邢台市人民政府印发关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力工作方案的通知

附件：

关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力工作方案任务分工方案

序号

主要任务

主要工作措施

2018年工作举措

2019年工作举措

2020年工作举措

牵头单位

责任单位

一、提高信息消费服务供给质量

1

提升信息技术服务能力

培育引进一批软件开发企业、信息系统运营维护服务企业，发展一批基于新一代信息技术的高端外包服务企业，支持开发一批面向工业、农业、服务业、政务服务、社会治理、民生等领域的应用软件和行业解决方案。支持互联网企业、信息技术服务企业发展平台经济，推动提升“互联网+”环境下的综合集成服务能力。推动京津冀产业协同发展，鼓励京津冀软件企业在我市共建软件产业园，加快开发区创智园、桥西区科技大厦等项目建设。

培育扶植一批优势信息服务企业，重点支持北斗卫星导航、虚拟现实产业、呼叫外包业务的发展，壮大产业规模，提升信息服务业竞争力。

加大招商引资力度,引进一批软件开发企业。鼓励京津冀软件企业在我市共建软件产业园。加快开发区创智园、桥西区科技大厦等项目建设。

继续加大招商引资力度，培育软件和信息服务企业，加大软件和信息服务企业的入统力度，做到应统尽统。

市工业和信息化局

市发展改革委、市科技局、市商务局，各县（市、区）政府

序号

主要任务

主要工作措施

2018年工作举措

2019年工作举措

2020年工作举措

牵头单位

责任单位

2

开展“互联网+政务服务”

建设网上政务服务平台，加强政务信息资源整合和互认共享，2020年6月底前，实现互联网和政务服务深度融合，建成与省平台互联，覆盖全市的市级统筹、整体联动、一网办理的“互联网+政务服务”体系，大幅提升网上办事服务能力，打造高效透明政务，最大程度利企便民。稳步推进政府公共数据资源开放，加强社会公共数据开发利用。进一步完善市政务信息资源交换共享平台，推动跨部门、跨地域、跨层级数据资源共享。

大幅提升网上办事服务能力，打造高效透明政务，最大程度利企便民。

继续加大互联网和政务服务融合力度，进一步提升网上办事能力，推进跨部门的数据资源共享。

基本建成与省平台互联，覆盖全市的市级统筹、整体联动、一网办理的“互联网+政务服务”体系。

市行政审批局、市工业和信息化局

市有关部门，各县（市、区）政府

3

发展数字创意内容和服务

积极推动“互联网+文化”，支持企业开展数字文化创意、设计服务、数字创意与相关产业融合应用服务。加快发展移动多媒体、数字出版、手机报等新型媒体，不断增加优质数字产品供应量。鼓励发展移动多媒体广播电视、交互式网络电视（IPTV）、手机电视、广播电视网宽带服务及其他融合性业务，带动关键设备、软件、系统的产业化。

支持企业开展数字文化创意、设计服务、数字创意与相关产业融合应用服务。

加快发展移动多媒体、数字出版、手机报等新型媒体，不断增加优质数字产品供应量。

开展数字经济试点，大力培育数字金融、数字娱乐、数字教育、数字医疗、数字交通等数字经济新业态。

市文广新局

市网信办，各县（市、区）政府

序号

主要任务

主要工作措施

2018年工作举措

2019年工作举措

2020年工作举措

牵头单位

责任单位

4

发展壮大在线教育

积极推动“互联网+教育”，进一步研究推动我市基础教育在线开放课程建设与应用共享，提高信息消费产业教育资源供给水平，推进“一师一优课，一课一名师”活动，创新资源汇聚模式，丰富资源数量，提高资源质量，利用邢台教育网等开放式平台开展在线学习培训服务。

推进“一师一优课，一课一名师”活动，开展教育信息化应用调研工作，促进扩大优质资源覆盖面。

持续推进“一师一优课，一课一名师”活动，研究我市基础教育在线开放课程建设，促进扩大优质资源覆盖面。

持续推进“一师一优课，一课一名师”活动，研究推动我市基础教育在线开放课程建设与应用共享等，促进扩大优质资源覆盖面。

市教育局

5

发展智慧健康医疗养老

加快“互联网+健康医疗”信息化建设，建设市级全民健康信息平台，实现卫生计生数据智能分析和所有医疗机构业务信息数据互联互通。加快智慧养老综合服务云平台建设，推动优秀智慧健康养老产品和服务规模化应用，提升健康养老服务质量水平。支持信息技术服务企业开发健康医疗服务咨询平台，开展在线健康咨询、居家健康服务、个性化健康管理等服务。 

加大招商引资力度，引进一批智慧健康医疗养老企业入驻邢台，重点推进“互联网+健康医疗”产业化，推动优秀智慧健康养老产品和服务规模化应用，提升健康养老服务质量水平。启动市级全民健康信息平台建设，起草市级卫生计生系统全民健康信息平台实施方案。

