湛江市人民政府办公室关于加快体育产业发展的实施意见

优策网提示：根据2018年3月11日《 湛江市人民政府关于公布政府文件清理结果的通知》 （ 湛府规〔2018〕2号）规定，决定保留

各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、市奋勇经济区管委会，市府直属各单位：

  体育产业作为现代产业体系的重要组成部分，对拓展体育发展空间，加快转变经济发展方式具有重要意义。为贯彻落实省政府《关于加快转变我省体育发展方式的意见》 （ 粤府〔2012〕58号）和《关于加快体育产业发展的实施意见》 （ 粤府办〔2012〕133号），经市人民政府同意，现就加快我市体育产业发展提出如下实施意见：

  一、总体思路和发展目标

  （一）总体思路。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神；以提高市民整体健康素质和生活质量为根本，努力满足人民群众多元化、多层次的体育需求；以开发大众体育市场为基础，积极扩大群众体育消费，不断增加体育产品和服务内容；以发展体育竞赛表演业为重点，大力培育体育产业品牌；以创新体育产业管理体制机制为主线，鼓励和引导社会力量共同发展体育产业。

  （二）发展目标。到2015年，初步建立符合我市现代体育发展规律，并具有一定竞争力和影响力的体育产业体系；全市体育产业增加值占全市生产总值的比重达到0.08%；城镇居民人均体育消费显著增加，体育产业从业人数占全社会就业人数比例逐步提高；培育一批体育产业园区、产业基地；打造以竞赛表演业为龙头，健身业、体育用品业、场馆服务业和体育彩票业为支柱，体育培训、体育无形资产等多业并举的体育产业体系。

  到2020年，体育产业体系进一步完善，体育产业增加值占全市生产总值的比重达到0.1%，体育市场更活跃，产业集聚效应明显，以体育为核心的产业链在经济增长中发挥重要作用，形成体育公共服务与市场服务相结合的良好局面。

  二、积极构建体育产业体系

  （一）大力发展群众体育健身业。结合全民健身计划，抓住承办第十四届省运会的机遇，培养群众体育健身意识，扩大城乡居民体育消费规模。健全全民健身服务体系，重点扶持开发大众化体育健身产品和服务，鼓励建立各类群众性体育健身俱乐部，不断满足城乡居民体育健身消费需求。积极举办群众参与性高的各项健身活动，发挥沿海运动资源优势，办好湛江海上龙舟邀请赛、横渡金沙湾、帆船、帆板、游泳、游艇、跳水等水上活动，开发培育有湛江特色的群众健身娱乐市场。

  （二）重点开发体育竞赛表演业。建立政府引导和扶持、企业主导、社会办赛、市场运作的模式。充分发挥政府在申办国内外高水平赛事的引导作用，搭建重大赛事申办运作平台，大力发展体育赛事经济。充分发挥省运会主场馆、湛江跳水运动学校、湛江水上运动中心等大型场馆优势，争取承办国内、省内大型体育赛事，力争在我市形成多项竞技和观赏水平高、群众反响好、影响力大的品牌赛事。鼓励各县（市、区）（含湛江开发区、市奋勇经济区管委会，下同）因地制宜，举办具有区域特色和民族传统特色的体育竞赛表演项目。

  （三）积极发展体育用品制造业。引导社会资金投入体育用品制造业，鼓励和扶持大型体育用品制造企业进驻我市，并支持符合相关规定的我市体育企业参加省体育博览会、投洽会，提高其体育用品的市场占有率。

  （四）做好体育场馆运营工作。突出体育场馆主导项目，根据各个场馆实际情况，有计划拓展配套经营项目，扩大经营范围，使体育场馆成为集训练、竞赛、健身、娱乐休闲于一体的运动健身休闲中心。重点规划省运会场馆的赛后利用，探索知名体育场馆管理公司参与省运会场馆运营的模式。积极引入社会资金升级改造和开发陈旧落后的场馆，盘活体育场馆资源。

  （五）稳步发展体育彩票业。明确市、县（市、区）体育部门管理体育彩票职责，推进体育彩票发行三级管理工作。调动县（市、区）体育部门的积极性，着力推动体育彩票的品牌、系统和销售队伍建设。加大宣传体育彩票的公益性，挖掘体育彩票的文化内涵。完善体育彩票市场管理机制，健全发行销售监督机制，增加全市销售网点，依法严厉打击民间私自发行彩票和代销境外“六合彩”等非法行为。

  （六）加快发展体育培训业。加强体育职业教育，鼓励和支持体育学校、体育协会、体育俱乐部等平台开展体育培训活动以及多种形式的有偿训练。利用地理位置、气候和水上项目的优势，争取更多的省级、国家级运动项目训练基地落户我市，吸引更多的省队、国家队来湛训练。利用品牌训练基地的综合影响力，开发面向青少年的体育培训市场。

  （七）做好体育知识产权及无形资产的开发与保护。加强对体育组织、体育赛事和活动的名称、标志、版权等无形资产开发和推广力度。引导和支持通过公开招标的方式，有偿转让体育赛事有关权利。拓宽湛江籍奥运冠军、世界冠军的影响力，发挥名人效应，增加我市体育产业的经济效益。