北京市贯彻《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》实施指南

  2019年11月4日，国务院台办、国家发展改革委出台《 关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(以下简称“26条措施”)，为贯彻落实好“26条措施”，继续率先同台湾同胞分享大陆发展机遇，为台湾同胞台资企业提供同等待遇，北京市人民政府台湾事务办公室、北京市发展和改革委员会商市委宣传部、市教委、市科委、市经济和信息化局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设委、市城市管理委、市交通委、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市市场监管局、市体育局、市园林绿化局、市金融监管局、中关村管委会、北京海关、中国人民银行营业管理部、市通信管理局、民用航空华北地区管理局、北京冬奥组委对外联络部等有关单位和部门，制订出台《北京市贯彻<关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施>实施指南》。

  这是北京市在出台《关于深化京台经济文化合作若干措施》及实施细则后，又一项为台胞办实事、做好事、解难事的具体举措，将进一步帮助台资企业加快科技创新、降低综合成本、抢抓发展机遇，继续为台湾同胞在学习、工作、生活等方面打造更好环境、提供更好条件、保护合法权益。“26条措施”涉及为台资企业提供同等待遇的措施13条，包括台资企业同等参与重大技术装备、5G、循环经济、民航、主题公园、新型金融组织等投资建设，同等享受融资、贸易救济、出口信用保险、进出口便利、标准制订等政策，支持两岸青年就业创业基地示范点建设等；涉及为台湾同胞提供同等待遇的措施13条，包括为台湾同胞在领事保护、农业合作、交通出行、通信资费、购房资格、文化体育、职称评审、分类招考等方面提供更多便利和支持，具体内容如下。

  第1条 台资企业可同等参与重大技术装备研发创新、检测评定、示范应用体系建设，可同等参与产业创新中心、工程研究中心、企业技术中心和工业设计中心建设。(市发展改革委、市经济和信息化局)

  1-1 产业创新中心

  一、国家产业创新中心

  国家产业创新中心建设工作按照国家发展改革委《国家产业创新中心建设工作指引（试行）》 （ 发改高技规〔2018〕68号)执行，具体工作按照国家发展改革委解释执行。

  二、北京市产业创新中心

  申报条件：

  本市注册的企业制法人单位。企业制法人发起单位资金投入规模不低于1000万元，全部组建资金不低于5000万元。

  办理程序：

  1.市经济信息化局研究确定创新中心定位、功能、数量、布局等。

  2.创建单位撰写《北京市产业创新中心申报书》和《北京市产业创新中心建设方案》，并向市经济信息化局相关责任处室提交。

  3.市经济信息化局委托第三方机构或专家委员会对创新中心建设方案和创建单位资格等内容进行综合评估，形成最终评估意见。

  4.市经济信息化局对方案进行审定。通过后的《北京市产业创新中心建设方案》将作为创新中心建设、支持及评估的依据。

  责任单位：北京市经济和信息化局科技标准处

  受理地点：北京市通州区运河东大街57号5号楼718室

  联系电话：010-55578316

  1-2 工程研究中心

  国家工程研究中心按照《国家工程研究中心管理办法》(国家发展改革委令2007年第52号)规定进行管理，具体工作按照国家发展改革委解释执行。

  1-3 企业技术中心

  一、国家企业技术中心

  国家企业技术中心相关工作按照《国家企业技术中心认定管理办法》(国家发展改革委令2016年第34号)依法管理，具体工作按照国家发展改革委解释执行。

  申报条件：

  目前，国家企业技术中心相关工作按照《国家企业技术中心认定管理办法》(国家发展改革委令2016年第34号)依法管理，未对台资企业设置额外限制性条件。台资企业可依据管理办法参与国家企业技术中心建设。

  国家企业技术中心的申报条件分为基本条件及违规限制条件2类。

  1.基本条件

  第一，企业在行业中具有显著的发展优势和竞争优势，具有行业领先的技术创新能力和水平；第二，企业具有较好的技术创新机制，企业技术中心组织体系健全，创新效率和效益显著；第三，有较高的研究开发投入，年度研究与试验发展经费支出额不低于1500万元；拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，专职研究与试验发展人员数不少于150人；第四，具有比较完善的研究、开发、试验条件，技术开发仪器设备原值不低于2000万元；有较好的技术积累，重视前沿技术开发，具有开展高水平技术创新活动的能力；第五，具有省级企业技术中心资格两年以上。