扩大“互联网+健康医疗”信息化应用，推进线上健康医疗、个性化健康管理等服务。深入推进医疗机构之间健康档案、电子病历和检查检验结果信息共享工作。

推进“互联网＋健康医疗”建设，完善市级全民健康信息平台，提供远程医疗、就医等服务。继续深入推进医疗机构之间健康档案、电子病历和检查检验结果信息共享工作。

市卫生计生委

市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市民政局

序号

主要任务

主要工作措施

2018年工作举措

2019年工作举措

2020年工作举措

牵头单位

责任单位

6

创新发展工业互联网

加快面向先进制造业的下一代互联网升级改造和配套能力建设，引导工业企业开展内网IP化、扁平化、柔性化改造和建设部署。重点推进工业行业互联网平台建设，开展基于行业大数据的精准营销、供应链协同等服务。鼓励沙河玻璃、临西轴承、清河羊绒等产业集群、新型工业化产业示范基地建设特色化、专业化、市场化工业互联网平台，聚合优质公共资源，为企业和用户提供研发设计、检验检测、商贸物流、供应链金融、人才培训等公共服务。

推动工业企业内外网改造和配套能力建设，提升网络速率、降低资费水平，为制造业数字化、网络化、智能化提供网络支撑。取消流量“漫游费”，移动网络流量资费降低30%。

继续推动工业企业内外网改造和配套能力建设，提升网络速率、降低资费水平，为制造业数字化、网络化、智能化提供网络支撑。

持续推进。全市基本实现光纤网络覆盖，城市全覆盖，全部行政村光纤宽带通达。工业云企业用户数达到800家。

市工业和信息化局

市发展改革委、市通信发展管理办公室，各县（市、区）政府

7

拓展电子商务应用

实施《邢台市加快电子商务发展行动计划（2018-2020年）》，深化全市农村电子商务100%全覆盖，鼓励电商、物流、商贸、邮政等社会资源合作构建农村购物网络平台，继续开展农村电子商务综合示范推广工作，推进村级电子商务综合服务站建设。支持重点行业骨干企业建立在线采购、销售、服务平台，鼓励企业平台向行业平台转化，围绕行业用户采购销售需求提供在线交易、支付结算、物流配送等服务。到2020年，规模以上工业企业应用电子商务的比例达到50%。

鼓励电商、物流、商贸、邮政等社会资源合作构建农村购物网络平台，继续开展农村电子商务综合示范工作，推进村级电子商务综合服务站建设。市主城区社区电商覆盖率达到50%。

支持重点行业骨干企业建立在线采购、销售、服务平台，鼓励企业平台向行业平台转化，围绕行业用户采购销售需求提供在线交易、支付结算、物流配送等服务。

进一步完善跨境电子商务综合服务平台功能，推动监管部门之间“信息互换、监管互认、执法互助”。全市农村电子商务100%全覆盖，市主城区社区电商覆盖率达到90%。规模以上工业企业应用电子商务的比例达50%，跨境电子商务示范企业达到10-15家、园区2个。

市商务局

市发展改革委、市工业和信息化局、市农业局、市旅游发展委，各县（市、区）政府

序号

主要任务

主要工作措施

2018年工作举措

2019年工作举措

2020年工作举措

牵头单位

责任单位

8

推进“互联网+交通”“互联网+旅游”

推动交通旅游信息资源聚合，加快发展智慧交通、智慧旅游，为消费者交通旅游出行提供高效便捷优质服务。鼓励企业发展智能家居“产品+服务”模式，推广新型数字家庭产品。

发展面向交通、旅游领域的应用软件和行业解决方案，支持企业开发智能网联汽车应用信息系统。推进基于宽带移动互联网的智能网联汽车应用。完善公交在线系统及无线WiFi系统、公交智能调度系统,推进交通一卡通互联互通。

推动交通旅游信息资源聚合，加快发展智慧交通、智慧旅游，为消费者交通旅游出行提供高效便捷优质服务。

大力培育数字经济新业态，鼓励企业发展智能家居“产品+服务”模式，推广新型数字家庭产品。

市交通运输局、市旅游发展委

二、提升新型信息产品供给能力

1

创新发展新型显示产业

贯彻落实《河北省新型显示产业创新发展三年行动计划（2018-2020年）》，巩固TFT液晶显示材料、玻璃基板、偏光片等新型显示材料基础优势，支持河北中显智能科技有限公司等企业的设备研发和制造。

