浙江省人民政府关于加快建设标准强省的意见
浙政发〔2014〕35号

USHUI.NET^®提示：根据2019年3月7日 《 浙江省人民政府办公厅关于公布省政府及省政府办公厅行政规范性文件清理结果的通知》 （ 浙政办发〔2019〕14号）规定，继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《 浙江省人民政府办公厅关于公布省政府及省政府办公厅行政规范性文件清理结果的通知》 （ 浙政办发〔2021〕69号）规定，继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《 浙江省人民政府办公厅关于公布省政府及省政府办公厅行政规范性文件清理结果的通知》（浙政办发〔2023〕70号》规定，继续有效。

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

为联动推进标准强省、质量强省、品牌强省战略，充分发挥标准在引领发展、推动创新中的基础性作用，现就加快标准强省建设提出如下意见：

一、重要意义

标准是国民经济和社会发展的重要技术基础，在推动经济转型升级、政府管理和社会治理能力提升、生态文明建设等方面，具有十分重要的保障、支撑和引领功能。随着经济社会的快速发展，标准在国际国内竞争中的作用日益凸显，越来越成为一个国家和地区核心竞争力的重要体现。近年来，我省标准建设工作取得了明显成效，但也存在一些薄弱环节和问题，主要表现在：我省企业参与标准化活动程度与产业发展水平不相适应；不少优势产业的标准话语权不够；科技创新成果转化为标准的比例较低，具有自主知识产权的技术融入标准偏少；人才队伍、技术支持与服务体系建设相对薄弱等。各地、各有关部门要充分认识做好标准工作的艰巨性和紧迫性，切实采取有力措施，加快推进标准强省建设，为促进转型升级、打造浙江经济“升级版”作出积极贡献。

二、总体要求

坚持立足实际和接轨国际相结合、市场导向和政府推动相结合、企业为主和社会参与相结合、统一管理和分工负责相结合，进一步完善标准工作体制机制，着力构建符合发展需求、科学有效先进的标准体系，推动我省标准综合水平迈入国际国内先进行列。力争到2020年，我省龙头骨干企业实质性参与国内外标准化活动能力显著增强，高技术产业、战略性新兴产业创新成果标准转化率大幅提升，重点产业采用国际先进标准比率明显提高，“浙江制造”先进标准体系基本形成，产业竞争的标准话语权不断增强；社会管理和公共服务标准化水平明显提升；标准促进生态文明建设的成效显现，治水治气、节能降耗、防灾减灾及环境综合整治标准水平全国领先。

三、主要任务

（一）实施“浙江制造”标准提升工程。以重大关键及成套设备、数控机床、电气机械、轻工纺织机械、现代仪器仪表、电子专用设备、汽车及关键零部件、船舶制造、环保技术及设备、高端机电产品、机电基础件等先进制造业和机械、电气、纺织、服装、皮革、家具、精细化工等传统优势产业为重点，研究制订一批达到国际先进水平的“浙江制造”标准，构建“浙江制造”先进标准体系，提升“浙江制造”品牌形象。按照“先进标准—技术改造—做强产业”模式，引导产业集聚区和产业集群制订实施先进联盟标准，推动技术改造、“机器换人”与采用国际先进标准互融互促，带动全产业链加快淘汰落后产能、有效提升产品质量水平。

（二）实施重点产业标准创新工程。加强技术标准战略研究，强化科技计划执行与技术标准研制互动，大力开展技术标准综合研究基地、区域技术标准联合创新基地和企业技术标准创新基地建设。按照“技术创新—标准转化—做优产业”模式，鼓励和支持高技术产业、战略性新兴产业、现代农业和现代服务业企业、科研机构和高等院校，积极参与国际和国内标准制（修）订，加快推进科技创新成果转化为现实生产力，形成一批掌握国内外标准话语权的优势产业和企业。

（三）抓好“五水共治”标准建设工作。按照山水林田湖是一个生命共同体的理念，健全污水排放控制标准，提升城市防洪防涝标准，完善供水安全标准，强化饮用水源地污染监控标准，推广实施节水标准，着力构建科学合理、系统配套的“五水共治”标准体系。

（四）推进“三农”领域标准化建设。积极开展农村综合改革标准化试点，推动实施“美丽乡村”地方标准。围绕现代农业园区、粮食生产功能区建设和我省十大农业主导产业需求，加强农业地方标准研制，构建比较完善的种养殖、生产加工和流通农业标准体系。深入推进农业标准化示范区建设，大力推广“现代农业园区＋合作社（龙头企业、家庭农场）＋基地＋农户＋标准”和“农产品公共区域品牌＋标准＋农户＋基地”的现代农业生产方式。

（五）推进公共服务领域标准化建设。围绕加快实现基本公共服务均等化目标，重点加强公共安全、公共教育、公共卫生、社会组织管理、劳动就业服务、社会保险、公共交通、公共文化、社会信用等领域的标准工作。加强基本公共服务标准的制订实施，建立健全具有浙江特色的公共服务标准化体系，促进公共服务领域先进技术和管理成果的转化和推广应用，不断提升我省公共服务能力。

（六）探索政府管理标准化建设。按照转变政府职能、建设阳光高效政府的要求，推进政府权力清单、审批事项、服务流程、资金管理和绩效考核的标准化。按照核准目录外企业投资项目政府不再审批的要求，推进企业项目投资负面清单标准化，构建公开透明的市场竞争秩序。加快省市县三级联动的行政审批和便民服务标准化建设，使“一站式”网上办理有标可依，实现全程效能监督。