湛江市人民政府关于印发湛江市市属国有企业（资产）转让租赁担保管理办法的通知

湛江市人民政府关于印发湛江市市属国有企业（资产）转让租赁担保管理办法的通知

湛府〔2015〕14号

优策网提示：根据2018年3月11日《 湛江市人民政府关于公布政府文件清理结果的通知》 （ 湛府规〔2018〕2号）规定，决定保留

各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、湛江奋勇高新技术产业开发区、南三岛滨海旅游示范区、湛江海东新区管委会，市府直属有关单位：

  现将《湛江市市属国有企业（资产）转让、租赁、担保管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

  湛江市人民政府

  2015年2月15日


  

  第一条  为促进企业国有资产优化重组，规范企业国有资产的处置行为，防止国有资产流失，提高国有资产整体运营效益，根据国家有关法律、法规和规定，结合我市实际，制定本办法。

  第二条  本办法所称的国有企业（资产）转让、租赁，是指国有及国有控股、参股企业对占有、使用中国有资产的全部或部分占有权、使用权或经营权，以转让、租赁等方式进行处置的行为。

  本办法所称土地是指出让土地，国有划拨土地按划拨土地使用权管理有关规定执行。

  第三条  市属国有企业（资产）以下的转让、租赁，必须依法进入市国有资产产权交易中心交易：

  （一）国有资产整体转让，房屋等建筑物转让，土地转让，账面净值超过100万元的机器设备等资产转让；

  （二）公司制企业的国有股权转让（上市公司除外）；

  （三）易地改造国有企业的原地财产转让；

  （四）市政设施项目经营权或专营权转让；

  （五）国有资产整体租赁，土地租赁；

  （六）资产账面净值超过200万元的房屋、机器设备等资产租赁。

  第四条  市属国有企业（资产）处置应遵循以下原则：

  （一）遵循国家有关法律、法规和政策；

  （二）符合国家和本市产业结构调整规划；

  （三）优化配置国有资产、壮大国有经济；

  （四）公平、公正、公开、规范有序、集中交易。

  第五条  市属国有企业（资产）转让、租赁主要采取以下方式：

  （一）竞价拍卖。即以公开的方式邀请所有符合条件的响应者参与报价，以报价最高者为受让方的处置方式。

  （二）招标转让。即以公告形式邀请不特定的法人或自然人参与投标的方式。

  （三）协议转让。属特殊情况，经市国资委或市人民政府批准采取的一种处置方式。

  （四）经市人民政府批准的其他方式。

  第六条  市属国有企业（资产）的转让、租赁必须履行有关审批手续。具体审批权限如下：

  （一）转让资产评估价值在200万元（含）以下、租赁资产账面净值在500万元（含）以下由企业审批，报市国资委备案。

  （二）转让资产评估价值在200万元至2000万元（含）、租赁资产账面净值在500万元至2000万元（含）的，报市国资委审批。

  （三）转让资产评估价值、租赁资产账面净值在2000万元以上的，企业申报，由市国资委审核后报市人民政府审批。

  （四）土地租赁面积在2000平方米（含）以下的由企业审批，超过2000平方米的由企业报市国资委审批。

  （五）土地出让后初次转让，处理方案报批前须报市国土资源局审核同意；土地分割转让，处理方案报批前须报市国土资源局、市城市规划局审核同意。

  第七条  机器设备等固定资产租赁期限不超过5年，房屋、土地及厂房（包括设备）租赁期限不超过8年。超过上述规定年限的，报市人民政府审批。

  第八条  在转让、租赁国有企业（资产）时，处置方应履行以下程序：

  （一）市属国有企业处置国有资产前，应组织专门人员进行可行性研究，制订处置方案，由企业领导班子会议决定。处置金额超过该企业资产总额50%以上的，充分听取职代会意见，在企业内公示处置方案5个工作日，并报市国资委审批。

  （二）市属国有企业