广西壮族自治区实施《中华人民共和国水法》办法【2021年修订版】

  （1992年6月27日广西壮族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2004年3月26日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第七次会议修订 根据2010年9月29日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议（关于修改部分法规的规定）第一次修正 根据2016年11月30日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于废止和修改部分地方性法规的决定》第二次修正 根据2018年9月30日广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈广西壮族自治区森林和野生动物类型自然保护区管理条例〉等十五件地方性法规的决定》第三次修正 根据2021年5月26日广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈广西壮族自治区实施《中华人民共和国水法》办法〉等四件地方性法规和废止〈广西壮族自治区木材运输管理条例〉的决定》第四次修正）


目  录


第一章 总  则
      第二章 水资源规划和开发利用
         第三章 水资源、水域和水工程的保护
 第四章 水资源配置
第五章 节约用水
第六章 法律责任
第七章 附  则

 

第一章 总  则


  第一条 为贯彻实施《中华人民共和国水法》（以下简称水法），结合本自治区的实际情况，制定本办法。
  第二条 在本自治区行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，防治水害，必须遵守本办法。
  本办法所称水资源，包括地表水和地下水（含矿泉水、地热水）。
  第三条 任何单位和个人都有权对违反本办法的行为进行检举或者控告。
  第四条 自治区人民政府水行政主管部门负责本自治区水资源的统一管理和监督工作。
  设区的市、县级人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。
  县级以上人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。
  第五条 取水许可制度和水资源有偿使用制度，由县级以上人民政府水行政主管部门在其职权范围内组织实施。
  本办法所称取水，是指利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水。

 

第二章 水资源规划和开发利用


  第六条 跨设区的市的江河的流域综合规划和区域综合规划，由自治区人民政府水行政主管部门及发展改革部门会同有关部门、设区的市人民政府编制，报自治区人民政府批准；专业规划由自治区人民政府有关部门编制，征求自治区相关部门意见后，报自治区人民政府批准。
  第七条 本办法第六条规定以外的其他江河流域综合规划和区域综合规划由所在地的设区的市、县级人民政府水行政主管部门及发展改革部门会同有关部门编制，报本级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。跨县的江河的流域综合规划和区域综合规划，应当由共同的上一级人民政府水行政主管部门及发展改革部门会同有关部门和有关县级人民政府编制，报本级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。专业规划由所在地的设区的市、县级人民政府有关部门编制，征求相关部门意见后，报本级人民政府批准。但是，国际边界河流、跨省河流的规划和开发利用应当按照国家有关规定执行。
  第八条 自治区人民政府应当建立自治区水文、水资源信息管理系统数据库。
  县级以上人民政府水行政、生态环境、自然资源、气象等主管部门，应当按照各自职责分工，建立健全地表水、地下水和空中水的水量、水质及降水、水体污染的监测站网，掌握水位、水量、泥沙、水质、降雨量的变化情况。各监测站网的监测数据应当按照规定实行资料共享。
  第九条 县级以上城市人民政府应当组织水行政、住房城乡建设、自然资源等主管部门进行多方案的城市供水水源论证，按照先地表水、后地下水的次序，科学确定供水水源，编制两个以上不同供水水源应急供水预案，保障城市供水安全。
  第十条 在不通航的河流或者人工水道上修建闸坝后可以通航的，其过船设施按照谁投资建设谁受益的原则进行维护和合理使用。
  现有的碍航闸坝，由县级以上人民政府责成原建设单位限期采取补救措施。
  第十一条 兴建水工程需要移民的，由建设单位会同当地人民政府编制移民安置规划，与工程设计书同时送有关主管部门依法审批。经批准的移民安置规划，由有关县级以上人民政府负责实施，在建设阶段完成移民的安置工作。
  移民安置应当保证移民的生产、生活条件不低于原来水平。所需移民经费列入工程建设投资计划。
  第十二条 在水资源短缺的地区，各级人民政府应当支持兴建治旱集水工程。

 

