泰州市政府关于印发泰州市加快体育产业发展实施意见的通知

泰政规〔2013〕7号

USHUI.NET^®提示：根据《 泰州市人民政府关于公布政府规章规范性文件清理结果的通告》 （ 泰政发〔2021〕23号 ）规定，继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《 泰州市人民政府关于公布继续施行的市政府行政规范性文件目录的通告》（泰政发〔2023〕93号》规定，继续施行。文件已规定有效期的，有效期按照原规定继续执行；未规定有效期，文件名称包含“暂行”的，有效期至2025年11月20日；其他文件有效期至2028年11月20日。

  各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

  《泰州市加快体育产业发展的实施意见》已经市政府第8次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

  泰州市人民政府

                      2013年6月3日

  为加快发展体育产业，充分发挥体育产业在满足群众需求、调整产业结构、增加社会就业、拉动经济增长等方面的作用，根据国务院办公厅《关于加快发展体育产业的指导意见》 （ 国办发〔2010〕22号）和省政府《关于加快发展体育产业的实施意见》 （ 苏政发〔2010〕110号）精神，结合我市实际，现制定如下实施意见：

  一、总体思路

  深入贯彻落实科学发展观，以满足广大人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求为目标，以争创江苏省体育产业示范区为抓手，坚持政府推动与市场拉动相结合，不断优化体育产业发展的体制机制和市场环境，大力发展传统体育产业，积极培育新兴体育产业，协调推进体育产业与相关产业融合发展，逐步建立符合现代体育发展规律的体育产业体系，努力使体育产业成为我市国民经济新的增长点和现代服务业的重要组成部分，为加快“三个名城”建设，争创全省转型升级示范区贡献力量。

  二、工作目标

  力争到2015年，体育健身休闲业、体育竞赛表演业、体育装备制造业、体育技能培训业、体育彩票销售业和体育场馆服务业等传统体育产业快速发展，体育旅游业、体育中介业、体育用品销售业、体育创意业等新兴体育产业稳步提升，初步建立符合现代体育发展规律，门类齐全、结构合理、运作规范，具有一定竞争力和影响力的体育产业体系；积极规划和培育省级以上体育产业基地，打造一批具有泰州特色的体育产业知名品牌，催生一批体育产业重点企业；形成体育公共服务与市场服务融合发展的良好局面，力争体育产业增加值占全市GDP比重达1.3%以上。

  三、工作举措

  （一）强化项目带动

  积极整合我市体育资源，科学规划，加大投入，梳理并明确全市体育产业项目投资的重点方向，加强对全市体育产业投资的引导。各地要因地制宜选择好带动项目，通过上下联动、外地引进和本地培育等多种有效措施，推动产生一批体育特色鲜明、主导产品突出、彼此错位竞争的项目，促进体育产业门类的完善和发展。

  （二）推动规模发展

  突出优势、提高水平，积极引导体育产业实现区域化集聚。建设高港、泰州医药高新区体育用品制造业集聚区和姜堰体育旅游集聚区等一批体育产业重点集聚区，形成具有成长性好、竞争力强的体育产业基地，充分发挥其示范、辐射和带动作用。

  （三）促进体育消费

  充分利用各类新闻媒体和赛事等活动，广泛宣传普及体育健康知识，不断提高广大人民群众对体育健身的重视程度，引导现代体育观念的形成。积极组织开展群众性体育活动，广泛搭建体育健身服务平台，大力构建“十分钟健身圈”，不断丰富体育消费内涵和市场供给，培养大众健康生活习惯，实现生活方式的转变。注重提升体育产品的质量和水平，保障体育消费者合法权益，促进经常参加体育锻炼人数不断增加。

  （四）加强队伍建设

  把人才的培养和引进作为加快体育产业发展的重大战略举措，多渠道培养既懂经营又懂体育的复合型体育产业人才。进一步完善体育产业人才和项目相结合的柔性引进机制，畅通体育产业人才引进绿色通道。建立健全人才评估体系和激励机制，通过有效激励措施吸引、留住和用好人才。加强对体育产业经营管理人员的在岗培训，加快实施体育职业技能鉴定制度，不断提升体育产业从业人员素质和专业水平。

  四、发展重点

  （一）大力发展传统体育产业

  1．优先发展体育健身业。鼓励和引导社会资金对体育健身服务业的投资，形成多种投资主体共存、高中低档健身场所互补的健身消费市场。积极引导、大力支持体育服务的品牌经营和连锁经营，提升规模效益。积极培育体育服务业示范单位，努力打造品牌，带动产业发展。

  2．重点发展体育竞赛表演业。按照政府支持、社会办赛、市场运作的原则，建立健全体育赛事申办、举办和监督机制，规范体育赛事的运作，重点培育棋类赛事，支持各市（区）举办特色赛事并鼓励其创出品牌。

  3．做实做优体育场馆服务业。按照政府引导、产业运作、专业管理、服务民生的原则，完善公共体育设施的规划和布局，加大建设力度和开放程度，鼓励社会资本投资建设体育设施，增加体育场馆设施供给。引导支持各类体育场馆创新运营模式，提高管理水平，逐步实现体育场馆标准化服务和专业化运营。

  4．做大做强体育装备制造业。按照扩大规模、提升水平、完善配套、形成集聚的原则，力争在体育装备制造的高新技术内涵和规模上取得突破。对市场前景好、发展潜力大的体育装备制造企业，加大扶持力度和政策倾斜。

  5．稳步发展体育彩票业。稳步提高体育彩票销售量，强化体育彩票公益金的使用和监管。在节约发行成本、规范销售行为、方便群众参与的基础上，挖掘体育彩票的文化内涵，提升服务质量，展示诚信形象。进一步拓展体育彩票销售市场，完善销售网点分布，创新销售方法和技术。同时，进一步建立健全风险防范机制，加强规范化管理，确保体育彩票业健康发展，保持在全省处于增幅领先地位。

  （二）积极培育新兴体育产业

  1．努力打造体育旅游业。充分利用我市历史文化积淀深厚、传统民俗体育项目众多、自然生态环境优美等有利因素，促进体育与旅游产业的融合发展，大力开发体育休闲度假游、运动体验游、体育文化游等项目。市级要重点结合溱湖风景区、海军主题公园等项目开发，各市（区）要立足本地特色资源，打造体育特色旅游项目，形成一批具有乡村野营、自驾旅游、自行车休闲游、水上运动游等地域特色的体育旅游景点。

  2．着力推进体育中介业。鼓励和支