成都市农业农村局关于印发《成都市市级示范农民专业合作社评定管理办法》的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 成都市农业农村局 关于行政规范性文件清理结果的通报》 （ 2022年12月22日）规定，在用有效

各区（市）县农业农村局，成都高新区统筹城乡局，成都天府新区环保和统筹城乡局：

现将修订完善的《成都市市级示范农民专业合作社评定管理办法》印发你们，请认真贯彻执行。

成都市农业农村局

2019年11月18日




第一条（制定依据）

为切实规范市级示范农民专业合作社评定管理，促进农民专业合作社持续健康发展，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》规定，参照《四川省农民合作社省级示范社评定及监测办法（试行）》，结合我市实际，特制定本办法。

第二条（示范定义）

市级示范农民专业合作社（以下简称“示范社”），是指经市场监管部门依法登记成立，成员规模适度、财务管理规范、服务能力强、产品质量优、民主管理好、带农增收明显、示范带动显著，并按照本办法评定的农民专业合作社（包括农民合作社联合社）。

第三条（评定原则）

示范社按照公开、公平、公正的原则进行评定。

第四条（评定时间）

示范社每年评定一次，每年一季度启动评定。

第五条（示范标准）

示范社具体标准如下：

（一）依法登记设立

1. 按照《中华人民共和国农民专业合作社法》规定，在县级以上市场监管部门登记注册，并在当地农业农村部门备案，且正常经营2年以上。

2. 有固定办公场所，规范悬挂合作社标识标牌。

3. 在银行设立有基本结算账户。

4. 纳入国家、省、市三级合作社名录库系统管理。

5. 已评为县级示范农民合作社。

（二）组织机构健全

1. 成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构健全，按照章程规定行使职权。

2. 成员（代表）大会、监事会每年至少召开1次，理事会每年至少召开4次，并有完整会议记录。

3. 实行民主决策、民主管理和民主监督，重大事项由成员（代表）大会民主讨论决定，并有完整会议记录。

（三）内控制度完善

1. 有成员大会民主讨论通过的章程。

2. 成员（代表）大会、理事会、监事会、财务管理、社务公开、利益分配等规章制度健全完善。

3. 由农业职业经理人负责生产经营管理。

（四）财务管理规范

1. 相对固定的财会人员或委托有关代理记账机构代理记账、核算。

2. 严格执行《农民专业合作社财务会计制度（试行）》，独立建账，核算规范，管理严格，档案完整，财务信息按季度公开。

3. 成员账户健全，成员的出资额、公积金量化份额、公益金提取比例、与本社的交易量（额）和盈余返还等记录准确清晰。

4. 财政扶持资金形成的资产，管护制度健全，管护责任落实，并按入社成员人数平均量化到成员账户。

5. 每年编制年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，供成员查阅，经审核公示后报告成员大会。

6. 按照国家有关规定，向市场监管部门报送年度报告，并向社会公示。

（五）盈余分配合理

1. 年终盈余分配符合《章程》或成员大会决议规定。

2. 可分配盈余按成员与本社的交易量（额）比例返还的返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十。

3. 可分配盈余转为对农民专业合作社出资的，须经成员（代表）大会表决同意，形成签字盖章的会议纪要，并记载在成员账户中。

（六）经营实力较强

1. 成员出资总额不少于50万元，固定资产达到10万元以上。

2. 年经营收入达到50万元以上，年利润达到10万元以上。

（七）服务助农明显

1. 入社成员数不少于50人，其中服务类合作社入社成员人数不少于30人，80%以上为农民（联合社入社成员数按其各成员社内农民成员总数认定）。

2. 通过合同订单、利润返还、支付租金、聘请用工等方式带动周边非成员小农户对接市场，辐射带动小农户200人以上。

3. 合作社带动农户实行统一种养殖品种、统一农资采购供应、统一生产技术标准、统一病虫害防治、统一品牌包装销售、统一开展社会化服务。

（八）生产及质量安全

1. 按照农业标准化生产技术规程，组织成员实施标准化生产。

2. 纳入成都市农产品质量安全检测管理溯源平台，生产、包装、储藏、加工、运输、销售、服务等记录完善，实现农产品质量可追溯。

3. 农机类合作社应具备完善的安全生产、内部组织管理制度，证照、牌照、驾照“三照”齐全。

4. 有绿色食品、有机食品、地理标志农产品认证或自主打造、授权使用的注册商标。

5. 无环境污染、破坏耕地等行为，无生产（质量）安全事故等不良记录。

（九）产业前景广阔

1. 符合当地产业布局规划，所从事产业（服务）是当地优势产业（服务）或特色产业（服务），产业（服务）优势突出，产品（服务）特色鲜明。

2. 围绕实施乡村振兴战略及特色镇（街区）、川西林盘、田园综合体建设，推动“农业+”行动，开展采摘、农事教育、休闲康养等新产业新业态。

（十）社会声誉良好

1. 无偷税漏税、通报批评