贯彻落实《河北省新型显示产业创新发展三年行动计划（2018-2020年）》，开展技术创新升级，推进大尺寸柔性显示技术、新型胶体、中小尺寸AMOLED柔性折叠技术、全面屏技术等研发及产业化。深化开放合作，围绕AMOLED面板，开展产业链上下游招商引资，积极引进重大项目。

持续贯彻落实《河北省新型显示产业创新发展三年行动计划（2018-2020年）》，实施联合招商、产业链招商、精准招商，积极吸引国内外知名电子特气、驱动IC、显示终端整机等企业落户，延伸产业链。

持续贯彻落实《河北省新型显示产业创新发展三年行动计划（2018-2020年）》，实施联合招商、产业链招商、精准招商，积极吸引国内外知名电子特气、驱动IC、显示终端整机等企业落户，延伸产业链。支持河北中显智能科技有限公司等企业的设备研发和制造。

市工业和信息化局

市发展改革委、市科技局、市商务局，各县（市、区）政府

序号

主要任务

主要工作措施

2018年工作举措

2019年工作举措

2020年工作举措

牵头单位

责任单位

2

发展通信和卫星导航

加快发展下一代互联网，重点推广第五代移动通信（5G）、太赫兹、大容量数据传输、海量存储以及支持互联网协议第六版（IPv6）的高端传感器、新型网络路由、程控交换、通信终端、新一代基站等设备的应用，依托骨干企业，加快北斗导航推广应用，支持北斗卫星导航科技邢台有限公司的发展。

贯彻落实我省《关于加快集成电路产业发展的实施意见》《关于加快发展IPv6网络设备研制和应用实施方案》。推广第五代移动通信（5G）移动通信系统设备、关键器件、芯片及终端等核心技术和产品的应用。推进基于新一代网络的高速大容量传输设备、网络路由器、网络交换机、智能网关等网络设备的应用。支持北斗卫星导航科技邢台有限公司的发展。

推进第五代移动通信（5G）通讯用钇铁石榴石晶体材料的研发与应用。加大招商引资力度，积极引进通信和卫星导航重大项目。

开展交通物流智能监管服务、安全可信位置服务和北斗智慧旅游服务等，紧紧抓住IPv6规模化部署机遇，加大招商引资力度，积极引进国内外知名网络通信设备生产企业。

市工业和信息化局

市发展改革委、市科技局、市商务局，各县（市、区）政府

3

创新发展大数据产业

贯彻落实《河北省大数据产业创新发展三年行动计划（2018-2020年）》，开展京津冀交通、旅游、教育、大健康、环保等大数据协同应用。积极引进培育大数据挖掘分析应用等相关企业，培育造就一批优势企业，引进培养一批多层次多类型人才。统筹规划政务数据资源和社会数据资源，继续完善基础信息资源和重要领域资源建设。积极推进教育、就业、社保、医药卫生、住房、交通、扶贫等领域大数据应用。支持华为、邢台移动、邢台联通、邢台电信等公司大数据中心建设。

贯彻落实《河北省大数据产业创新发展三年行动计划（2018－2020年）》，加大招商引资力度，引进大数据挖掘、清洗、分析处理企业，实施大数据协同应用重点项目，提升产业支撑服务能力。

推动市电子政务云、环保云、综治云、教育云、安全生产监管云、健康云等建设，提高服务能力。促进大数据创新在环保、交通、健康、旅游、教育等领域的应用。

积极引进培养多层次多类型人才。统筹规划政务数据资源和社会数据资源，继续完善基础信息资源和重要领域资源建设。积极推进教育、就业、社保、医药卫生、住房、交通、扶贫等领域大数据应用。

市工业和信息化局

市发展改革委、市科技局、市商务局、市网信办、市交通运输局、市环境保护局、市旅游发展委、市卫生计生委、市教育局、市人力资源社会保障局、市房管局、市扶贫办，各县（市、区）政府

序号

主要任务

主要工作措施

2018年工作举措

2019年工作举措

2020年工作举措

牵头单位

责任单位

4

推进电子产品智能化升级

支持利用大数据、物联网、云计算、人工智能等技术推动各类应用电子产品智能化升级。加快发展面向交通出行需求的智能车载雷达、记录仪、车载导航、车载娱乐等车载设备，面向工业生产需要的智能传感器、智能仪器仪表、无人机系统等工业级智能硬件设备，发展工业机器人，推动工业软件、智能工控系统、智能生产装备、人机协同技术产品应用普及。支持威县河北深圳汽车电子产业园建设，支持河北朗科机械自动化有限公司年产1000台工业机器人、河北欧耐机械模具有限公司工程机器人及柔性制造、河北神宇机器人有限公司年产500台机器人手臂等项目建设。

