，建筑施工单位，建设施工场所，施工期限，可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。
第十五条在建筑施工打桩、锯板、拌料、破碎、振捣等作业时，必须加强防治措施，采用噪声低、振动小的设备和有效作业方法，向周围生活环境排放的噪声必须符合《建筑施工场界噪声限值》(GB12523—90)。
第十六条禁止夜间22:00至晨6:00在居民区、文教区、疗养区进行影响居民休息的建筑施工作业。但抢修、抢险作业除外，因生产工艺要求或特殊需要必须连续作业的，经城建主管部门预审后，报经市环保部门核准，并通告附近居民。
在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动，应当限制作业时间，并采取其他有效措施，减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染。
第四章交通运输噪声污染防治
第十七条市政管理部门要经常检查清理道路上的障碍物，对挖掘、破坏的路面要及时填补，保持路面平整，降低车辆行驶噪声。
第十八条行驶的机动车辆必须加强维修和保养，保持技术性能良好，并装置有效的排气消声器和符合国家规定的喇叭，行车噪声必须符合国家《机动车辆允许噪声标准》(GB1495—79)。
第十九条车辆管理部门和环保部门在对机动车辆实施年度检验或维修出厂车辆抽检时，应将其噪声声值作为检验项目，凡未达标的不得交付使用。
第二十条在市区行驶的机动车辆必须严格执行市政府关于禁鸣喇叭的路段和时限的各项规定，禁止拖拉机进入市区。
消防、救护、警卫和工程抢险车辆除执行紧急任务外禁止使用警报器和警铃。
第二十一条进入市区河道的机动船舶，必须保持技术性能良好，应当装有排气消声器，按规定使用声响信号，夜间行船无特殊情况以灯光示意，所产生的沿岸噪声必须符合国家《城市港口及江河两岸区域环境噪声标准》（GB11339—89)。
第二十二条在车站、码头等交通枢纽指挥作业时，使用广播喇叭必须控制音量，减轻噪声对周围环境的影响。
第五章社会生活噪声污染防治
第二十三条因商业经营活动使用固定设备造成环境噪声污染的商业企业，必须向市环保部门申报掘有的造成环境噪声污染的设备和防治环境噪声污染的设施情况。
第二十四条新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准；不符合国家规定标准的，文化部门不得核发文化经营许可证，工商部门不得核发营业执照。
已经营中的文化娱乐场所经营管理人员，必须采取有效措施，使其边界噪声本超过国家规定的环境噪声排放标准。
第二十五条在市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，禁止使用大功率的扩音喇叭和广播宣传车。若一定需要时，必须事先向市公安机关办理报批手续。
第二十六条禁止在商业活动中使用高音广播喇叭或用高大声响的方法招徕顾客。
在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染设施的，必须采取防范措施，使其边界噪声不超过国家规定的噪声排放标准。
第二十七条使用家用电器或在室内开展娱乐活动应当控制音量或采取其它有效措施，避免对周围居民造成环境噪声危害。
提倡社会主义精神文明，任何单位和个人必须遵守市政府关于市区禁止销售、燃放烟花爆竹的通告规定。
第六章处罚