第三章 水资源、水域和水工程的保护


  第十三条 经有管理权限的县级以上人民政府水行政主管部门同意，可以在水工程保护范围内，从事不影响水工程运行和危害水工程安全的工程建设或者生产作业。在工程建设或者生产作业过程中，影响防洪、水文测报、排涝、灌溉、通航、城市供水排水、港务作业、渔业生态、环境保护，以及危害水工程设施安全的，建设或者生产单位、个人应当采取补救措施；造成损失的，应当依法给予补偿。
  第十四条 在江河、湖泊、水库、渠道、运河上新建、改建或者扩大排污口的建设单位或者个人应当编制排污口的设置方案、该项目的环境影响报告书（表），报有审批权的生态环境主管部门审批。
  第十五条 各级人民政府及其有关部门和单位应当加强污水处理设施建设。工业废水、城镇居民生活污水应当进行治理，符合国家标准后，方准排放。
  向江河、湖泊、水库、渠道、运河等水域排水的，应当符合该水域水功能区划的要求。
  禁止向水井、矿坑（井）、溶洞、天窗、落水漏等与地下水勾通的地方排放废水、污水。
  第十六条 开采地下水，必须在水资源调查评价的基础上，实行统一规划，加强监督管理，维持采补平衡。
  在地表水源能满足供水需求的地区，限制开采地下水；已经开采的地下水源，作为应急供水水源，未经所在地县级以上人民政府水行政主管部门批准，不得擅自启用。禁止开采使用受污染的地下水。
  第十七条 在地下水严重超采或者地下水开采易引起地面沉降等地质灾害的地区，由所在地县级以上人民政府组织水行政主管部门、自然资源主管部门，划定地下水禁止开采或者限制开采区，报自治区人民政府批准后实施。
  北海市、钦州市、防城港市等沿海城市开采使用地下水，应当采取措施防止地面沉降和海水入侵。
  第十八条 国家所有以及由国务院水行政主管部门或者流域管理机构管理以外的新建水工程保护范围的划定，其所需经费列入工程预算，保护范围应当设立地界标志，并与主体工程同时验收。
  原有水工程保护范围的划定及其所需经费由该工程所属的人民政府协调解决。
  第十九条 在饮用水水源保护区及江河、湖泊、水库、渠道的管理和保护范围内，禁止毁林、开荒，防止水土流失；经批准的采矿，应当采取有效措施，防止水体受到污染和破坏。
  禁止在饮用水水源保护区兴建直接或者间接向水体排放污染物的企业、事业单位，已建的要限期治理或者搬迁。
  第二十条 水库报废应当依照国家关于水库降等与报废管理办法的有关规定，经过论证、审批等程序后实施。
  第二十一条 利用水域从事旅游开发的，应当按照水功能区划的要求进行，不得降低水域使用功能。
  县级以上人民政府生态环境和水行政等有关主管部门应当对利用水域从事旅游开发进行监督检查；在监督检查时，不得妨碍其正常的经营活动。

 

第四章 水资源配置


  第二十二条 自治区人民政府发展改革部门和水行政主管部门负责本自治区水资源的宏观调配。自治区的和跨设区的市的水中长期供求规划，由自治区人民政府水行政主管部门会同有关部门制订，经自治区人民政府发展改革部门审查批准后执行。设区的市、县的水中长期供求规划，由本级人民政府水行政主管部门会同有关部门依据上一级水中长期供求规划和本地区的实际情况制订，经本级人民政府发展改革部门审查批准后执行。
  第二十三条 跨设区的市水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案，由自治区人民政府水行政主管部门商有关设区的市人民政府制定，报自治区人民政府批准；跨县水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案，由设区的市人民政府水行政主管部门商有关县级人民政府制定，报设区的市人民政府批准。
  年度水量分配方案和紧急情况下的水量调度预案经批准后，有关人民政府和部门必须执行。
  县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构和水行政主管部门按照紧急情况下的水量调度预案，对水量进行调度，取水户和水工程管理单位必须服从。
  第二十四条 跨流域的或者跨设区的市、县的调水，由共同的上一级人民政府水行政主管部门征求有关人民政府意见后制定，报同级人民政府或者有关流域管理机构批准。经批准后，有关人民政府必须执行。
  第二十五条 取水应当办理取水许可证，按照取水许可规定取水，并缴纳水资源费。但是，以下取水不需要办理取水许可证并免缴纳水资源费：
  （一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；
  （二）为家庭生活和零星散养、圈养畜禽等取水，月取水量在100立方米以下取水的；
  （三）在城乡供水管网未覆盖的区域，因家庭生活等需要取用地下水的；
  （四）法律、法规规定的其他情形的。
  取水妨碍公共利益、环境安全或者损害他人