上海市人力资源和社会保障局上海市财政局关于实施《上海市城乡居民基本养老保险办法》若干问题处理意见的通知【到期失效】

USHUI.NET^®提示：根据《 上海市人力资源社会保障局现行有效的规范性文件目录（截至2022年12月31日）》规定，现行有效，文件拟到期日期2024/4/30。
USHUI.NET^®提示：新出台《 上海市人力资源和社会保障局 上海市财政局 国家税务总局上海市税务局关于实施《上海市城乡居民基本养老保险办法》若干问题处理意见的通知》（沪人社规〔2024〕4号》
市社会保险事业管理中心，各区人力资源和社会保障局、财政局：

  为做好本市城乡居民基本养老保险（以下简称城乡居保）的实施工作，根据《 上海市人民政府关于印发修订后的《上海市城乡居民基本养老保险办法》的通知》 （ 沪府规〔2019〕18号，以下简称《办法》）以及《 人力资源社会保障部关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》 （ 人社部发〔2014〕23号），现就有关问题提出以下处理意见：

  一、参保登记

  （一）符合《办法》规定的人员应携带本人有效身份证件、居民户口簿等材料到城乡居保经办机构（以下简称经办机构）办理参保登记手续。

  （二）参保人员登记的基本信息发生变化的，应及时到经办机构办理变更登记手续。

  二、个人缴费

  （一）参保人员按自然年度自主选择缴费档次进行缴费。

  （二）参保人员达到领取城乡居保待遇（以下简称养老金）年龄的，到龄当年可以缴纳本年度的城乡居民养老保险费（以下简称养老保险费）。

  （三）参保人员在职保停止缴费的，停止缴费当年可以缴纳本年度的养老保险费。

  三、集体补助

  村集体（社区）、其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人员缴费给予补助或资助的，应到指定机构办理缴费手续。

  四、补缴续缴

  （一）参保人员未满60周岁，可以补缴中断年度的养老保险费。

  （二）本市新农保制度实施时，距养老金领取年龄不足15年的农村户籍参保人员，或本市城居保制度实施时，距养老金领取年龄不足15年的城镇户籍参保人员，在不足年份缴足养老保险费的，年满60周岁，也允许一次性补缴，补缴后累计缴费年限不超过15年。

  （三）城乡居民年满60周岁，参加城乡居保后缴费年限（含职保、原镇保缴费年限）不符合养老金领取条件的，可以继续按年缴费至符合养老金领取条件。

  （四）补缴标准由参保人员按办理补缴费手续时当年的缴费标准自主选择。

  （五）补缴费不享受政府补贴，继续按年缴费期间享受政府补贴。

  五、养老保险待遇领取

  （一）已享受职保、征地养老待遇的人员，不能享受养老金。

  （二）本市新农保制度实施时，距养老金领取年龄不足15年的农村户籍参保人员，或本市城居保制度实施时，距养老金领取年龄不足15年的城镇户籍参保人员，在不足年份缴足养老保险费的，可以按月领取养老金。

  （三）本市新农保制度实施时，距养老金领取年龄超过15年的农村户籍参保人员，或本市城居保制度实施时，距养老金领取年龄超过15年的城镇户籍参保人员，累计缴费满15年的，可以按月领取养老金。

  （四）符合养老金领取条件的参保人员，应携带本人有效身份证件、居民户口簿等材料到经办机构办理养老金申领手续。经办机构审核后，自办理养老金申领手续的次月起发放养老金。

  （五）领取养老金人员在领取养老金期间服刑的，停止发放养老金。服刑期满后，本人应携带相关材料到经办机构提出申请。经办机构审核后，自办理申请手续的次月起发放养老金。

  （六）养老金通过金融机构实行社会化发放。

  六、个人账户管理

  （一）市社会保险事业管理中心（以下简称市社保中心）负责管理参保人员的个人账户。个人账户用于记入个人缴费、政府补贴和集体补助（含对应的利息）。

  （二）参保人员个人缴纳的养老保险费记入个人缴费部分；区政府对参保人员缴费给予的补贴、为重度残疾人及贫困人员等缴费困难群体代缴的养老保险费记入政府补贴部分；村集体（社区）、其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人员缴费给予的补助或资助记入集体补助部分。

  （三）个人账户储存额按国家规定计息，具体利率每年由市人力资源社会保障局制定。

  个人账户储存额按照自然年度计息；参保人员当年缴纳的养老保险费从记入个人账户的次月起开始计息；个人账户储存额存满全年的，根据个人账户记账利率计算年利息；未存满全年的，根据实际存续的月份数乘以个人账户记账利率的十二分之一计算利息。个人账户储存额计算利息后见分进角。

  （四）市社保中心每年向参保人员提供个人权益记录。参保人员可以到经办机构或通过互联网渠道查询本人个人账户信息。

  （五）个人账户储存额只能用于个人账户养老金的支付，个人账户养老金从其个人账户对应项目的储存额余额中相应扣除，除出现养老保险关系终止情况外，个人账户储存额不得提前支取。

  七、转移接续

  （一）参保人员缴费期间户籍所在区发生变化的，应携带本人有效身份证件、居民户口簿等材料到经办机构提出申请，将其养老保险关系转移至新户籍所在区。

  参保人员领取养老金期间户籍所在区发生变化的，其养老保险关系不再转移，由区（含乡镇）财政承担的基础养老金部分继续由原户籍所在地区（含乡镇）财政承担。

  （二）参保人员缴费期间户籍从外省市迁入本市的，应携带本人有效身份证件、居民户口簿等材料到经办机构提出申请，经办机构审核后，将外省市城乡居保关系以及个人账户全部储存额转移至本市。

  八、复核和注销

  （一）经办机构对参保人员开展领取社会保险待遇资格认证工作，受理举报并对举报情况进行处理。

  对确认丧失领取待遇领取资格的，经办机构停发其养老金。

  对尚需核实人员，经调查核实仍无法联系到本人的，经办机构暂停发放其养老金，对核实后发现仍然具备领取待遇资格的，从暂停发放之月起补发并续发养老金。

  （二）参保人员死亡的，其家属应携带相关证明材料到经办机构办理注销登记手续，终止养老保险关系。

  （三）以伪造有关证件或者其他手段多领、冒领养老金的，经办机构应及时封存被多领、冒领人员的个人账户，并负责追回被多领、冒领的养老金。
多领、冒领的养老金追回后，经办机构方可办理个人账户资金余额和丧葬补助金等支付手续。

  九、新老制度衔接

  （一）参保人员的本市新农保、城居保个人账户衔接至城乡居保个人账户，新农保、城居保缴费年限视作城乡居保缴费年限。

  （二）参加过农村社会养老保险（以下简称老农保）的人员，符合养老金领取条件的，个人账户养老金按照《办法》规定计发；基础养老金按照老农保规定计发的标准低于《办法》规定的基础养老金标准的，按照《办法》规定发放基础养老金；高于《办法》规定的基础养老金标准的，先按照《办法》规定发放基础养老金，高出部分再发放过渡性养老金。

  具体办法按照市政府批准的各区新农保试点实施方案执行。

  （三）老农保女性务工人员年满55周岁，符合老农保养老金领取条件的，可到经办机构办理养老金申领手续，在其年满60周岁前，按照老农保有关规定领取养老金。

  老农保女性务工人员年满60周岁，原领取的个人账户养老金继续发放；原领取的养老金扣除个人账户养老金后，标准低于《办法》规定的基础养老金标准的，按照《办法》规定发放基础养老金；标准高于《办法》规定的基础养老金标准的，先按照《办法