国家发展改革委关于钢铁冶炼项目备案管理的意见

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委：
  为贯彻落实党中央、国务院关于深化供给侧结构性改革的决策部署，巩固化解钢铁过剩产能成果，推进钢铁产业结构调整，推动钢铁行业实现碳达峰、碳中和，促进绿色低碳、高质量发展，现就钢铁冶炼项目备案管理提出以下意见：
  一、高度重视钢铁冶炼项目备案工作
  深入推进供给侧结构性改革、化解钢铁过剩产能是党中央、国务院重大决策部署，《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》 （ 国发〔2016〕6号，以下简称国发6号文件）明确要求“不得以任何名义、任何方式备案新增产能的钢铁项目”。各地区务必高度重视，令行禁止，抓紧抓实抓细项目备案各环节工作，切实将党中央、国务院决策部署落到实处。
  二、严格钢铁冶炼项目备案管理
  各地区要严格按照国发6号文件关于加强组织领导的有关要求，切实履行责任，做好本地区钢铁冶炼项目备案管理工作。要按照《企业投资项目核准和备案管理条例》《企业投资项目核准和备案管理办法》以及本意见要求并结合实际，完善本地区钢铁冶炼项目备案工作制度和管理办法，加强政策宣传和相关人员培训，不断提高钢铁冶炼项目备案工作的质量和水平。
  在大气污染防治重点区域、国家生态文明试验区、长江经济带、黄河流域建设钢铁冶炼项目，在同一省级行政区划内实施搬迁或异地改造项目，建设地省级化解钢铁过剩产能工作领导小组办公室要组织开展专项论证，对项目建设的必要性、可行性及外部条件进行科学、深入、细致的论证评估，防止盲目投资和无序建设。
  钢铁冶炼项目备案前，必须按规定实施产能置换。各地区在开展钢铁冶炼项目备案工作时，须确保项目备案前已严格按照《钢铁行业产能置换实施办法》要求，完成项目产能置换方案的公示、公告，并提供完成产能置换公告的证明材料。钢铁冶炼项目备案时，备案产能以产能置换公告方案确定的产能为准。
  三、规范建设钢铁冶炼项目
  建设钢铁冶炼项目须满足钢铁行业先进工艺装备水平和领先指标要求，实现绿色化、智能化发展。采用的冶炼装备须符合《产业结构调整指导目录》及钢铁冶炼相关设计规范的有关要求，污染物排放应达到超低排放要求。鼓励钢铁冶炼项目