  2.违规限制条件

  企业在申请受理截止日期前三年内，不得存在下列情况：第一，因违反海关法及有关法律、行政法规，构成走私行为，受到刑事、行政处罚，或因严重违反海关监管规定受到行政处罚；第二，因违反税收征管法及有关法律、行政法规，构成偷税、骗取出口退税等严重税收违法行为；第三，司法、行政机关认定的其他严重违法失信行为。

  办理程序：

  1.国家发展改革委根据工作按年度组织国家企业技术中心认定工作。

  2.国家启动年度认定工作后，符合《管理办法》规定条件的企业向各区发展改革委提交申报材料，由各区发展改革委初审后统一报送至市发展改革委，市发展改革委会同相关部门组织初评后，择优向国家进行推荐。

  责任部门：北京市发展和改革委员会高技术处

  联系电话：010-55590291

  二、北京市企业技术中心

  申报条件：

  1.企业为在本市依法注册的独立企业法人，企业信用状况良好，具有行业领先的技术创新能力和水平。

  2.企业所属行业不在现行有效的《北京市新增产业的禁止和限制目录》范围之内(现有无生产制造环节的研发型总部企业除外)；申请企业的工艺和设备不属于现行有效的《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录》所列内容。

  3.企业在行业中具有显著的规模优势、发展优势和竞争优势，企业上一年度主营业务收入不低于2亿元(建筑业不低于15亿元)。

  4.企业技术中心必须在企业组织结构中独立设置，企业决策层高度重视企业技术创新工作，企业具有较好的技术创新机制，企业技术中心组织体系健全，创新效率和效益显著。

  5.有较高的研究开发投入，企业上一年度研究与试验发展经费支出不低于1000万元。拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，专职研究与试验发展人员数不少于60人(软件和专业技术服务业不低于80人)。

  6.具有比较完善的研究、开发、试验条件，企业上一年度拥有技术开发仪器设备原值不低于500万元(软件和专业技术服务业不低于300万元、建筑业不低于1000万元)。

  7.有较好的技术积累，重视前沿技术开发，具有开展高水平技术创新活动的能力。

  8.有较好的资源整合能力，并与高校、科研院所进行项目合作、项目委托、联合研发、研发代工等多种形式的产学研合作，或者与相关企业开展联合共建技术中心等形式的合作。

  9.企业重视知识产权工作，近三年内获得的有效知识产权不少于10件(含专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权的至少一种，其中制造业企业上一年度必须有发明专利申请)。

  10.企业在申请受理截止日期前三年内，不得存在下列情况：因违反海关法及有关法律、行政法规，构成走私行为，受到刑事、行政处罚，或因严重违反海关监管规定受到行政处罚；因违反税收征管法及有关法律、行政法规，构成偷税、骗取出口退税等严重税收违法行为；司法、行政机关认定的严重违法失信行为。

  11.总部企业申请北京市企业技术中心的，技术中心须在京设立。母公司技术中心已是市级企业技术中心的，其子公司从事的业务领域与母公司不同的，可申请市级企业技术中心。

  12.参考《北京市企业技术中心建设评价规范》(T/BETC BETC001—2020)中附录D、E相关说明进行自评打分，分数应大于等于60分。

  办理程序：

  1.申请。申请人在每年5月1日至5月31日登录北京市政府政务服务网或北京市经济和信息化局网站，以告知承诺方式提出申请，按相关提示在网上提交申请材料。

  2.受理。对以告知承诺方式提交的申请，北京市经济和信息化局在当年6月1日至6月30日内完成申请材料审核，材料齐全的予以受理，市经济和信息化局进行核查并确定结果，做出相应政务服务决定。