面向价值链高端环节不断提高智能硬件产品质量和品牌附加值，加强产品功能性、易用性、增值性设计能力，推进多元化、个性化、定制化生产供给模式，推进应用服务及商业模式创新，不断提升智能可穿戴产品、智能车载产品、智能医疗健康产品、智能服务机器人和工业级智能硬件产品的供给能力。加大招商引资力度，积极引进智能硬件知名企业入驻邢台，实施一批智能可穿戴、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、智能仪器仪表等重点项目建设，不断扩大产品规模和市场占有率。

加强招商引资引技引智，引进一批智能硬件领域高端人才，推进智能化电子产品研发和产业化。

鼓励智能硬件骨干企业在工业、医疗、车载等重点领域开展基于软硬件IP核的产品研发与应用。利用市战略性新兴产业发展、工业转型升级、科技研发等专项资金及相关基金，加大对智能硬件研发及产业化项目支持力度。

市工业和信息化局

市发展改革委、市科技局、市商务局，各县（市、区）政府

序号

主要任务

主要工作措施

2018年工作举措

2019年工作举措

2020年工作举措

牵头单位

责任单位

5

培育新一代人工智能产业

积极引进建设人工智能创新平台，加快推进以感知识别、知识计算、认知推理、运动执行、人机交互为重点的新一代人工智能关键共性技术的研发应用。推进智能工业机器人、智能管线机器人、智能水下机器人、消费类和商用类无人机、智能网联汽车的研发和应用。鼓励发展高性能虚拟现实器件、光学器件，促进虚拟现实(VR)和增强现实(AR)等技术与智能终端融合发展。支持腾鼎飞杰无人机科技有限公司和河北盛世博业科技有限公司的发展。

贯彻落实国家《新一代人工智能发展规划》和工业和信息化部《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》，坚持人工智能研发攻关、产品应用和产业培育“三位一体”推进，推动人工智能与各行业融合创新。

贯彻落实国家《新一代人工智能发展规划》和工业和信息化部《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》，初步建成人工智能服务体系和产业生态链，积极培育引进国内外人工智能知名企业，人工智能发展环境进一步优化，在重点领域全面开展创新应用，聚集起一批高水平的人才队伍和创新团队。

大数据智能、跨媒体智能、群体智能、混合增强智能、自主智能系统等基础理论和核心技术实现重要进展，人工智能模型方法、核心器件、高端设备和基础软件等方面取得标志性成果，人工智能总体技术和应用与国内外先进水平同步，人工智能产业成为新的重要经济增长点。

市科技局

市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局，各县（市、区）政府

序号

主要任务

主要工作措施

2018年工作举措

2019年工作举措

2020年工作举措

牵头单位

责任单位

三、发展新型信息消费

1

大力发展智能制造

在汽车和新能源汽车、纺织服装、家具等领域，推动制造企业开展O2O、柔性制造、大规模个性定制等新模式，满足消费者个性化需求。在汽车、装备制造、机械制造等领域，支持企业利用云计算、大数据等新一代信息技术，建设产品全生命周期管理平台，基于互联网开展故障预警、远程维护、远程操控、方案推送、状况监测、设备虚拟维护等服务，实现从制造向“制造+服务”“产品+服务”的转型升级。支持中钢邢机智能工厂，邢台晶澳、清河御捷车业等企业的智能车间建设。

利用云计算、大数据等新一代信息技术面向不同需求类型开展柔性制造、大规模个性制造，开展“制造业+互联网”试点示范。

持续推进。支持企业利用云计算、大数据等新一代信息技术，建设产品全生命周期管理平台，基于互联网开展故障预警、远程维护、远程操控、方案推送、状况监测、设备虚拟维护等服务，实现从制造向“制造+服务”“产品+服务”的转型升级。

持续推进。支持企业利用云计算、大数据等新一代信息技术，建设产品全生命周期管理平台，基于互联网开展故障预警、远程维护、远程操控、方案推送、状况监测、设备虚拟维护等服务，实现从制造向“制造+服务”“产品+服务”的转型升级。

市工业和信息化局

各县（市、区）政府

2

大力发展农业物联网

依托现代农业园区、粮食主产区和国有农牧场，开展农业物联网应用示范，培育一批网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新模式。在粮食、果品、蔬菜、畜牧、水产等方面建设农业物联网应用试点。到2020年，培育形成5个具有较大规模的农业物联网应用典型。

落实大数据与物联网产业发展专项行动，重点研究农产品生产、加工、流通、销售等环节的安全监管内容及应用技术手段，实现信息的全程感知和溯源服务。依托现代农业园区、粮食主产区和国有农牧场，开展农业物联网应用示范，培育一批网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新模式。

