温州市规划局关于印发《温州市区建筑工程设计方案编制导则》的通知

温市规〔2018〕109号

各有关单位：

为贯彻落实市政府《关于印发<温州市工程建设项目审批制度改革试点方案>的通知》（温政办〔2018〕88号）精神，我局组织制定了《温州市区建筑工程设计方案编制导则》（试行），现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。


温州市规划局

2018年9月11日




目  录



1  总  则............................................................................. 1

2  一般要求.......................................................................... 2

3  设计说明.......................................................................... 4

4  设计图纸.......................................................................... 8

5  分析图纸........................................................................ 11

6  方案修改........................................................................ 13

7  附则............................................................................... 15

附件1：综合技术经济指标一览表（民用建筑类）............... 16

附件2：综合技术经济指标一览表（工业、仓储类项目）     18

附件3：综合技术经济指标一览表（公园、广场类项目）     19

附件4：停车位配置指标表（居住类项目）......................... 20

附件5：设计诚信承诺书..................................................... 22





1 总则



1.1为提高审批效率，规范建设工程方案审查和规划行政许可工作，根据有关法律、法规、技术规范及建设工程审批制度改革的要求，特制定本导则，以明确温州市区建筑工程设计方案的编制深度和具体要求。

1.2本导则适用于温州市区范围内的民用建筑、工业厂房、仓库及其配套工程的新建、扩建和改建工程方案设计。公园、广场等工程方案设计可参照本导则中的相关条款执行。凡报送市（区）规划部门进行方案审查的工程设计，应执行本编制导则的相关规定。本导则适用于市本级行政区域范围，各县（市）可参照本导则执行。

1.3本导则未尽之处应执行国家、浙江省和温州市现行的有关法律、法规及其他相关规范、规程和标准。

1.4当规划条件对设计文件编制深度另有要求时，设计文件编制深度应满足其要求。



2  一般要求



2.1方案设计文件内容编排

每套建设工程设计方案须包括内容:设计说明、设计图纸和分析图纸。分为《设计方案（要件）》和《设计方案》两册，按以下要求组织编排成册。

1 第一册 设计方案（要件）

《设计方案（要件）》包括总平面图和其他作为许可要件的图纸。经主管部门审查批复后，《设计方案（要件）》作为许可内容盖章存档，并作为建设项目后续施工图设计、审查和竣工核实的主要依据，其中总平面图作为工程规划许可证附图。

（1）封面：应写明项目名称、设计阶段、编制单位、编制时间，并注明“要件”。

（2）扉页：应写明编制单位法定代表人、技术总负责人（项目审核人）、项目总负责人及各专业负责人及设计人员的姓名，并经上述人员签署或授权盖章，建设单位和设计单位盖公章。

（3）目录。

（4）设计诚信承诺书。

（5）总平面蓝图，并注明“工程规划许可证附图”，后附相应的经济技术指标表。

（6）设计图纸，应含彩色总平面图、彩色立面图（主景观面）、建筑平面图、建筑立面图和建筑剖面图等图纸。

（7）彩色鸟瞰图，城市重点区域内的重要工程项目和其他对城市景观风貌影响较大的工程项目需提供彩色鸟瞰效果图。

2 第二册 设计方案

（1）封面：应写明项目名称、设计阶段、编制单位、编制时间。

（2）扉页：应写明编制单位法定代表人、技术总负责人（项目审核人）、项目总负责人及各专业负责人及设计人员的姓名，并经上述人员签署或授权盖章，建设单位和设计单位盖公章。

（3）目录。

（4）设计说明。

（5）设计图纸（可不包含《设计方案〈要件〉》中已表达的图纸）。

（6）分析图纸（能表达建筑方案设计构思与特点、建筑景观风貌特征、城市设计分析、分项面积计算分析、日照分析等内容）。

（7）其他材料（如规划条件、审查意见〈纪要〉及对应修改说明、设计诚信承诺书等）。

2.2 存档要求

1 设计方案修改完成经确认后，建设单位需提供三份完整的方案设计文件和电子光盘交市（区）规划部门存档。

2 除总平面蓝图外，文本应采用A3图幅的软皮封面装订（地下室平面图根据可视性适度放大）。总平面图（工程证附图）及《设计方案（要件）》需设计单位盖出图章和建筑师注册章确认。