  3.公示。受理结果通过北京市经济和信息化局网站公示，公示期为10个工作日，接受社会各界监督。

  4.公告。对公示期间未收到举报的，北京市经济和信息化局在门户网站向社会公告。

  5.核查。北京市经济和信息化局在做出政务服务决定之日起6个月内，组织对申请人提交并承诺的有关事项内容进行核查。自第二年起，每年6月1日至6月30日期间，申请人报送运行评价材料，北京市经济和信息化局对运行情况进行年度运行评价。

  责任单位：北京市经济和信息化局科技标准处

  受理地点：北京市政务服务中心(北京市丰台区西三环南路1号，六里桥西南角)

  申报网址：

  http://banshi.beijing.gov.cn/newhall/bszn/18/20433.html

  http://jxj.beijing.gov.cn/bsfw

  联系电话：010-55578317

  1-4 北京高精尖产业设计中心

  申报条件：

  1.已建立工业设计中心的企业申请认定北京高精尖产业设计中心应具备以下基本条件：

  (1)遵守国家法律法规，符合国家和市级相关产业政策，符合北京市地方经济社会发展要求，认真履行社会责任，在本市本行业具有明显的规模优势和竞争优势。

  (2)重视工业设计工作，用于工业设计的投入处于行业领先水平，能为企业工业设计中心建设和发展创造良好的条件。工业设计专项研发经费年支出额不低于400万元，占企业研发支出总经费的比例不低于30%，工业设计专项研发经费年支出额占同期销售收入的比例不低于1%；同期销售收入在2亿元以上的企业，工业设计专项研发经费年支出额占比不低于0.5%。

  (3)知识产权保护及应用制度健全，拥有一定数量的自主知识产权和自主品牌。近两年内获得国内外授权专利(含版权)20项以上，并在国内外获得多项工业设计奖项。

  (4)已设立独立的工业设计中心两年以上，有固定的工作场所，有较好的设计研究试验条件和基础设施，具备独立承担相关领域设计任务、提供设计服务和教育培训专业人员的能力。

  (5)工业设计中心组织体系完善，机制健全，管理科学，发展规划和目标明确。

  (6)工业设计中心人才队伍素质较高，经验丰富，工业设计水平在同行业中处于领先地位。从业人员40人以上，其中具有大学本科以上学历人员、具有技师(高级技师)职业资格的人员和具有高级专业技术职务的人员比例不低于60%。

  (7)企业两年内未发生重大质量或安全事故，没有违法行为或涉嫌违法正在接受有关部门审查的情况。

  2.工业设计企业申请认定北京高精尖产业设计中心应具备以下基本条件：

  (1)遵守国家法律法规，符合国家产业政策和地方经济社会发展要求，认真履行社会责任，在工业设计行业内具有明显的规模优势和竞争优势。

  (2)成立两年以上，以工业设计服务为主营业务，有较好的设计研究试验条件和基础设施，具备独立承担相关行业领域设计任务、提供设计服务以及系统设计咨询服务的能力。

  (3)工业设计服务水平在行业中处于领先地位，业绩突出，经营稳定，在国内外获得多项工业设计奖项。近两年，工业设计服务年营业收入不低于1000万元，占企业总营业收入的比例不低于50%。

  (4)拥有设计水平高、经验丰富的工业设计师和一定规模的设计人才，队伍结构科学合理，在同行业中具有较强的设计人才优势。工业设计从业人员50人以上，其中具有大学本科以上学历人员、具有技师(高级技师)职业资格的人员和具有高级专业技术职务的人员比例不低于70%。

  (5)两年内未发生重大质量或安全事故，没有违法行为或涉嫌违法正在接受有关部门审查的情况。

  办理程序：

  1.企业通过各区经济和信息化主管部门提出申请，提交《北京高精尖产业设计中心申请表》，并附相关证明材料和其他有关情况。

  2.各区经济和信息化主管部门负责组织对企业的申请材料进行审查，确定推荐企业名单，并在规定时间内将上报文件和推荐企业的申请材料报送市经济信息化局。

  3.市经济信息化局组织专家对申报材料进行评审和必要的现场审查并提出审核意见，择优确定北京高精尖产业设计中心名单，并在市经济信息化局门户网站公示。

  4.如公示无异议，市经济信息化局将授予申请企业“北京高精尖产业设计中心”称号，并以通告形式公布。

  受理地点：北京市通州区运河东大街57号院5号楼

  联系电话：010-55578315

  第2条 台资企业可按市场化原则参与大陆第五代移动通信(5G)技术研发、标准制定、产品测试和网络建设。(市经济和信息化局、北京市通信管理局)