持续推进。建立政府与市场、产学研和多部门协同推进的创新工作机制，并适时开展成功经验模式的推广应用。

持续推进。到2020年，培育形成5个具有较大规模的农业物联网应用典型。

市农业局

市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局，各县（市、区）政府

序号

主要任务

主要工作措施

2018年工作举措

2019年工作举措

2020年工作举措

牵头单位

责任单位

3

推进窄带物联网（NB-IoT）发展

统筹推进新型智慧城市建设，推动窄带物联网（NB-IoT）商用网络在市区全覆盖，着力推进窄带物联网（NB-IoT）在水、电、气表智能计量、公共停车管理、环保监测、文物保护等公共服务领域的应用，助力公共服务能力提升。加快窄带物联网（NB-IoT）在智能家居、可穿戴设备、儿童及老人照看、宠物追踪及消费电子等智能产品中的应用，促进商业模式创新。推进窄带物联网（NB-IoT）在工业制造领域的应用，推动融合创新。

以水、电、气表智能计量、公共停车管理、环保监测等领域为切入点，结合智慧城市建设，加快发展NB-IoT在城市公共服务和公共管理中的应用，助力公共服务能力不断提升。

推广NB-IoT在细分领域的应用，逐步形成规模应用体系，因地制宜，结合城市管理和产业发展需求，拓展基于NB-IoT技术的新应用、新模式和新业态，逐步扩大应用行业和领域范围。

持续推进。进一步夯实物联网应用基础设施，推进NB-IoT网络部署和拓展行业应用，加快NB-IoT的创新和发展。建设广覆盖、大连接、低功耗移动物联网（NB-IoT）基础设施。

市工业和信息化局

市通信发展管理办公室、市发展改革委、市科技局、市环境保护局，各县（市、区）政府

4

推进智能网联汽车与智能交通发展

加快推进基于宽带移动互联网的智能汽车与智慧交通应用，推动智能汽车和智慧交通在邢台应用，推动车载感知、自动驾驶、车联网、物联网等技术集成和配套的应用，推广智能驾驶、智能路网、智慧泊车等应用。到2020年，初步完成所涉及高速公路的智能网联汽车和智慧交通系统的建设。

实施一批整车和关键零部件及智能辅助系统研发和产业化项目。推进智能网联汽车“智能化+网联化”融合发展。

支持软件企业开发智能网联汽车应用信息系统。推动智能网联汽车应用。

持续推进。初步完成所涉及高速公路的智能网联汽车和智慧交通系统的建设。

市工业和信息化局

市发展改革委、市公安局、市交通运输局、市环境保护局，各县（市、区）政府

序号

主要任务

主要工作措施

2018年工作举措

2019年工作举措

2020年工作举措

牵头单位

责任单位

5

发展北斗导航与位置服务应用

依托北斗卫星导航科技邢台有限公司等企业，推动相关产业发展。推进北斗导航与位置服务技术在安全应急保障、交通与物流、健康养老等领域的应用，拓展在平安校园、民爆品监管、精细农业、高精度位置服务、无人机应用、气象灾害预警等领域应用。

推动北斗导航与位置服务技术在交通与物流、平安校园、民爆品监管、气象灾害预警等领域应用，在邢台西部地质灾害易发区选取十个区域自动气象站，加装北斗通信数据传输终端，实现北斗通信与GPRS双模式传输。年底实现出租车北斗监控系统全覆盖。

持续推进，利用北斗通讯终端探索开展社会化观测，在邢台西部山区地质灾害易发区、水库上游等位置，建立人工观测方式＋现代数据传输手段+百分百供电保障的气象灾害应急观测站点，开展灾害性天气辅助观测，及时获取天气情况和灾情信息，努力提高应急处置工作时效。加强营运车辆智能化管理和调度。

深入推进北斗通信技术在气象灾害预警服务工作中的应用，大力提高邢台市气象灾害防御能力。拓展北斗导航在平安校园、民爆品监管、精细农业、高精度位置服务、无人机应用、气象灾害预警等领域应用。

市发展改革委

市国资委、市工业和信息化局、市教育局、市交通运输局、市民政局、市卫生计生委、市农业局、市气象局，各县（市、区）政府

序号

主要任务

主要工作措施

2018年工作举措

2019年工作举措

2020年工作举措

牵头单位

责任单位

四、扩大信息消费覆盖面

1

推动信息基础设施提速升级

加大信息基础设施建设投入力度，进一步拓展光纤宽带和第四代移动通信（4G）网络覆盖的深度和广度，促进网间互联互通。加快第五代移动通信（5G）技术应用，开展互联网协议第六版（IPv6）升级改造。推动无线局域网（WiFi）运营服务平台安全运行。实施网络扶贫行动计划，继续推进电信普遍服务试点项目，大力普及农村光纤到村建设，提高农村地区信息接入能力。实施下一代广电网络升级工程，推进全市有线广播电视网络双向化、数字化、智能化改造提升。到2020年，城市社区光纤网络覆盖率达到100%，固定宽带家庭普及率达到70%，移动宽带用户普及率达到85%，行政村通宽带比例达到100%，农村宽带接入能力达到12Mbps，广播电视骨干网传输交换带宽达到1000G以上，接入网入户带宽达到50M－100M，具备承载互联网、4K超高清电视及物联网应用等全业务能力。