3 分析图纸及效果图的电子文件应使用JPG格式，设计图纸的电子文件应使用CAD格式（总平面蓝图、建筑物平立剖面图、分析图的CAD图形文件编制格式），文字说明应使用DOC格式。电子文件的文件名应使用中文名称。

2.3 制图要求

方案设计文件应保证其标注名称正确、绘图比例合适、内容表达清晰，字体标注清楚，图纸打印清晰，图纸相互对应。其他未尽事宜，参考《建筑工程设计文件编制深度规定》(2016版)、《总图制图标准》(国标GB/T50103-2001)、《房屋建筑制图统一标准》(国标GB/T50001-2001)和《建筑制图标准》(国标GB/T50104-2001)执行。































3  设计说明



3.1 设计依据、设计要求

1 与工程设计有关的依据性文件的名称和文号，包含并不限于规划条件、规划红线图、项目立项批文、审查纪要（若有）等政府部门许可文件。

2 简述工程概况，包含区域位置、总建筑面积、建筑类别、项目设计规模等级和设计标准（包括绿色建筑星级标准、结构的设计使用年限、建筑防火类别、耐火等级）、项目总投资、项目分期建设情况及依据等内容。

3 设计所执行的主要法规和所采用的主要标准，包括标准的名称、编号、年号和版本号，包含并不限于《温州市城市规划管理技术规定》（温市规〔2017〕127号）、《建筑工程建筑面积计算和竣工综合测量技术规程》（DB33/T 1152-2018）或其他容积率计算规定、《城市建筑工程停车场（库）设置规则和配建标准》（DB33/1021-2013）、《温州市区建筑工程停车配建标准及规划管理规定》（温市规〔2017〕83号）、浙江省《城市建筑工程日照分析技术规程》（DB33/1050-2016）等规范标准。

4 设计基础资料，包含并不限于气象、地形地貌、水文地质、抗震设防烈度等内容。

5 简述政府有关主管部门对项目设计的其他特别要求。

3.2主要技术经济指标

应包含总建设用地面积、总建筑面积及各分项建筑面积（应分别列出地上部分和地下部分建筑面积），地下部分建筑面积需分别列出人防面积、消防设施面积（不包含分摊面积，非兼容人防部分）、停车面积（含分摊面积，非兼容人防部分）、其他功能面积（含分摊面积，非兼容人防部分），建筑基底总面积、绿地总面积、容积率、建筑密度、绿地率、停车泊位数（分地上、地下，分机动车和非机动车泊位，分公共停车、配套停车，配套停车还应区分不同功能的配套），以及主要建筑或核心建筑的层数、屋面高度和总高度等项指标。根据不同的建筑功能，还应表述能反映工程规模的主要技术经济指标，如不同面积等级类型住宅的套数，旅馆建筑中的客房数和床位数，医院建筑中的门诊人次和病床数，学校建筑的学位数等指标；当工程项目另有相应的设计规范或标准时，技术经济指标应按其规定执行。

