浙江省人民政府关于加快畜牧业转型升级的意见【全文废止】
浙政发〔2013〕39号

USHUI.NET^®提示：根据2019年3月7日 《 浙江省人民政府办公厅关于公布省政府及省政府办公厅行政规范性文件清理结果的通知》 （ 浙政办发〔2019〕14号）规定，继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《 浙江省人民政府办公厅关于公布省政府及省政府办公厅行政规范性文件清理结果的通知》 （ 浙政办发〔2021〕69号）规定，继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《 浙江省人民政府办公厅关于公布省政府及省政府办公厅行政规范性文件清理结果的通知》（浙政办发〔2023〕70号》规定，全文废止

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

近年来，我省畜牧业总体呈现出持续健康发展态势，为促进农业增效、农民增收和保障畜产品有效供给发挥了积极作用。但也暴露出畜牧养殖布局结构不够合理、农牧结合不够紧密、保障体系不够完善等问题。为尽快破解当前畜牧业面临的突出问题，促进畜牧业持续健康发展，根据省委常委会第52次会议和省人大常委会《关于加强畜禽养殖污染防治促进畜牧业转型升级的决定》精神，现就加快畜牧业转型升级提出如下意见：

一、大力发展农牧紧密结合的生态畜牧业

按照发展现代生态循环农业的要求，把加快推进农林牧渔科学配套、有机肥资源循环利用作为推动畜牧业转型升级、促进农业可持续发展的首要任务来抓。以粮食生产功能区、现代农业园区为主载体，结合造地改田项目、标准农田质量提升工程、高标准基本农田建设等，科学测算和规划布局畜禽养殖，大力发展农林牧渔紧密结合的生态牧场和家庭农场。严格落实“谁污染、谁治理”主体责任，各类畜禽规模养殖场都应当通过与种植业主签订契约等形式落实排泄物的生态消纳地，实现就近就地利用。把有机肥生产利用作为现代农业的一个重要产业来抓，鼓励发展有机肥加工、沼液资源化利用和新能源开发，实现畜禽排泄物的异地综合利用。进一步改善有机肥和沼液利用设施、自动化喂料设施、病死动物无害化处理设施。在2015年前，力争完成年出栏生猪500头以上养殖场的设施化改造；力争用5年时间基本实现农林牧渔有机结合、资源充分利用，建立起与美丽乡村建设相适应、田园风光特色鲜明的生态畜牧业新格局。

二、加快推进畜牧业区域布局结构战略性调整

按照“调减过载、适度保有”的要求，加大力度调整优化区域布局结构，争取用5年左右时间，调减生猪饲养量400万头。重点是调减嘉兴、衢州等养殖过载区域的生猪总量，抓住“三改一拆”和“双清”行动的良好机遇，依法限期拆除影响环境的“低小散乱”养殖场（棚），保留并生态化改造非禁养区规模养殖场，到2015年，力争分别调减嘉兴、衢州生猪饲养量45%和15%；宁波、温州、台州、丽水等一些丘陵山地资源丰富、自给率较低的宜养区域，加快建设一批畜禽排泄物得到充分利用、规模适度的生态养殖场，温州、台州猪肉自给率提高15个百分点，丽水、宁波提高10个百分点；杭州、湖州、绍兴、金华、舟山在稳定现有养殖规模基础上，重点完善资源化利用设施，全面提升产业层次。

三、探索建立保障畜产品供给安全的调控机制

按照“保障安全、稳定供给”的要求，认真落实畜产品安全供给“菜篮子”市长负责制，探索建立与畜禽品种多样化、消费个性差异化需求相吻合的畜产品供给安全和调控机制。鼓励工商业主“走出去”建立稳定供给我省的畜禽养殖基地，弥补我省畜产品消费缺口。进一步完善猪肉储备制度，创新畜产品物流交易平台，倡导直接配送、订单生产、场企对接、电子物流。坚持“分类指导、有序推进、逐步规范”的原则，积极推行大中城市“家禽定点屠宰、杀白上市供应”制度，依法推进设区市主城区限制或禁止活禽交易，加快引导消费方式向以冷鲜肉和热鲜肉为主、活禽和冷冻肉等为辅的方式转变。鼓励畜禽养殖龙头企业、大型专业合作社等投资建办或参股屠宰加工厂，建立产加销一体、品牌化经营的畜禽屠宰和经营方式。全面实行畜禽标识可追溯管理。严格落实畜禽交易市场的卫生、消毒、休市等制度。加快推进病死动物无害化集中处理设施建设。

四、做强做大畜禽种业和特色精品产业

充分发挥我省地方特色资源丰富、种质水平位居全国前列的优势，突出做强做大畜禽种业和特色产业。围绕种猪、种禽、种兔等优势畜禽品种，大力推进优质畜禽种业企业的集团化发展，保护和开发利用畜禽遗传资源，建设基因库，培育和推广优质高产新品种，强化种畜禽质量监测和管理，着力提升核心科技竞争力。充分发挥我省多山多林、饲草及农作物秸秆丰富的优势，加快发展优质地方品种猪、优质肉鸡和以牛、羊、兔等草食动物为主要内容的特色精品畜牧业，逐步改善肉类结构，满足消费多样性需求。因地制宜实施“两头乌”猪、湖羊和蜜蜂等产业的振兴计划，着力打造一批具有地方鲜明特色的现代畜牧业，到2015年，力争湖羊、绍鸭、长毛兔、蜜蜂等特色品种供种量占全国总量的20%以上，猪、禽供种能力明显提升，牛、羊、兔肉占比由现在的7%提高到10