杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市征用集体所有土地房屋拆迁争议裁决办法的通知【全文废止】

USHUI.NET^®提示：根据2019年9月30日《 杭州市人民政府办公厅关于公布市政府及市政府办公厅行政规范性文件清理结果的通知》 （ 杭政办函〔2019〕75号）规定，继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《 杭州市人民政府办公厅关于废止和宣布失效部分行政规范性文件的通知》 （ 杭政办函〔2020〕16号）规定，全文废止

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
  《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁争议裁决办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。

杭州市人民政府办公厅
二○○七年九月二十五日


  为及时公正地处理征用集体所有土地房屋拆迁争议（简称房屋拆迁争议），依法维护拆迁当事人的合法权益，确保建设项目顺利进行，根据《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》，制定本办法。
  一、本市市区范围内(萧山区、余杭区除外）已领取征用集体所有土地《房屋拆迁许可证》的建设项目，拆迁人与被拆迁人之间的房屋或其他设施拆迁争议的裁决，适用本办法。
  本办法所称房屋拆迁争议，是指拆迁人与被拆迁人之间对房屋或其他设施的拆迁补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置方式、安置地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事宜，经协商达不成协议而产生的争议。
  二、市国土资源局是杭州市区范围内征用集体所有土地房屋拆迁争议的裁决机关。杭州市征地拆迁办公室受市国土资源局委托，负责杭州市区范围内征用集体所有土地房屋拆迁争议裁决的具体工作。
  三、裁决房屋拆迁争议，必须遵循公平、公正的原则，以事实为依据，以法律为准绳，确保争议当事人在适用法律上的平等，保障争议当事人平等行使权利。
  四、拆迁人与被拆迁人之间的房屋拆迁争议，可按本办法申请行政裁决，也可就房屋拆迁补偿、安置等事宜直接向人民法院提起民事诉讼。
  拆迁人与被拆迁人之间签订拆迁补偿安置协议后，因被拆迁人拒绝搬迁而发生争议的，拆迁人可以依法申请仲裁，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。
  五、当事人申请裁决，应当在拆迁许可证规定的拆迁期限或者经批准的延期期限内向裁决机关递交房屋拆迁争议裁决申请书正本1份，并按照被申请人的数量递交申请书副本。
  申请人为拆迁人的，房屋拆迁争议裁决申请书应载明下列内容：
  （一） 申请人基本情况；
  （二） 被申请人基本情况；
  （三） 拆迁依据；
  （四） 被拆迁房屋及人口情况；
  （五） 争议内容；
  （六） 拆迁争议的协商过程和协商结果；
  （七） 裁决的要求和理由。
  申请人为被拆迁人的，房屋拆迁争议裁决申请书应载明下列内容：
  （一） 申请人基本情况；
  （二） 被拆迁房屋及人口情况；
  （三） 争议内容；
  （四） 裁决的要求和理由。
  六、申请人应当就房屋拆迁争议裁决申请提出的主张提供证据和有关材料。提供的证据和有关资料是复印件、影印件的，需向裁决机关提供原件以供核对。
  申请人为拆迁人的，应当提供以下证据、资料：
  （一） 房屋拆迁许可证；
  （二） 被拆迁房屋合法有效的权属权源文件；
  （三） 被拆迁房屋评估报告〔被申请人拒绝丈量评估的，由动迁、评估机构出具拒绝丈量评估笔录及情况说明，并由所在村（社区）、乡镇（街道）出具拒绝丈量评估证明〕，并列明被拆迁房屋的基本情况；
  （四） 经批准的拆迁方案；
  （五） 法定代表人身份证明、授权委托书；
  （六） 裁决机关认为需要提供的其他有关证据、资料。
  申请人为被拆迁人的，应当提供以下证据、资料：
  （一） 被拆迁房屋合法有效的权属权源文件；
  （二） 户籍资料；
  （三） 被拆迁房屋评估报告；
  （四） 合法身份证明、授权委托书；
  （五） 裁决机关认为需要提供的其他有关证据、资料。
  授权委托书必须写明委托的事项和权限，并由委托人签名盖章。
  申请人提供虚假证据、资料的，依法承担法律责任。
  七、裁决机关应当在收到房屋拆迁争议裁决申请书之日起5个工作日内对申请书和有关证据、资料进行审查，作出受理或者不予受理决定，并在作出受理或者不予受理决定之日起5个工作日内向申请人送达房屋拆迁争议受理或者不予受理通知书。
  经审查有下列情形之一的，不予受理：
  （一） 不属《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》第十三条规定的受理范围的；
  （二） 争议事项人民法院已经受理或者已经作出判决、裁定的；
  （三） 同一事实和理由已经裁决再次申请的；
  （四） 超过经批准的拆迁范围的；
  （五） 在房屋拆迁许可证核定的搬迁期限内或者超过拆迁期限的；
  （六） 房屋拆迁争议裁决申请书不符合要求，或者提供的证据、资料明显不全或不符，且申请人拒绝补正的；
  （七） 已经签订拆迁补偿安置协议的；
  （八） 拆除自有房屋，与使用人之间有争议的；
  （九） 被拆除房屋有产权、使用权纠纷或其他产权不明的；
  （十） 被拆除房屋已灭失的（法律法规另有规定的除外）；
  (十一）依据有关规定决定不予受理的其他争议。
  八、有下列情形之一的，中止裁决并书面告知当事人：
  （一）发现新的需要查证的事实；
  （二）房屋结构及其他专门性问题需要鉴定的；
  （三）裁决需要以相关裁决或法院判决结果为依据，而相关案件未结案的；
  （四）作为自然人的当事人死亡，需等待其近亲属表明是否参加裁决的；
  （五）因不可抗力或者其他特殊情况需要中止的情况。
  中止裁决的因素消除后，恢复裁决。中止时间不计入裁决时限。
  有下列情形之一的，终止裁决并书面告知当事人：
  （一）受理裁决申请后，当事人签订拆迁补偿安置协议的；
  （二）发现申请人或者被申请人不是拆迁双方当事人的；
  （三）作为自然人的当事人死亡，15天之内没有近亲属或者近亲属未表示参加裁决或放弃参加裁决的；
  （四）申请人撤回裁决申请的。
  九、裁决机关决定受理申请的，应当在决定受理之日起5个工作日内将房屋拆迁争议答辩通知书及房屋拆迁争议裁决申请书副本发送给被申请人。
  被申请人应当在收到房屋拆迁争议答辩通知书之日起7日内向裁决机关提交答辩状和有关证据、资料。被申请人不答辩不影响裁决的进行。
  十、裁决机关在作出房屋拆迁争议裁决之前，应当先行调解。经调解不能达成协议的，按照本规定作出裁决。
  十一、调解以调解会议的形式进行。裁决机关应当在调解会议召开前2个工作日向当事人发出调解会议通知。裁决机关必要时可以邀请有关单位参加调解会。
  申请人不参加调解的，视作撤回房屋拆迁争议裁决申请；被申请人不参加调解的，终止调解，裁决继续进行。
  十二、调解会议按以下程序进行:
  （一） 主持人宣读会场纪律和调解工作要求；
  （二） 听取申请人陈述意见；
  （三） 听取被申请人陈述意见；
  （四） 听取有关单位意见；
  （五） 质证证据，核实资料；
  （六） 主持人依据拆迁法规和有关规定，提出调解意见；
  （七） 询问争议当事人是否愿意按照主持人提出的调解意见，由争议当事人协商解决争议事项，或者终止调解。