实施网络强市战略，推动全光网络建设，实施下一代广电网络升级工程，推进全市有线广播电视网络双向化、数字化、智能化改造提升。推动无线WiFi运营服务平台安全运行。贯彻落实我省《加快发展IPv6网络设备研制和应用的实施方案》，推动企业完成互联网门户、社交、视频、电商、搜索、游戏等应用的IPv6改造，加快IPv6在政务、交通、物流等各类信息系统中的应用，推动IPv6的规模部署和推广。

持续实施网络强市战略，推动全光网络建设，实施下一代广电网络升级工程，推进全市有线广播电视网络双向化、数字化、智能化改造提升。加快第五代移动通信（5G）商用网络建设。推进政府网站、新闻及广播电视媒体网站、国有企业外网网站IPv6升级改造。

继续扩大IPv6网络设备在门户网站、网络基础设施、应用基础设施等领域的应用，在工业、新型智慧城市、节能环保等领域扩大应用。城市社区光纤网络覆盖率达到100%，固定宽带家庭普及率达到70%，移动宽带用户普及率达到85%，行政村通宽带比例达到100%，农村宽带接入能力达到12Mbps，接入网入户带宽达到50M-100M，具备承载互联网、4K超高清电视及物联网应用等全业务能力。

市通信发展管理办公室、市工业和信息化局

市发展改革委、市科技局、市财政局、市网信办、市农业局、市扶贫办，各县（市、区）政府

序号

主要任务

主要工作措施

2018年工作举措

2019年工作举措

2020年工作举措

牵头单位

责任单位

2

降低信息消费成本

构建标准化、智能化的现代物流服务体系，充分利用河北好望角物流和河北宝信物流等公司的现代物流服务平台，促进区域物流信息互联互通、资源共享，提高商贸物流智能化水平。鼓励金融机构开发更多适合信息消费的金融产品和服务，推广小额、快捷、便民的小微支付方式，规范地方金融市场交易行为，推进金融机构降低服务费用，促进金融信息惠民惠企。鼓励基础电信企业制定、推广惠及面广的网络资费方案，加快推进网络资费水平合理下降，充分释放提速降费的改革红利。

加大网络提速降费力度，降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，扩大公共场所免费上网范围。鼓励地方法人金融机构开发适合信息消费的金融产品和服务。

进一步加大网络提速降费工作力度。加快发展“互联网+”高效物流，拓展智能配送、快捷物流、精益物流、绿色物流等新领域。发展绿色金融，支持各类符合条件的机构发起设立消费金融公司。

持续实施网络提速降费工程。加快建设现代商贸物流重要基地。推进金融产品和服务创新，降低服务费用。

市通信发展管理办公室、市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局、市金融办

市交通运输局、人行邢台市中心支行、邢台银监分局、市保险行业协会，各县（市、区）政府

3

提升消费者信息技能

积极组织参加河北省电子信息职业技能大赛。鼓励党校、大专院校开展“大智移云”知识培训。鼓励企业、行业协会等社会力量通过多种方式开展宣传引导活动，面向各类消费主体特别是信息知识相对薄弱的农民、老年人等群体，开展信息技能培训，普及信息应用、网络支付、风险甄别等相关知识，提升消费者信息应用水平。

积极组织重点企业、大专院校、科研院所等参加河北省电子信息职业技能大赛，开展“大智移云”知识培训，面向农民、老年人等群体的信息技能培训和普及。组织开展信息消费体验、优秀案例展示等各种体验活动提升消费者信息应用水平。

深入开展各类“信息消费”相关知识、技能培训。通过组织各类“信息消费”体验活动、信息安全技能培训等提升消费者信息应用水平。

持续推进。面向消费者提供各类线上与线下相结合的信息消费体验和技能培训。

市人力资源社会保障局

市教育局、市工业和信息化局、市发展改革委、市农业局，各县（市、区）政府

序号

主要任务

主要工作措施

2018年工作举措

2019年工作举措

2020年工作举措

牵头单位

责任单位

五、优化信息消费发展环境

1

创新市场监管模式

坚持包容审慎监管，加强分类指导，深入推进“放管服”改革，全面落实“多证合一”“先照后证”等改革举措，推行企业登记全程电子化和电子营业执照应用，积极开展信息消费领域“证照分离”改革试点，鼓励支持新业态新模式发展，进一步降低市场主体准入制度性成本，促进大众创业、万众创新。强化事中事后监管，创新行业服务和管理方式，在信息消费领域推行“双随机、一公开”监管，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。

