加盟电话:152-6623-5191
精确检索
开始检索

黄冈市人民政府办公室关于加快推进全市建筑产业现代化、大力发展装配式建筑的实施意见

黄冈市人民政府办公室关于加快推进全市建筑产业现代化、大力发展装配式建筑的实施意见
黄政办发〔2017〕58号
USHUI.NET®提示:根据 黄冈市人民政府关于公布行政规范性文件清理结果的决定》 ( 黄政发〔2019〕14号规定,继续施行。
各县、市、区人民政府,龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹建委员会,市政府有关部门:

  根据《省人民政府关于加快推进建筑产业现代化发展的意见 》 ( 鄂政发〔2016〕7号)和《省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》 ( 鄂政办发〔2017〕17号)文件精神,为切实转变我市建筑业发展方式,大力发展装配式建筑,推进我市建筑业创新驱动、转型升级,不断增强建筑业可持续发展能力,现就加快推进建筑产业现代化、大力发展装配式建筑提出如下实施意见:

  一、总体要求

  (一)指导思想。认真贯彻党的十九大精神和中央城市工作会议、省委省政府城市绿色发展会议精神,牢固树立“创新、绿色、协调、开放、共享”的发展理念,贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,以建筑“设计标准化、部品生产化、现场装配化、控制数据化”为技术载体,形成以数字技术为辅助、集约生产为导向的绿色集成高效新型建造模式,建立建筑产业可复制、技术可推广、成本可控制的机制,形成现代化的产业体系,推动我市由建筑大市向建筑强市转变。

  (二)发展目标。

  1.试点示范期(2017—2018年)。

  在保障性住房、棚户区改造工程、政府投资工程的房建、市政、管廊等项目全面进行装配式建筑试点,同时通过政策支持鼓励房地产开发企业参与试点示范项目。各县(市、区)要结合实际推进试点示范项目建设。

  2.推广发展期(2018—2020年)。

  一是加快推进建筑现代化产业园区建设。根据装配化建筑部品推广发展的需要,全市除了市区和团风县建设新型建材产业园外,其它县(市、区)可结合当地实际,因地制宜发展装配式混凝土结构、钢结构和木结构的生产企业。

  二是建立建筑产业现代化市场机制。到 2020年,基本形成建筑产业现代化发展的市场环境,力争建筑产业现代化基地生产能力与全市建设规模相适应;培育一批以优势企业为核心,全产业链协作的产业集群;全市采用建筑产业现代化方式建造的项目逐年提高,实现装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到15%以上。

  三是划定装配式试点区域。黄冈市区下列范围内房屋建筑积极推进装配式建筑:自2018年1月1日起,黄冈市区东起三台河,西至沿江路,南到黄州大道延伸段,北抵新港北路范围内的民用建筑及市政基础设施(含城市道路桥梁、综合管廊等)开展装配式建筑试点,并逐步完善相关建设标准;自2019年1月1日起,白潭湖片区、武汉经开区黄冈产业园、南湖工业园、火车站工业园范围内的民用建筑及符合装配式建造条件的市政基础设施工程应当按照装配式建造标准进行建设。

  各县(市、区)根据装配式建筑发展情况,适时对实施区域、范围和标准进行动态管理,到2020年,各县(市、区)装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到15%以上。

  3.普及应用期(2021—2025 年)。自主创新能力增强,形成一批以骨干企业、科技研发中心、产业基地为依托,特色明显的产业聚集区。建筑产业现代化对产业结构升级、节能减排和改善民生等方面作用明显增强。采用建筑产业现代化方式建造的新开工政府投资的公共建筑面积达到50%以上,新开工住宅应用面积达到30%以上。混凝土结构建筑单体预制率达到40%以上,钢结构、木结构建筑主体结构装配率达到80%以上。

  二、重点任务

  (一)积极打造生产基地。按照区域发展实际,积极推进建筑产业现代化基地和研发平台建设,优化生产力布局,整合各类生产要素,形成规模化建筑产业链,实现建筑产业集聚集约发展。支持大型产业化集团创建国家级、省级住宅产业化基地,在引导龙头企业建立建筑结构体系生产基地的同时,充分发挥部品生产企业的支撑作用,扶持规模合理、创新能力强、机械化水平高的部品生产企业,鼓励大型预拌混凝土、预拌砂浆生产企业及传统建材企业向预制构件和住宅部品部件生产企业转型,初步实现建筑构配件、制品和设备的工厂化生产。

