湖州市人民政府关于加强涉水建设项目管理的意见

湖政发〔2005〕49号

USHUI.NET^®提示：根据《湖州市人民政府关于公布行政规范性文件评估清理结果的通知》（湖政发〔2022〕21号）规定，继续有效

为进一步提高我市防洪减灾能力，保障全市经济社会可持续协调发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律法规，结合实际，现就加强涉水建设项目管理工作通知如下。
一、加强法律法规宣传教育，进一步增强全社会法治意识
1999年“6.30”洪灾以来，我市各级干部群众在市委、市政府的领导下，加大水利建设的力度，建设了一批骨干水利工程，建成了150万亩标准农田，有效地提高了城镇和广大农村的防洪抗灾能力，改善了生态环境。但是，我市水利环境的大格局没有改变，涉水建设项目管理上也存在不少问题，防洪减灾的形势仍然十分严峻。因此，各级要进一步加强《水法》、《防洪法》等法律法规的宣传，通过广播、电视、报刊等媒体加大对全社会的宣传力度，特别是要加强对项目建设单位和相关部门的宣传，充分认识到违法占用水域、侵占填堵河道的危害性和严重性。要发挥新闻媒体、社会力量的监督作用，通过曝光、举报等方式，使违法行为得到有效遏制。
二、不断完善保护规划，进一步明确水利设施和水域保护重点
各地要按照科学发展、协调发展的要求，把事关全市和区域性防洪安全大局的重点水利设施、河道管理纳入保护规划。一要结合实际，认真做好保护规划的编制工作，明确重点保护对象，并向社会公告。二要严格按照保护管理的有关规定，加强对涉水建设项目监督检查，特别是对重要河段的临跨河建筑物、构筑物等涉水项目，要严格按批准方案实施。三要把各类开发区、城区周边、重点集镇等作为监督的重要区域，及时掌握动态。
三、严格依法行政，进一步规范涉水项目审批程序
各级水行政主管部门要严格依法行政，加强行政执法，坚决制止任意侵占河道、损坏堤坝、河道设障等违法行为。严格审批程序，一切涉及占用水域、河道、堤防等临跨河建筑物建设项目，各有关部门要现场踏勘核实，严格按程序进行审批。城建、交通、土地利用等总体规划和区域性建设规划涉及水域调整的，必须与流域（区域）性水利规划相衔接，在规划审批前，其水域调整方案应当经过科学论证并征得水行政主管部门的同意。水行政主管部门要会同有关部门深入现场，对涉水建设项目建设全过程开展监督检查。严格按照审批要求，抓好竣工验收。修建各类临时性涉水建筑物，必须报水行政主管部门审批并出具承诺书