3.3总平面设计说明

1 概述场地状况及周边环境：四邻现状及规划的城市道路（性质和等级）和建筑物，场地内需保留的建筑物、古树名木、历史文化遗存，现有地形与标高、水体、不良地质情况等。

2 阐述总体方案的构思意图和布局特点。

3 概述基地的交通组织，明确基地出入口、场地内拟建道路、消防车道及高层建筑消防登高操作场地、停车场和停车位布置。

4 概述拟建主要建筑物的功能、名称、出入口位置、层数、设计标高和设计高度，以及基地的竖向设计，注明基地内主要道路、广场的控制标高。

5 概述基地内的景观环境设计说明，如绿地、广场等内容。

6 概述场地周边市政管网建设情况和接入情况。

3.4建筑设计说明

1 建筑方案的设计构思和特点。

2 形体和景观设计。建筑与城市空间关系、建筑群体和单体的空间处理、立面造型和环境营造、环境分析（如日照、通风、采光）、立面主要材质色彩等内容。

3 总体建筑的功能布局和内部交通组织，各建筑单体的建筑层高说明，每层不同功能建筑的面积、高度说明；如采用通高设计的，附加相关说明。

4 建筑防火设计，包括总体消防设计和建筑单体消防设计（如防火分区、安全疏散、防排烟设计等相关内容）。

5 无障碍设计说明。

6 当建筑在声学、建筑光学、建筑安全防护与维护、电磁波屏蔽以及人防地下室等方面有特殊要求时，应作相应说明。

7 配套设施设计说明，如设置部位、建筑面积、层数及高度。

3.5 结构设计说明

明确建筑结构安全等级、抗震设防要求、结构型式、基础选型等内容。

3.6建筑电气、给水排水、供暖通风等说明

简述建筑电气系统设计（如供电电源、负荷计算、变配电房设置、防雷接地与安全防护等内容）、给排水设计（如水源、给水量、室内外给水系统、室内外排水系统等）、供暖通风和空气调节设计。

3.7专篇

下列专篇应纳入方案设计，由各职能部门一并进行审查，审查意见纳入设计方案的审查纪要和批复，后续在施工图设计和审查环节予以落实。

1 民用建筑节能专篇。提出建筑节能、绿色建筑、可再生能源应用的意见，由住建部门进行审查，不再单独编制节能评估报告，不再对民用建筑单独进行节能评估。

2 装配式建筑设计专篇。当项目须安装配式建筑建设时，应有装配式建筑设计说明，简述设计方案和技术措施。由住建部门进行审查，详细设计与说明在后续施工图设计中予以落实。

3 海绵城市设计专篇。按照《温州市海绵城市专项规划》的要求，简述海绵城市的主要措施、雨水收集系统的设计、地块综合径流系统以及径流总量的控制等内容。

4 场地标高论证专篇。复杂地形应提供场地标高专题论证，在符合温州市城市规划管理技术规定的前提下，详细说明标高论证的必要性、科学性、可行性，并明确场地设计标高。

5 日照分析报告。凡涉及有日照要求建筑物的建设项目，对存在日照遮挡影响的拟建或已建建筑均需进行日照分析，并提供日照分析报告。

3.8审查意见修改说明

1 应将审查意见（纪要）纳入方案设计的最终成果，并针对审查意见进行逐条回复说明。

2 审查意见（纪要）及修改说明应前置在设计说明的首页。













4  设计图纸

4.1 总平面图

1 场地的区域位置。

2 场地的范围（标注用地和建筑物各角点的坐标或定位尺寸；标明城市道路红线、城市绿线、城市蓝线及建筑退让线等各类城市空间控制线，其中道路红线需标注定位坐标和宽度、转弯半径）。

3 场地内及周边环境的反映：相邻的城市道路（宽度、标高）、建筑物（性质、层数、高度、耐火等级）、用地性质等，场地内需保留的建筑物、构筑物、古树名木、历史文化遗存及其保护区范围及建设控制线范围（若有），现有地形标高、水体、不良地质情况。

4 场地内拟建道路、停车场、广场、绿地及建筑物的布置，并表示出主要建筑物、构筑物、相邻建筑物之间的建筑间距及建筑物外轮廓总尺寸，建筑物退让用地边界的距离，基地出入口与城市道路交叉口之间的距离，标注基地出入口及对应位置城市道路的标高。

5场地的消防出入口、拟建的消防车道、消防登高操作场地、消防回车场、消防救援窗口等消防设计内容。

6场地出入口方位、出入口尺寸以及出入口与城市道路交叉口的距离，场地内部交通流线、建筑主出入口。

7 拟建主要建筑物的名称、层数、建筑高度、设计标高以及主要道路、广场的设计标高。

8 指北针或风玫瑰图、比例。

9 主要技术经济指标。

10 总图绘制说明及相关图例。

4.2 效果图

1 彩色总平面

2 彩色鸟瞰图

（1）应提供体现项目周边环境的远景鸟瞰。重点区域建设项目的鸟瞰图不应少于1个角度。

（2）效果图应真实反映周围城市环境，真实反映建筑的材质和色彩，表现以白天、晴天为主的环境效果。

3 透视图（主要道路、河流和重要景观节点低点透视效果图）

（1）人视点透视图，且能反映建筑主要立面的透视效果；

（2）反映城市设计提及的重要空间如公共开放空间、空间视廊等；

（3）重要公建应提供室内重要空间的透视图；

（4）大型公建应提供反映城市关系的项目远景透视效果图。

4 彩色立面图

提供主要建筑的主景观面的彩色立面图。应索引标注建筑外墙、坡屋面等主要部位建筑用色色样，并注明色样编号（色样编号统一采用《常用建筑色》国标02J503-1）；除规划条件中对外墙材料有明确要求的项目外，其余项目不用标注外墙材料。