深入推进“放管服”改革，全面落实“多证合一”。完善市场准入制度，创建宽松便捷的市场准入环境。推进政府部门和企事业单位的综合治理、行政许可、市场监管、检验检测、强制检定、违法失信、企业生产经营、投诉举报、消费维权等共享数据的应用，提升政府监管能力。

深入推行“双随机、一公开”监管，深化商事登记制度改革，按照国家统一部署，在信息消费领域开展“证照分离”改革试点。

推行“双随机、一公开”监管。完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。宽松便捷的市场准入制度基本形成。

市工商局

市有关部门

2

加强消费者权益保护

严厉打击电信网络诈骗、制售假冒伪劣商品等违法违规行为，整顿和规范信息消费环境。大力加强12315体系建设，助推京津冀消费维权一体化协同。加大对信息消费领域不正当竞争行为的查处力度，营造公平竞争的市场环境。

开展打击电信网络诈骗、制售假冒伪劣商品等违法违规专项行动。以邢台市公安局防电信网络诈骗中心提供的真实案例为宣传重点，宣传金融知识和打击电信诈骗知识。加强消费教育和消费引导。开   展“邢襄净网·2018”专项行动。

持续开展打击电信网络诈骗、制售假冒伪劣商品等违法违规专项行动，加强消费维权体系建设。督导金融机构开展防范电信网络诈骗宣传活动，提高广大人民群众对各类诈骗手段的鉴别和防范意识。开展“邢襄净网·2019”专项行动。

持续开展打击电信网络诈骗、制售假冒伪劣商品等违法违规专项行动，加强消费维权体系建设。持续开展12315护民生专项行动，营造和谐消费环境。持续督导金融机构开展防范电信网络诈骗宣传活动，提高广大人民群众对各类诈骗手段的鉴别和防范意识。开展“邢襄净网·2020”专项行动。

市公安局

市通信发展管理办公室、市网信办、市工商局、市质监局、人行邢台市中心支行

序号

主要任务

主要工作措施

2018年工作举措

2019年工作举措

2020年工作举措

牵头单位

责任单位

3

加快信用体系建设

全面实施统一社会信用代码制度，构建面向信息消费的企业信用体系。规范发展信用服务机构和评级机构，制定信用服务机构基本行为准则，严格征信机构及其从业人员准入标准。健全用户身份及网站认证服务等信任机制，规范平台企业市场行为，提升网络支付安全水平。依法规范并查处提供虚假信息、侵犯商业秘密和个人隐私等行为。加大对信息消费领域不正当竞争行为的惩戒力度，推动建立健全企业“黑名单”制度，推广行政执法公示制度，将相关行政许可、行政处罚等信息通过“信用邢台”“信用河北”网站和国家企业信用信息公示系统（河北）依法向社会公示。

严格征信机构准入标准，健全用户身份及网站认证服务等信任机制，建立健全企业“黑名单”制度，将相关行政许可、行政处罚等信息通过“信用邢台”“信用河北”网站和国家企业信用信息公示系统（河北）依法向社会公示。

持续推进。构建面向信息消费的企业信用体系。规范平台企业市场行为，提升网络支付安全水平。加大对信息消费领域不正当竞争行为的惩戒力度。

持续推进。加快推进社会各领域诚信建设，社会信用基础性法律法规和标准体系基本建立，守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用，全社会诚信意识普遍增强，经济社会发展信用环境明显改善。

市工商局、市发展改革委、人行邢台市中心支行

邢台银监分局、市公安局、市通信发展管理办公室

序号

主要任务

主要工作措施

2018年工作举措

2019年工作举措

2020年工作举措

牵头单位

责任单位

4

加强个人信息和知识产权保护

贯彻执行网络安全法相关规定，加快建立健全个人信息保护制度。严格落实企业加强个人信息保护的责任，全面规范个人信息采集、存储、使用等行为，防范个人信息泄露和滥用，加大对窃取、贩卖个人信息等行为的处罚力度。健全知识产权侵权查处机制，提升网络领域知识产权执法维权水平，加强网络文化知识产权保护，每年开展打击网络侵权盗版“剑网”专项活动，严厉打击各类网络侵权行为，保护著作权人合法权益。加强失信惩戒和知识产权保护的宣传力度，提高公众的知晓度，营造诚实、自律、守信、互信的良好环境。

严格落实企业加强个人信息保护的责任，全面规范个人信息采集、存储、使用等行为，防范个人信息泄露和滥用，加大对窃取、贩卖个人信息等行为的处罚力度。健全知识产权侵权查处机制，开展打击网络侵权盗版“剑网”专项行动，提升网络领域知识产权执法维权水平，加强网络文化知识产权保护。

