安徽省地方税务局关于进一步发挥地方税收职能作用大力促进县域经济又好又快发展的若干意见

USHUI.NET^®提示：根据《 安徽省地方税务局关于公布安徽省地方税务局税收规范性文件清理结果的通知》 （ 皖地税函〔2012〕230号）规定，现行有效

各市、县地方税务局：

为认真贯彻省委、省政府《关于贯彻落实科学发展观 促进县域经济又好又快发展的若干意见》（皖发〔2008〕9号）精神，现结合地税工作实际，提出如下贯彻意见：

一、提高思想认识，高度重视县域经济发展

1、进一步解放思想，增强支持县域经济发展的责任感。在全面建设小康社会、深入推进社会主义新农村建设的新时期，县域作为实现安徽奋力崛起的重要支撑，统筹城乡发展的关键环节，促进社会和谐的基础阵地，发展县域经济显得尤为紧迫而重要。近年来，省委、省政府高度重视县域经济发展，连续多次作出全面部署。2008年，省委、省政府再次召开全省县域经济发展现场会议，并出台了专门文件，目的是以科学发展观为指导，推动县域经济又好又快发展。各级地税部门要认真贯彻省委省政府部署，进一步解放思想，增强责任感、使命感，在各级党委、政府领导下，充分发挥地方税收职能作用，努力为县域经济社会发展作出积极贡献。

2、进一步提高认识，明确支持县域经济发展的主要任务。各市地税局要进一步理清工作思路，加强对县以下地税部门工作指导，帮助其更好地发挥税收职能作用。县以下地税部门是促进县域经济发展的直接实践者，要在当地党委政府的领导下扎实开展工作，把各项支持县域经济发展的税收政策落实到位，为县域经济发展提供优质服务。

二、落实税收政策，大力支持县域经济发展

3、大力支持民营经济快速发展。县城镇居民创办的非公有制企业，在减免税、固定资产加速折旧、技术开发费税前扣除、税收抵免等税收政策上，享有与国有、集体企业同等待遇。民营企业收购、兼并县域国有或集体工业企业，其未摊完的费用按规定继续摊销，给予所得税税前扣除。集体所有制企业改组改制过程中，职工个人以股份形式取得的不拥有所有权的企业量化资产，不征收个人所得税；职工个人以股份形式取得的拥有所有权的企业量化资产，免征个人所得税。

4、积极鼓励科技创新。对符合条件的高新技术企业按15%的税率征收企业所得税。企事业单位、社会团体和个人等社会力量按规定向科技型中小企业技术创新基金的捐赠，企业在年度利润总额12％以内的部分，个人在申报个人所得税应纳税所得额30％以内的部分，准予在计算缴纳所得税前扣除。科研机构、高等学校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予科技人员的个人奖励，不征个人所得税。单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。企业在一个纳税年度内，取得的技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税，超过500万元的部分，减半征收企业所得税。企业发生的研究开发费用，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销；企业当年发生的职工教育经费，不超过工资薪金总额2.5%以内的部分，可在企业所得税前扣除。对符合条件的国家大学科技园、科技企业孵化器，2008年至2010年，其自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征营业税。

5、全力支持全民创业。个人从事营业税应税劳务，按期纳税月营业额5000元以下的、按次纳税每次（日）营业额100元以下的，免征营业税。个体工商户因自然灾害造成重大损失的，1-3年内减征个人所得税；符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税；高校毕业生、转业退伍军人、残疾人员创业，按规定享受各项税收优惠政策。个人拥有的非机动车船、拖拉机、捕捞养殖渔船，免征车船税。

6、积极服务新农村建设。各类企业从事蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植；农作物新品种的选育；中药材的种植；林木的培育和种植；牲畜、家禽的饲养；林产品的采集；灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目及其他农、林、牧、渔业项目的所得，免征企业所得税。从事花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植和内陆养殖项目的所得，减半征收企业所得税。从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治业务，免征营业税。直接用于农、林、牧、渔业的生产用地，免征城镇土地使用税。国家允许的收购部门与村民委员会、农民个人书立的农副产品收购合同，免征印花税。

7、全面促进就业再就业。持《再就业优惠证》人员从事个体经营的(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)，符合规定条件的，3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费，符合规定条件的，3年内按实际招用人数，给予每人每年4800元定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。安置残疾人符合规定的单位，其经营业务属于营业税“服务业”税目范围内（广告业除外），并且取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和达到50%的，实际安置的每位残疾人每年以当地工资标准的6倍（最高不得超过每人每年3.5万元）限额减征营业税。

8、努力推动资源节约型、环境友好型社会建设。引导各类资本合理投资，加快发展资源节约型、环境友好型工业企业。各类企业按规定购置环境保护、节能节水、安全生产等专用设施的，投资额的10%按规定抵免企业所得税；从事公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造等环境保护、节能节水项目的所得，企业所得税实行“三免三减半”。积极鼓励企业综合节约利用资源。企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额征收企业所得税。鼓励企业提高土地利用水平，企业尚未利用的荒山、林地、湖泊等占地，免征城镇土地使用税；经批准改造的废弃土地，10年内免征城镇土地使用税。

9、大力支持县域第三产业发展。各类企业投资公路、城市公共交通、电力、水利等国家重点扶持的公