4.3建筑平面图

1 应按规范要求注明所有封闭、半封闭空间（如雨棚、露台等）、管道井、采光井等功能名称。住宅建筑应注明套型内卧室、起居室（厅）、书房、厨房、卫生间、阳台、飘窗、设备平台等空间。商业、办公类项目应注明公共走廊、公共出入通道、卫生间、茶水间、阳台、飘窗、设备平台等空间。分割销售的商业、办公类项目其三层以上（不含第三层）每分割单元应注明套内建筑面积。

2 应表达建筑平面或空间的防火分区和面积以及安全疏散的内容，宜单独成图。

3地下室部分，应注明消防设备用房、人防用房、停车区域及其他配套用房。

4.4 建筑立面图

1 应表达立面外轮廓及主要结构和建筑部件的可见部分，如门窗（消防救援窗）、幕墙、雨篷、檐口（女儿墙）、屋顶、平台、栏杆、坡道、台阶和主要装饰线脚等。

2 应注明建筑屋顶、屋顶高耸物、檐口（女儿墙）、室外地面等处主要标高或高度。准确表达屋顶造型和效果。

4.5 建筑剖面图

1应剖在层高、层数不同、内外空间比较复杂的部位（如中庭与邻近的楼层或错层部位），剖面图应准确、清楚地绘示出剖到或看到的各相关部分内容。

2 应表达主要结构和建筑构造部件，如：地面、楼板、屋顶、檐口、女儿墙、吊顶、梁、柱、内外门窗、天窗、楼梯、电梯、平台、雨篷、阳台、地沟、地坑、台阶、坡道等。应注明闷顶、过街楼的等需特殊表达的部分。

3各层楼地面和室外标高，以及建筑的总高度，各楼层之间尺寸及其它必需的尺寸等。

4.6 其他图纸

1 根据需要绘制局部的平面放大图或节点详图。

2当项目按绿色建筑和装配式建筑要求进行建设时，以上有关图纸应表示相关绿色建筑和装配式建筑设计技术的内容。

5  分析图纸



5.1 总体要求

1 分析图纸一般应包含：功能布局分析图、建筑密度计算分析图、绿地率计算分析图、交通组织分析图、停车泊位计算分析图、消防设计分析图、公共配套设施分析图（粗体部分为必备图纸）；套型面积计算分析图（针对有面积计算限制条件的项目）；日照分析图（自身及周边地块有日照要求的项目）。分析图的底图应与方案设计要件图纸相一致。

2 分析图纸应包含基本要素和初步结论（结论中应注明与规划条件及相关规范的符合性）。

5.2 分析要素

1功能布局分析图

基本要素：功能分区、建筑类型（如居住、商业等）、建筑退让线、地下室轮廓线、建筑间距等。

2 建筑密度计算分析图

基本要素：计入建筑基底面积的部分。

3 绿地率计算分析图

基本要素：地面绿地、地下室及半地下室顶绿化、屋顶绿化、园林铺装（含园路）、景观水体等。

4 交通组织分析图

基本要素:人行流线、机动车流线、客运或货运流线，人行出入口、车行出入口、消防应急出入口、地下车库出入口，机动车地面临时停车位、公共自行车停车位、机动车出入口与城市道路三角视距、城市道路交叉口转弯弧线，周边公共交通站点和人流集聚点。

5停车泊位计算分析图

基本要素：公共停车位、商业停车位、住宅停车位、人防停车位、机械停车位、微型停车位、小型停车位、非机动车车位、无障碍停车位、汽车坡道。

6 消防设计分析图

基本要素：消防车道、消防登高场地、消防控制室、消防人行通道、消防应急出入口、车行出入口、疏散楼梯及消防电梯入口、消防间距。

7 公共配套设施分析图

基本要素：城市公共配套设施（如公共空间、社区服务用房、教育服务设施、文化娱乐设施、医疗卫生设施、体育健身设施、养老助残设施、市政公用设施等），自身配套设施（如物业用房、配电房、监控兼消控室、弱电用房、发电机房、消防泵房和消防水池、生活水泵房、公共游泳池、室内外活动场地及体育设施）。