  1.按照《北京市5G产业发展行动方案(2019年-2022年)》，台资企业可按市场化原则，参与关键技术创新、标准制定、网络演进以及产业发展等领域的相关工作。

  责任部门：北京市经济和信息化局电子信息产业处

  联系电话：010-55578389

  2.网络建设是电信运营商的市场行为，取得城乡建设部颁发的通信与广电专业设计资质、通信总承包资质、监理资质(包含通信专业)的台资企业可参与设计、施工、监理项目投标，北京市通信管理局可提供政策咨询和相关工作支持。

  责任部门：北京市通信管理局信息通信发展处

  联系电话：010-63311657

  第3条 台资企业可同等参与大陆城市建筑垃圾资源化利用、园林废弃物资源化利用、城镇污泥无害化处置与资源化利用、再生资源和大宗工业固废综合利用等循环经济项目。(市城市管理委、市住房城乡建设委、市园林绿化局、市水务局、市经济和信息化局)

  3-1 台资企业可同等参与大陆城市建筑垃圾资源化利用(北京市16个区政府，市住房城乡建设委、市城市管理委)

  申报条件：

  根据《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《北京市生活垃圾管理条例》《北京市人民政府办公厅关于印发全面推进建筑垃圾综合管理循环利用工作意见的通知》(京政办发〔2011〕31号)《关于进一步加强建筑废弃物资源化综合利用工作的意见》(京建法〔2018〕7号)，参照各区建筑废弃物综合利用管理部门制定的建筑废弃物资源化处置与再生产品综合利用管理办法，具备建筑垃圾资源化处置能力的台资企业在满足各区政府的政策要求下，均可参与本市建筑垃圾处置工作的招投标。

  施工要求：

  本市建筑拆除工程实行建筑拆除、建筑废弃物资源化利用一体化管理。拆除工程发包单位应将建筑拆除同建筑废弃物资源化利用一并发包，鼓励发包给具有建筑废弃物资源化处置能力的拆除工程单位或由建筑废弃物资源化处置单位和拆除工程单位组成的联合体拆除工程发包单位，应对承包单位的建筑废弃资源化处置业绩、设备和人员等情况进行核实。

  拆除实施前发包单位应会同承包单位制定《建筑废弃物资源化综合利用方案》。依法办理建筑拆除工程备案的建筑拆除工程，实施建筑废弃物现场资源化处置的，发包单位应一并提交《建筑废弃物资源化综合利用方案》。

  拆除类项目应当在拆除现场实施建筑废弃物资源化综合利用。需要转运或现场无法实施资源化综合利用的，应按照城市管理部门的相关规定将建筑废弃物运至有资质的消纳场或固定式资源化处置工厂进行合理处置。无法实施资源化处置的生活垃圾、工业垃圾、危险废弃物、有毒有害废弃物等，应按照“谁产生，谁负责”以及行业监管的原则，由产生单位妥善处置。

  拆除工程完成后，发包单位应向各区建筑废弃物综合利用管理部门提供建筑废弃物资源化综合利用情况的报告，并提供相应证明材料，明确拆除产生的建筑废弃物去向。

  办理程序：

  台资企业按照上述要求，可与拆除单位组成联合体，参与本市拆迁拆除工程，参加拆除责任主体的招投标工作，中标后按照《 关于进一步加强建筑废弃物资源化综合利用工作的意见》(京建法〔2018〕7号)要求，到属地相关部门实施登记，并组织筹建资源化处置点位，按照《关于调整建筑废弃物再生产品种类及应用工程部位的通知》(京建发〔2019〕148号)在市住房城乡建设委信息管理系统填报相关信息。