持续推进。严厉打击各类网络侵权行为，开展打击网络侵权盗版“剑网”专项行动，加强失信惩戒和知识产权保护的宣传力度。

持续推进。健全个人信息保护制度，开展打击网络侵权盗版“剑网”专项行动，提升网络领域知识产权执法维权水平，营造诚实、自律、守信、互信的良好环境。

市网信办

市文广新局、邢台银监分局、市工商局、市公安局、市通信发展管理办公室

序号

主要任务

主要工作措施

2018年工作举措

2019年工作举措

2020年工作举措

牵头单位

责任单位

5

增强信息消费安全保障

依托国家、省网络安全监测预警平台，提升网络安全态势感知能力。严格落实网络安全责任制和网络安全等级保护制度，增强网络空间安全防御能力，做好关键信息基础设施重点保护。加强移动应用程序和应用商店网络安全管理，规范移动互联网信息传播。进一步加强交互式网络电视（IPTV）管理，保障交互式网络电视（IPTV）播出内容安全和传输安全。做好网络购物等领域消费者权益保护工作，依法受理和处理消费者投诉举报，切实降低信息消费风险。

强化信息安全的整体布局、顶层设计、综合协调，加强综合防控，营造公平、开放、透明的网络环境，严格落实网络安全等级保护制度，增强网络空间安全防御能力，加强关键基础设施信息安全保障，建设覆盖全面、整体联动、反应迅速的网络安全监测预警机制，提升全方位、全天候感知网络安全态势能力。依法处理消费者投诉举报和外省市移送的违法案件线索。

持续推进。增强消费者信息安全防范意识，加强对重要信息技术产品和服务的技术测评和安全审查，加强移动应用程序和应用商店网络安全管理，规范移动互联网信息传播。依法处理消费者投诉举报和外省市移送的违法案件线索。

持续推进。提升网络安全监测预警水平，增强全天候全方位网络安全态势感知能力。依法处理消费者投诉举报和外省市移送的违法案件线索。

市网信办

市公安局、市工商局、市工业和信息化局、市通信发展管理办公室

序号

主要任务

主要工作措施

2018年工作举措

2019年工作举措

2020年工作举措

牵头单位

责任单位

六、保障措施

1

加强组织领导

市“大智移云”发展领导小组负责统筹推进全市信息消费工作，协调解决信息消费发展过程中的重大问题。借助省大智移云专家咨询委作用，为我市做好顶层设计、推进示范应用、促进产业发展等提供决策咨询。各级各部门要充分认识新形势下扩大和升级信息消费对释放内需潜力、促进经济升级、支持民生改善的重要作用，强化协调联动，形成工作合力，扎实做好相关工作，确保各项任务措施落实到位。

市“大智移云”发展领导小组负责统筹推进全市信息消费工作，各级各部门强化协调联动机制。

持续推进。充分发挥市“大智移云”发展领导小组的作用，各级各部门形成工作合力统筹推进信息消费工作。

持续推进。市“大智移云”发展领导小组、各级各部门扎实做好信息消费工作，确保各项任务措施落实到位。

市工业和信息化局

市有关部门，各县（市、区）政府

2

加大财税支持力度

鼓励县（市、区）依法依规采用政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP）等方式，加大对信息消费领域技术研发、内容创作、平台建设、技术改造等方面的财政支持力度，支持新型信息消费重点项目建设。落实企业研发费用加计扣除等税收优惠政策，进一步优化纳税服务，确保政策有效落地，促进社会资本对信息消费领域的投入。经认定为高新技术企业的互联网企业，依法享受相应的所得税优惠政策。

积极争取上级资金，并鼓励各县（市、区）依法依规采用政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP)等方式，加大对信息消费领域技术研发、内容创作、平台建设、技术改造等方面的财政支持，支持新型信息消费重点项目建设。加强政策宣传引导，提高政策落实效率，确保各项税收优惠政策有效落地。经认定为高新技术企业的互联网企业，依法享受相应的所得税优惠政策。

持续推进。继续落实经认定为高新技术企业的互联网企业，依法享受相应的所得税优惠政策。

持续推进。确保各项优惠政策有效落地。

市财政局、市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、国家税务总局邢台市税务局

各县（市、区）政府

序号

主要任务

主要工作措施

2018年工作举措

2019年工作举措

2020年工作举措

牵头单位

责任单位

3

加强统计监测

贯彻国家和省信息消费统计监测制度，明确信息消费统计范围，加强督导检查，指导和推动信息消费持续健康发展。

贯彻国家和省信息消费统计监测制度，明确信息消费统计范围，加强督导检查，指导和推动信息消费持续健康发展。

继续贯彻国家和省信息消费统计监测制度。

继续贯彻国家和省信息消费统计监测制度。

市工业和信息化局牵头，市统计局配合