8套型面积计算分析图

基本要素：应表达规划条件中明确需独立审核建筑部分的平面标注图，如阳台、设备平台、通高设计部分、飘窗、中空、内凹部分，无加倍计容的建筑功能，如会议室、中庭、门厅餐厅等、架空层等内容，并标注尺寸和面积，同时增加套型建筑面积计算表。

9 日照分析图

基本要素：根据浙江省《城市建筑工程日照分析技术规程》（DB33/1050-2016）要求的日照分析图纸。





6  方案修改



6.1方案已批复或建设工程规划许可证已发放的，原则上不得修改方案。

6.2 方案完善

后续施工图设计中，下列情况属于设计内容正常深化完善，无需调整总平面图、许可要件图纸和变更建设工程规划许可证。

1不涉及突破规划条件要求、不涉及修改总平面图整体布局（工程证附图）、不涉及城市公共配套设施调整、不涉及城市设计内容重大调整的（重点区域）。

2总平面图合理微调：基地出入口总体方位不变，因消防、人防等设计要求或其他规范规定要求引起的建筑总平面图内部道路、消防登高场地、地面停车位置、地下室坡道口位置、门卫房、配电房等位置局部调整。

3单体建筑设计的合理深化完善：

因消防、人防等设计要求或其他规范规定要求引起的建筑外轮廓尺寸微调（不涉及日照影响变化）和内部平面布局调整（符合建筑面积计算规程的规定）；在保持建筑整体使用功能不变及功能相互兼容的前提下，建筑内部局部功能调整；在不改变外立面整体效果的前提下，对建筑立面细部、色彩的局部微调。

4 绿化景观设计的深化完善：

因绿化设计的要求，在不涉及总绿地面积减少和总平景观风貌重大变化的前提下，对绿化景观的绿地边界、植物配置、园路铺装、小品设计等进行细化完善。

5 其他：修改内容属于建设工程规划许可证审批豁免清单内容，或建设工程规划许可的管理边界之外内容的。

6.3 方案修改

除6.2条所列情况外，因外部实施条件发生重大变化，确需修改方案设计的，规定如下：

1涉及修改设计方案总平面图的，经济技术指标微调，但方案总平面图的总体格局基本不变，建筑景观效果并无明显改变的，经规划主管部门审查确认后，经公示后变更建设工程规划许可证及附图。

2 方案修改涉及建设工程规划许可证的主要经济技术指标变动，总平布局较大变化、城市设计内容重大改变（重点地段）的，报规划主管部门启动方案重新审查程序。



7  附则



7.1 设计单位应对建筑设计报建的平面图、立面图、剖面图、分析图及效果图相符的一致性负责。

7.2 设计单位应严格按照规划条件进行设计，其申报材料的真实性及数据的准确性由建设单位和设计单位负责，如因虚报、瞒报、造假等不正当手段而产生的一切矛盾、纠纷以及法律责任，由建设单位和设计单位负责。

