江西省住房和城乡建设厅办公室关于印发《推动工程勘察设计行业高质量发展十条举措》的通知

赣建办文〔2024〕145号

各设区市住房和城乡建设局、城市管理局，南昌市城市管理和综合执法局，赣江新区城乡建设和交通局、综合行政执法局，各有关单位：

现将《推动工程勘察设计行业高质量发展十条举措》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。



江西省住房和城乡建设厅办公室

2024年11月20日



附件：



 

为进一步发挥勘察设计在工程建设中的引领作用，推动工程勘察设计行业高质量发展，助力推进“好房子”建设，提出以下十条举措。

一、提升勘察设计质量

1.压实企业主体责任。进一步强化勘察设计单位项目负责人变动管理，项目实施期间原则上不更换项目负责人，确需更换的通过省项目监管一体化平台进行。督促辖区内勘察设计单位严格落实施工图设计文件“一校两审”制度，“校对”“审核”“审定”应为不同技术人员，规范专业技术人员签字盖章行为。指导行业协会建立勘察设计单位和从业人员从业质量档案，依法依规记录勘察设计质量方面不良行为，定期向行业通报。

2.提高技术人员水平。定期举办工程勘察设计大讲堂，邀请专家学者重点围绕“好房子”建设授课。鼓励各地和学会协会组织、企业结合实际举办技术研讨会、交流座谈会。引导勘察设计单位加强技术人员职业道德、专业技术、安全生产管理等方面培训。引导勘察设计单位组建技术联盟，强化技术人员间交流学习，积极促成“大”带“小”、“强”帮“弱”良好局面。

3.强化施工图审查管理。制定《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施细则（试行）》，建立审查机构、审图人员行为档案，对施工图审查质量不合格的依法依规追究责任。优化江西住建云项目监管一体化平台“数字化审图”模块，进一步规范设计变更，将一般变更与重大变更全部纳入审查管理。

4.加强勘察设计质量监管。严格落实勘察设计“双随机、一公开”监督检查，设区市住房城乡建设主管部门每年抽查项目数量原则上不少于辖区年度新建项目的5%，重点检查勘察设计文件执行有关法律法规、规范性文件要求和工程建设强制性标准情况，对检查中发现的问题进行闭环管理。

二、优化行业发展环境

5.规范市场行为。加强勘察设计单位资质和人员资格的动态核查，严厉查处挂靠、转包、违法分包以及无资质、超越资质承揽业务等违法违规行为，及时清理“僵尸企业”。积极开展工程勘察设计专业技术人员注册执业资格违规“挂证”行为专项治理。支持行业协会强化自律，通过行业协会及时掌握勘察设计单位市场行为信息。进一步落实《建筑市场信用管理暂行办法》，建立健全勘察设计信用体系，强化信用监管。

6.完善招投标制度。修订《江西省房屋建筑和市政基础设施工程设计招标评标办法（试行）》，优化评审因素内容，适度增加技术标相关分值，鼓励先进技术应用，倡导品质竞争。完善勘察设计招标文件示范文本。积极探索在重大、标志性项目中实行“评定分离”，推行专家评审意见公示制度。加强评标专家全周期管理，定期开展评标专家清理。健全勘察设计招标投标活动信用评价体系，严厉打击串通投标行为。

7.增强企业经营能力。支持勘察设计单位申请施工总承包资质，鼓励符合条件的企业直接申请一级资质。支持企业资质提