中山市国土资源局关于印发《关于促进低效征地留用地盘活利用的实施意见》的通知

中土函〔2016〕3680号

USHUI.NET^®提示：根据2020年10月15日《 中山市自然资源局关于发布《中山市自然资源局现行有效行政规范性文件目录》的公告》规定，现行有效

火炬开发区管委会、翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处：

根据市委2016年改革任务和市政府2016年《政府工作报告》主要目标任务安排，为加快我市低效留用地盘活利用，提高土地节约集约利用效益，我局制定了《关于促进低效征地留用地盘活利用的实施意见》，经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



中山市国土资源局
2016年12月23日
（联系人：伍国辉，联系电话：88310511）



抄送：各国土资源分局。

为深入贯彻落实最严格的节约用地制度，促进征地留用地的盘活利用，提高土地节约集约利用效益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《节约集约利用土地规定》（国土资源部令第61号）、《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》 （ 国土资发〔2014〕119号）、《印发广东省征收农村集体土地留用地管理办法（试行）的通知》（粤府办〔2009〕41号）、《 广东省人民政府办公厅关于加强征收农村集体土地留用地安置管理工作的意见》 （ 粤府办〔2016〕30号）等规定，结合我市实际，制定本实施意见。
一、适用范围
本意见所称征地留用地是指已登记在农村集体经济组织或农村集体名下，属于征收集体土地而安排的留用地，未动工建设或已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或已投资额占总投资额不足百分之二十五，且登记土地用途为工业、住宅、商业住宅、商业的国有建设用地或土地登记用途为工业、商业的集体建设用地。
二、具体措施
（一）农村集体征地留用地可由农村集体经济组织（或农村集体）自行开发。农村集体经济组织（或农村集体）自行开发。对开发建设有资质要求的项目，农村集体经济组织（或农村集体）具备自行开发建设能力的，须按《广东省农村集体经济组织管理规定》或《村民委员会组织法》的规定，经成员（成员代表）会议或村民会议通过确定自行开发方案，通过作价入股方式将土地使用权变更到该农村集体成立的一家全资企业名下后，自行开发建设，且必须由农村集体经济组织（或农村集体）作为单一股东。对开发建设无资质要求的项目，农村集体经济组织(或农村集体)可自行开发建设。
（二）农村集体征地留用地中的国有建设用地可通过协议整体收回的方式统一收储，以货币或产权调换的方式补偿。
1.货币补偿方式收储国有土地使用权。征地留用地符合收储条件的，须按《广东省农村集体经济组织管理规定