7.3 本导则由温州市城乡规划主管部门负责解释。

7.4 本导则自发布之日起实行。在本导则实行之前已获得方案设计批复的建设项目，按原批复文件执行。

附件4：停车位配置指标表（居住类项目）

停车位配置表
设置依据：《城市建筑工程停车场(库)设置规则和配建标准》（DB331021-2013）、《温州市区建筑工程停车配建标准及规划管理规定》（温市规〔2017〕83号）
建筑 类型		户数（或面积）		机动车停车位 （辆）				非机动车停车位 (辆）
				应配		实配		应配	实配
		户建筑面积≤60㎡：XX（户）
		60㎡<户建筑面积≤90㎡：XX（户）
		90㎡<户建筑面积≤140㎡：XX（户）
		140㎡<户建筑面积≤200㎡：XX（户）
		户建筑面积>200㎡ 或别墅：XX（户）						/
小区物管等配套附属用房		面积（㎡）
合计		/
机动车、非机动车设置规则
			机动车停车位（辆）				非机动车停车位(辆）
住宅	户建筑面积≤60㎡		0.6辆/户				2.2辆/户
	60㎡<户建筑面积≤90㎡		1.0辆/户				2.0辆/户
	90㎡<户建筑面积≤140㎡		1.2辆/户				1.8辆/户
	140㎡<户建筑面积≤200㎡		1.6辆/户				1.5辆/户
	户建筑面积>200㎡ 或别墅		2.0辆/户				-
物业管理配套			0.3辆/100㎡				2.5辆/100㎡
（说明：如有其它性质用房请业主自行添加指标，并将相关要求加入备注）

附件5：设计诚信承诺书

我单位委托 设计的项目，就提交的设计成果特承诺如下：

1、本建设单位和设计公司在编制本建筑设计文件过程中，严格遵照规划条件、规划要求、相关技术标准和规范进行设计。且建筑面积计算已严格按相关的面积计算规定执行。

2、本建设单位和设计公司编制的建筑设计文件中文字标明的技术经济指标与图纸所示一致，分析图与详细图纸一致，图纸间的内容无互相矛盾。

3、本建设单位和设计公司编制的建筑设计文件保证设计的合理性，承诺未为违规行为预留建设空间。

本建设单位和设计公司如违背上述承诺，愿意承担相应责任并承受相应的法律后果。

建设单位法人签字（公章）   设计单位法人签字（公章）

  年 月 日             年 月 日

温州市规划局办公室                      2018年9月11日印发

《温州市区建筑工程设计方案编制导则》（以下简称《导则》）已于2018年9月11日印发，为更好地让大家理解《导则》有关内容和精神，现就《导则》相关内容解读如下：

一、制定背景

2018年5月，国务院办公厅发布《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33 号），进一步明确了深化“放管服”改革和优化营商环境的要求，而建设工程的方案审查工作作为基本建设流程中的一个重要环节也必须及时进行改革，从而有效提升效率和质量，是落实“最多跑一次”改革的重要内容。

二、出台目的

为贯彻落实市政府《关于印发<温州市工程建设项目审批制度改革试点方案>的通知》（温政办〔2018〕88号）精神，提高审批效率，规范建设工程方案审查和规划行政许可工作，我局研究制定了方案编制导则，以明确建筑工程设计方案的编制深度和具体要求，进一步规范编制语言，统一设计成果。

三、主要内容

本导则以《建筑工程设计文件编制深度规定》（2016版）为蓝本，借鉴其他省市的先进经验，结合温州城乡规划管理实际，明确方案编制的相关要求和内容，共七章三十七条四附表。其主要包含以下几个方面内容：

1.进一步规范设计方案的内容编排要求、存档要求及制图要求，明确设计说明的详细内容，明确设计图纸的组成，明确分析图纸的各项要素和要求，方便设计单位表达设计意图，方便相关职能部门和专家的阅读和审查。

2．进一步提升设计方案的内容可读性，将管控要素从复杂的设计图纸中剥离，形成更易解读的分析图纸。详尽的分析图将设计意图更加直观有效的表达出来，以便抓住设计的实质和关键点，提高各层面的工作效率。同时将能表达建筑方案设计构思与特点、建筑景观风貌特征、城市设计分析类的图纸纳入分析图纸，强化对公共空间的塑造和管控。

3．进一步明确城乡规划实施管理的管控边界，并为后续设计的合理深化完善预留了空间。强化规划条件要素的管控，方案设计阶段强调建筑整体风貌特征、建筑群体关系、建筑风格色彩等建筑外部空间的管控。同时，考虑到审批制度改革之后方案审查完成后直接发放建设规划工程许可证，为有效推动项目后续设计和实施，在四不涉及（不涉及突破规划条件要求、不涉及修改工程证附图的总平面图整体布局、不涉及城市公共配套设施调整、不涉及重点区域的城市设计内容重大调整）的原则下，无需进行规划许可变更。

四、适用范围、期限

本规定适用于市本级行政区域范围，市域各县（市）可参照执行。

本规定自发布之日起实行。在本规定实行之前已获得方案或初步设计批复的建设项目，按原批复文件执行。