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嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市加强急救体系建设实施意见的通知

嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市加强急救体系建设实施意见的通知

嘉政办发〔2010〕124号

USHUI.NET®提示:根据《 嘉兴市人民政府关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 ( 嘉政发〔2021〕34号规定,继续有效

各县(市、区)人民政府,市政府有关部门、直属有关单位:

《嘉兴市加强急救体系建设的实施意见》已经六届市政府第50次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府办公室

二○一○年十月二十六日

(此件公开发布)


嘉兴市加强急救体系建设的实施意见

急救体系是公共卫生服务体系的重要组成部分,对于保障群众健康、促进社会发展等都具有极为重要的意义。为全面加强我市急救体系建设,提高突发公共卫生事件应急救治能力和有效保障人民群众身体健康,根据《嘉兴市卫生强市建设与“十一五”卫生发展规划》、嘉兴市深化医药卫生体制改革2009—2011年重点任务实施计划,结合我市实际,现提出以下实施意见:

一、指导思想

全市急救体系建设以科学发展观为指导,按照政府主导、部门参与,统一规划、合理布局,整合资源、提高效率的原则,建立健全急救反应快速有序、急救网络覆盖全市、急救任务统一指挥、急救服务高效优质的医疗急救体系,增强应对突发公共卫生事件的处置能力,保障人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定,促进经济发展。

二、建设目标

全市按统一规划布局、优化资源配置、规范机构设置、增强服务能力的要求,建立健全以市急救中心为龙头,县(市)急救站(分中心)为基础,各急救点为基点,急救网络医院为依托的全市急救体系。实现急救机构规划设置合理,人员设备配备齐全,急救网络覆盖全市,急救指挥统一有序,急救机构无缝衔接,为城乡居民提供安全有效、方便廉价、快捷的医疗急救服务。

2010年底前完成市本级、各县(市)的急救机构设置规划,并启动建设县(市)急救站(分中心)及各急救点。2011年底前完成市本级急救中心、各县(市)急救站(分中心)及各急救点的机构建设,按要求配齐人员和设备。

三、建设内容

急救机构建设按照卫生部《关于下发医疗机构基本建设标准(试行)的通知》及国务院办公厅《关于转发发展改革委、卫生部突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划的通知》的要求,结合嘉兴市院前急救服务半径、人口、交通、经济水平、重点区域以及需求量等综合条件,统一规划设置建设急救机构建设。

(一)急救机构设置

全市院前急救机构按急救中心、急救站(分中心)、急救点三级设置。市本级设立一个急救中心及若干个急救点;每个县(市)设立一个急救站(分中心)及若干个急救点。急救点按以下服务半径要求设置:嘉兴市中心城区≤4公里,各县(市)政府所在地城区≤5公里,其他乡镇≤15公里(或反应时间小于20分钟)。

(二)急救机构管理

1.管理模式

急救机构是政府举办的非营利性公益事业单位,嘉兴市急救中心和县(市)急救站(分中心)分别隶属于市、县(市)卫生行政部门管理,独立运行。急救点为急救中心、站(分中心)的派出机构。嘉兴市急救中心负责对各县(市)急救站(分中心)业务指导。全市建立统一的120急救指挥调度系统,通过网络传输方式,形成性能良好、安全畅通的通信指挥系统,确保120急救通道畅通。

2.人员配备

急救机构的人员编制由市及各县(市)机构编制部门核定,分别由市急救中心、县(市)急救站(分中心)统一管理。承担急救任务的急救医生须取得执业医师资格,参与院前急救转运工作的人员须取得急救培训合格证书。

3.网络通信

嘉兴市急救中心通信网络实行110、119、122、120四台合一并联网,建立全市急救信息平台,实现市急救中心、各县(市)急救站(分中心)、急救点之间联网并信息互通。建立突发重大灾害事故现场急救实时摄像与数据传输系统,实时监控救护车辆的行驶状况,及时调配急救资源,应对灾害事故和突发公共事件。

4.专用电话和车辆配备

医疗急救呼救电话号码统一使用专用号码120。救护车辆按每5万服务人口配置1辆标准配备,车载救护设备、设施齐全,其中市急救中心配备保障型救护车和急救通讯指挥车各1~2辆,监护型救护车占总数的一半以上。每个县(市)急救站(分中心)必须配备1辆保障型或监护型救护车。救护车辆的标识严格执行全省统一的规范标识。

5.职责任务

(1)市急救中心

统一协调、指挥、调度全市院前急救工作,承担市本级院前医疗急救任务,在紧急状态下,具有指挥、调配全市医疗急救资源的职能;制订急救服务考核标准,对全市急救机构进行技术指导、业务培训及管理;组织开展急救知识技能的宣传培训和急救医学研究;逐步建立立体救援机制