关于加强法治建设、推进依法行政的指导意见
苏国资综〔2010〕25号
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各市（县）、区国资监管机构：
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及苏州市委、市政府有关加强依法行政的一系列政策规定和工作要求，推动全市国资系统进一步加强法治建设，全面推进依法行政，切实履行国有资产出资人职责，维护国有资产合法权益，促进国有资产保值增值，现提出如下指导意见，请结合实际贯彻落实。
一、指导思想
各市（县）、区国资监管机构要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，坚持以人为本，紧紧围绕中心工作，全面加强法治建设，加快推进依法行政，为苏州“三区三城”建设提供良好的法治保障。
二、基本原则
各市（县）、区国资监管机构在加强法治建设、推进依法行政中要坚持以下基本原则：
1.依法行政原则。各市（县）、区国资监管机构在行使行政权的过程中应遵守法律，所实施的行政活动应符合法律的规定(包括权限规定、实体规定和程序规定等)，不得与法律相违背。坚持依法行政，还要与提高行政效能统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职责。
2.因地制宜原则。各市（县）、区国资监管机构在推进依法行政工作中，要始终结合本地区、本系统、本部门的实际，紧扣国资监管的重点、难点、热点等问题，考虑行政行为的性质、特点等因素，确立适宜的工作目标，采取适宜的工作方式，以取得实实在在的工作成效。
3.统筹兼顾原则。各市（县）、区国资监管机构在推进依法行政工作中，要立足大局，协调各方，围绕中心工作，突出重点工作，抓好日常工作，调动一切积极因素，促进各项工作协调并进，共同发展。
4.以人为本原则。各市（县）、区国资监管机构在推进依法行政工作中，要坚持以“人”为出发点和中心，以提升法律素养、提高依法行政水平为目标，激发国资监管队伍中每一个人的主动性、积极性、创造性，真正做到学法、用法、执法、守法。
三、主要工作
1.健全行政决策机制。各市（县）、区国资监管机构要进一步健全行政决策机制，促进行政决策的科学化、民主化。对于重大行政决策，要在决策作出前进行深入的调查研究，采取各种有效措施广泛听取各方面的意见、建议，其中涉及经济社会发展的重大决策事项及专业性较强的决策事项，可以事先组织专家进行必要性和可行性论证，作为决策的重要参考依据。各市（县）、区国资监管机构要及时跟踪了解行政决策的实施情况，通过多种途径了解行政相对人对决策实施的意见和建议，并据以对行政决策事项进行绩效评估。各市（县）、区国资监管机构要认真落实决策责任
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