常州市教育局关于推进常州市社区教育集团建设的指导意见

USHUI.NET^®提示：根据《 常州市教育局关于公布规范性文件清理结果的通知》 （ 常教法〔2020〕11号）规定，予以保留
各辖市、区教育局（教育文体局、社会事业局），常州开放大学：
  为深入贯彻《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》（教职成〔2016〕4号），转化我市终身教育共同体研究成果，在合作共享理念指导下，通过开展社区教育集团建设，鼓励相关行业企业参与社区教育，引导一批培训质量高、社会效益好的培训机构参与社区教育，并通过社区教育集团的有效运作，探索开放、可持续发展的资源共享模式，不断扩大社区教育学习资源供给，促进经济社会和人的发展。现就推进我市社区教育集团建设提出如下指导意见。
  一、社区教育集团建设的指导思想
  社区教育集团建设以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导，以促进全民终身学习、形成学习型社会为目标，以服务地方经济社会和人的发展为宗旨，以教育培训项目为纽带，通过合作共享，用足用好社会资源，促进社区教育人才成长和队伍建设，打破社区教育资源条块分割的局面，逐步提升精准服务和品牌培育能力，促进城乡社区教育的积极健康发展。
  二、社区教育集团建设的主要原则
  1.创新发展原则。坚持从实际出发，发挥各方主观能动性，发扬基层首创精神，借鉴国内外先进经验，解放思想，探索创新，促进社区教育集聚发展。
  2.合作共赢原则。围绕社区教育集团建设工作目标，充分调动集团内外各方面的积极性，充分尊重集团成员单位的利益和需求，同时明确必须遵守的合作规范和质量标准。
  3.示范引领原则。充分发挥我市社区教育阵地建设、队伍建设、制度建设等方面的优势，积极探索和创新社区教育集团建设运行经验，发挥集团的引领示范作用。
  4.注重实效原则。注重社区教育集团规模、质量、效益的统一，紧紧围绕集团成员单位的实际需求定项目，通过合作配置资源，使社区教育由粗放办学向精准服务转型。
  三、社区教育集团建设的具体做法
  社区教育集团是在教育部门和地方党委政府的支持下，主要由若干社区教育机构（以社区教育中心为主）牵头，依据合作共享的理念，在一定区域或行业内，因地制宜，由行业企业、培训机构、学校、基地等多方利益主体，根据《章程》（或协议）双向选择参与，进行项目化运作，形成能够满足一定教育培训需求的公益性社区教育组织。
  推进社区教育集团建设应抓好以下几个环节：
  1.取得多方支持。在教育行政部门和地方党委政府的指导下，由各集团成员单位共同出谋划策，共同制定和商讨集团中长期目标和短期工作计划，解决社区教育发展中遇到的瓶颈问题，以达到合作共赢的目的。  
  2.明确牵头机构。应由一个或几个社区教育机构牵头，联合学（院）校 、行业企业、培训机构、基地等相关单位组建社区教育集团。通过集团的建立逐步实现资源共享，优势互补，合作共赢，突破资源和机制瓶颈。
  3.形成合作机制。社区教育集团要制定章程，明确运行机制、成员单位的权利和义务。合作过程中，注意双向选择单位和项目，不搞形式主义，要加强沟通与协调，充分尊重各成员单位的意愿，形成合力。
  4.落实合作项目。根据各地区的经济社会条件、人文环境特点，因地制宜，因势利导，共同培育一些公益性教育培训项目，实现师资、设备、技术、信息、基地等方面的优势互补。要研究开发特色课程，推动混合学习，探索个性化的培训模式，形成受欢迎、有特色、系列化、实用性强