重庆市人民政府关于印发重庆市经营性国有土地使用权公开交易办法的通知【全文废止】

USHUI.NET^®提示：根据《 重庆市人民政府关于废止和继续施行部分市政府规范性文件的决定》 （ 渝府发〔2015〕35号）规定，有效期届满继续施行,有效期自本决定印发之日起重新起算。
USHUI.NET^®提示：根据《 重庆市人民政府关于废止部分市政府规范性文件的决定》(渝府发〔2023〕21号》规定，全文废止。
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：

现将《重庆市经营性国有土地使用权公开交易办法》印发给你们，请遵照执行。



二○○四年八月十九日







第一条  为规范经营性国有土地使用权交易行为，建立土地有形市场，防止国有资产流失，加强廉政建设，根据有关法律法规和国家有关政策的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条  本市行政区域内的经营性国有土地使用权（以下简称土地使用权）公开交易适用本办法，但应当适用《中华人民共和国城市房地产管理法》、《重庆市城镇房地产交易管理条例》的房地产转让、房地产租赁除外。

第三条  土地使用权公开交易应当遵循诚实信用和公开、公平、公正原则。

第四条  市土地行政主管部门负责全市土地使用权公开交易的管理工作。

发展改革、规划、财政、物价、税务等部门按职责分工，协助土地行政主管部门做好土地使用权公开交易的管理工作。

第五条  市、区县（自治县、市）人民政府设立土地使用权交易场所，作为土地使用权交易的有形市场。

经政府批准设立的土地使用权交易机构（以下简称土地交易机构），负责土地使用权交易场所的管理，办理交易事务，提供交易信息。

第六条  渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区的土地使用权交易，应当在市土地交易市场公开进行。

其它区县（自治县、市）的土地使用权交易，在本区县（自治县、市）土地交易市场公开进行，也可在市土地交易市场公开进行。

第七条  土地交易机构应当建立下列工作制度和管理制度：

（一）交易规则；

（二）交易运作程序；

（三）交易服务承诺；

（四）财务管理制度与会计核算制度；

（五）工作人员守则；

（六）工作人员违纪违规行为的监督查处办法；

（七）法律法规规定的其他制度。

第八条  土地交易机构应当设立交易大厅、配备电子公示牌等设施。

土地交易机构应当将土地使用权交易规则、运作程序、服务承诺、收费标准、工作人员守则等在交易大厅显著位置张挂和展示。

第九条  商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性项目用地的土地使用权出让，应当在土地交易市场公开进行。

第十条  下列土地使用权的转让，应当在土地交易市场公开进行：

（一）经依法批准减交、免交土地出让金的土地使用权转让；

（二）以划拨方式取得的土地使用权转让；

（三）国有企业、实行企业化管理的事业单位的土地使用权转让，但整体收购、兼并和股权转让涉及的土地房屋资产的伴随转让除外。

鼓励其他土地使用权转让在土地交易机构公开进行。

第十一条  土地使用权交易应当采取招标、拍卖或挂牌的方式公开交易。

第十二条  土地行政主管部门委托土地交易机构出让土地使用权的，应当提供以下资料：

（一）宗地规划设计条件；

（二）地籍图（标明地块位置、面积）；

（三）其他应当提交的资料。

第十三条  土地使用权人委托土地交易机构转让土地使用权的，应当提供以下资料：

（一）国有土地使用权属证明；

（二）身份证明；

（三）改变原规划设计条件的，应当提供批准机关的批准文件；

（四）共有土:使用权人同意交易或者放弃优先购买权的书面意见；

（五）其他应当提交的资料。

第十四条  委托人与土地交易机构就委托事项达成一致的，应当签订书面合同。

第十五条  委托合同一般应包括以下内容：

（一）委托方和受托方的名称、住所；

（二）委托交易宗地的位置、面积、性质、用途等基本情况；

（三）委托服务事项；

（四）委托服务的要求和标准；

（五）委托服务费用；

（六）违约责任；

（七）纠纷解决方式；

（八）双方约定的其他事项。

土地交易机构应提供委托合同示范文本。

第十六条  土地使用权委托交易合同签订后，土地交易机构应当在招标、拍卖或挂牌开始日的20日前在交易机构、互联网和重庆报刊等媒体发布交易公告。

第十七条  交易公告应当包括以下内容：

（一）拟交易宗地的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求及开发建设期限；

（二）投标人、竞买人的资格要求及申请取得投标、竞买资格的办法；

（三）索取交易有关资料的时间、地点及方式；

（四）交易时间、地点、交易期限、方式；

（五）确定中标人、竞得人的标准和方法；

（六）其他需要公告的事项。

第十八条  申请人在公告确定的期限内向土地交易机构提出申请，并按公告的规定提交资料，缴纳保证金。

第十九条  土地使用权招标的标底和拍卖、挂牌的起始价、底价应当依法确定。

本办法所称底价，是指土地使用权交易必须达到的最低价格。

本办法所称起始价，是指土地使用权拍卖、挂牌前公示的价格。

土地使用权出让标底、底价，由土地行政主管部门根据土地估价结果和产业政策确定；土地使用权转让标底、底价，由转让人和交易机构参照评估结果确定。

标底、底价一经确定，须严格保密，交易活动结束前不得泄露。交易竞买人的最高应价、报价未达到底价时，该应价、报价不发生效力。

第二十条  以招标方式出让土地使用权的，按以下规定办理：

（一）土地交易机构向符合公告规定条件的申请人发出招标通知；

（二）投标人领取投标须知、地块资料、投标书、合同范本等有关招标文件，在规定的截止日期前到指定地点将密封的招标书投入标箱；

（三）土地交易机构按照有关法律法规和招标公告的规定组织开标、验标、评标和定标。中标人确定后，向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人；

（四）中标人在收到中标确认通知书后，与有批准权的人民政府土地行政主管部门签订出让合同，按规定支付土地有偿使用价款。

第二十一条  以拍卖方式出让土地使用权的，按以下规定办理：