  (二)加快装配式建筑设计施工应用。一是要合理确定装配式建筑实施范围。武穴市、麻城市、蕲春县、团风县、浠水县在2018年5月底前明确重点实施范围和标准,红安县、罗田县、英山县和龙感湖管理区应在2018年年底前确定重点实施范围和标准。二是创新装配式建筑设计。以设计为先导,引导设计单位按照装配式建筑的设计规则进行建筑方案和施工图设计。加快推行装配式建筑一体化集成设计,制定施工图设计审查要点,严格对照标准进行施工图审查。推进建筑信息模型(BIM)技术应用,提高建筑、结构、设备和装修等专业协同设计能力,设计深度应符合工厂化生产、装配化施工、一体化装修的要求。三是提升装配施工水平。要培育扶持一批创新和带动能力强的骨干企业,引导企业系统研究构件安装、节点连接及防水等核心技术,提升装配施工连接质量、建筑安全性能和整体施工效率。支持企业总结施工工法,开发应用与装配施工相适应的设备、机具和配套产品,推行绿色施工,最大限度节约资源、保护环境。四是积极推行建筑全装修。积极推行装配式建筑装饰装修与主体结构、设施设备一体设计、协同施工,推进整体厨卫的装修部品和设备系统的集成应用,鼓励装饰与保温隔热材料一体化应用。自2018年1月1日起,全市新建公共租赁住房实施全装修;到2020年,全市新建住宅全装修面积占新建住宅面积比例应达到40%。

  (三)培育市场实施主体。一是发挥市场的主导作用。在部品生产满足需求、施工技术成熟可靠、产品得到社会认可的前提下,建立“市场主导、公平竞争”的建筑产业现代化推进机制,促进企业用产品质量拓展市场,用优质服务赢得信誉,用科学管理提高效益,用改革创新谋求发展。大力推广工程总承包建设模式,积极推进BIM技术在装配式建筑项目中的应用,鼓励设计、生产、施工企业组成联合体,进行工程总承包,以优化资源配置,实现装配式建筑的信息化管理和智能化应用。二是提高建筑产业化技术水平。开展科技攻关,重点扶持建筑产业现代化设计关键技术研究,整体厨卫、架空地板、轻质内外墙板等产品研发,建筑产业现代化施工组织及安装关键技术研究,建筑产业现代化质量检测和控制技术研究。三是提高建筑部品生产能力。进一步规范建筑部品的标准化生产,拓展建筑部品的生产品种和应用范围,在推广整体厨卫、叠合板、装配式外墙、隔墙板、空调板、阳台板、装配式吊顶、节能门窗、 共同管沟等通用型部品的基础上,逐步扩大我市建筑部品生产品种,尝试在市政基础设施项目和农村住宅等其他项目中推广建筑产业现代化模式,提高我市建设项目的预制装配化率和部品向周边地市市场的辐射能力。四是提高建筑整体品质。引导建筑行业企业采用先进适用的住宅产业化新技术新产品,以建设绿色建筑为目标,实现以开发主导型向工程总承包主导型的转变;以设计为纽带,设计与建造、部品部件供应等相结合,形成上下游联系紧密的完整产业链,建立集约化和规模化的建设模式,建设质量好、环境优、综合品质高、 绿色低碳的生态建筑。

  (四)提高科技创新能力。建立健全政府搭建平台、以企业为主体的协同创新机制,推动企业全面提升自主创新能力。大力推广应用装配式混凝土结构、钢结构、钢混结构、复合竹木结构等建筑结构体系,全面采用建筑预制内外墙板、预制楼梯、叠合楼板等部品构件。大力发展和应用太阳能与建筑一体化、结构保温装修一体化、门窗保温隔热遮阳新风一体化、成品房装修与整体厨卫一体化,以及地源热泵、采暖与新风系统、建筑智能化、水资源再生利用、建筑垃圾资源化利用等成套技术。支持集设计、生产、施工于一体的建筑产业现代化园区建设,引导产业化相关配套企业入驻,培育全产业链协作的产业集群。

  (五)提高信息化应用水平。深入推进建筑产业和行业企业信息化应用示范工程,充分应用现代信息提升研发设计、开发经营、生产施工和管理维护水平。加快推广信息技术领域最新成果,鼓励企业加大建筑信息模型(BIM)技术、智能化技术、虚拟仿真技术、信息系统等信息技术的研发、应用和推广力度,实现设计数字化、生产自动化、管理网络化、运营智能化、商务电子化及全流程集成创新,全面提高建筑行业企业运营效率和管理能力。

  (六)建立健全监管体系。建立和完善建筑产业现代化产品质量监管体系,加强预制构配件、建筑部品、设施设备等产品质量监管,强化建筑构配件、部品部件进场检验,加强装配式施工现场安全管理,完善建筑项目设计、部品制造、施工和运营全流程质量管理体系。逐步推行工程质量、成品住房质量担保和保险制度,提升工程质量安全水平。

  三、政策措施

&e