苏州市财政局苏州市地方金融监督管理局关于印发《苏州市市级金融改革发展专项资金管理办法》的通知

苏财规〔2020〕3号

USHUI.NET^®提示：根据2020年12月8日《苏州市财政局关于印发苏州市财政局2020年度行政规范性文件清理结果的通知》 （苏财法〔2020〕27号）规定，继续有效

USHUI.NET^®提示：截至2023年1月31日，根据《 苏州市财政局关于公布行政规范性文件清理结果的通知》 （ 苏财法〔2023〕4号）规定，现行有效。

文件正文见附件

现就制定《苏州市市级金融改革发展专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》），说明如下：

一、《管理办法》的起草背景

1.苏州市市级金融改革发展专项资金由市级财政专项安排，旨在建立多领域、多层次、立体化的苏州市区域金融服务体系，对提升我市金融服务实体经济能力、促进地方经济转型升级有着不可缺少的重要意义。

2.随着苏州金融业改革发展形势和要求的变化，《关于实施金融服务实体经济融资畅通工程的意见》等改革政策的制定和实施，市级金融改革发展专项资金面临着新的政策空间、支出需要和创新要求。在旧的《市级金融改革发展专项资金管理办法》到期后，有必要为进一步规范和改进金融专项的管理权责、用途和程序，重新调整并制定新的《管理办法》。

3.根据《江苏省规范性文件制定和备案规定》（省政府令54号）、《苏州市财政局立法和规范性文件管理规定》和《苏州市市级财政专项资金管理办法》（苏府[2015]）170号），专项资金的管理使用须有管理办法，且管理办法到期后需作废、延期或重新制定。

二、《管理办法》的制定依据

1.《中华人民共和国预算法》；

2.《江苏省规范性文件制定和备案规定》（省政府令54号）；

3.《苏州市财政局立法和规范性文件管理规定》；

4.《苏州市市级财政专项资金管理办法》（苏府[2015]）170号）。

三、《管理办法》主要特点与内容

（一）《管理办法》的主要特点：

1.明确主管部门职责、强调分工协调，即财政部门侧重资金管理、业务主管部门侧重项目管理，同时在资金管理、分配等规定上体现部门工作的交叉配合。

2.专项资金的使用与分配，专项资金支出项目的设立与调整，都既结合了当前和今后几年金融改革发展工作的实际内容，又严格按专项资金的使用规范进行流程设计，同时考虑了各金融改革政策事项、工作事项具体办法的接入和相容。

3.专项资金的申请和使用流程，根据使用对象和资金性质的不同，分为三种情况进行分别表述：一是对金融机构等企事业单位的直接补助、奖励、风险补偿代偿；二是市金融监管局直接组织实施的项目经费；三是金融领域政府性引导基金的出资。总体上做到了涵盖全面、规范有效、结合实际，并具备一定的前瞻性。

（二）《管理办法》的主要结构及内容

《管理办法》正式送审稿总字数约330