  咨询部门及电话

  市城市管理委 010-66055508

  东城区住建委 010-67051105

  西城区住建委 010-63028866-1304

  朝阳区城管委 010-67320607

  海淀区城管委 010-88487792

  丰台区城管委 010-83669700

  石景山区住建委 010-68822882

  门头沟区住建委 010-69845402

  房山区城管委 010-81387931

  通州区住建委 010-69541430

  顺义区住建委 010-69469984

  大兴区城管委 010-81296779

  昌平区住建委 010-69717434

  平谷区城管委 010-89995964

  怀柔区城管委 010-69659452

  密云区城管委 010-61095848

  延庆区城管委 010-69175130

  3-2 台资企业可同等参与园林废弃物资源化利用(市园林绿化局)

  申报条件：

  全市按照“谁产生、谁处理，谁管理、谁负责”的原则，统筹推进园林绿化废弃物资源化利用，建立高效便捷的废弃物处置与管理体系，建成以“落叶化土”、“枯枝还田”为主体的利用体系，实现园林绿化废弃物应处尽处的目标。

  办理程序：

  鼓励台资企业参与推进园林绿化废弃物资源化利用相关研究项目和经济项目，本着公平公正的原则，和大陆企业同等参与项目的公开招投标，共同推进资源化利用进程。

  责任部门：北京市园林绿化局科技处

  联系电话：010-84236831(6534)

  3-3 欢迎台湾各界人士和机构参与北京自然教育相关工作(市园林绿化局)

  台湾各界人士和机构参与北京自然教育解说系统设计、自然解说员和志愿者培训、自然教育课程开发以及自然教育相关活动等。

  责任部门：北京市林业碳汇工作办公室

  联系电话：010-84236201

  3-4 台资企业可同等参与城镇污泥无害化处置与资源化利用(市水务局)

  申报条件：

  根据《北京市城市基础设施特许经营条例》《基础设施和公用事业特许经营管理办法》《市政公用事业特许经营管理办法》、北京市人民政府关于印发《北京市进一步加快推进城乡水环境治理工作三年行动方案(2019年6月-2020年6月)》的通知(京政发[2019]6)号，鼓励台资企业参与城镇污泥无害化处置与资源化利用。

  办理程序：

  中心城区：市水务局会同市发展改革委提出中心城区污水处理和再生水利用、污泥无害化处置与资源化利用项目的特许经营项目实施方案，并报市政府批准。按照市政府批准的实施方案，市水务局以公开招投标、竞争性磋商等公平竞争方式，确定特许经营者并与之签订特许经营协议。

  郊区：由区政府或区政府授权的部门提出本行政区内污水处理和再生水利用、污泥无害化处置与资源化利用项目的特许经营项目实施方案，以公开招投标、竞争性磋商等公平竞争方式，确定特许经营者并与之签订特许经营协议。

  责任部门：北京市水务局污水处理与再生水管理处

  联系电话：010-68556743

  3-5 台资企业可同等参与再生资源回收(北京市16个区政府、市城市管理委)

  申报条件：

  依据《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《再生资源回收管理办法》《北京市生活垃圾管理条例》《北京市人民政府办公厅关于加快加快推进生活垃圾分类工作的意见》(京政办发〔2017〕44号)《北京市生活垃圾分类工作行动方案》(首环建管〔2019〕5号)，参照各区城市管理部门制定的再生资源回收管理办法执行，具备再生资源回收能力的台资企业在满足各区政府的政策要求下，均可参与本市再生资源回收工作的招投标。

  回收要求：

  按北京市再生资源回收发展规划成立回收企业，设立回收站点和分拣中心。固定回收站点的选址、布局、规模和建设应符合北京市城乡社区回收站点建设规划。按照每个社区至少1个交投点，每个街道至少1个中转站进行设置。对暂时难以设立固定站点的地区，由回收公司设置统一管理、规范作业的流动回收车辆。分拣中心的设立应符合北京市城乡建设总体规划，除东城区、西城区、石景山区外，每区至少设立1个符合绿色环保要求，辐射范围广、分拣能力强的区级再生资源分拣中心。

  回收企业应符合市场、税务等行政管理登记条件，领取营业执照等资质证件后方可从事再生资源回收、分拣经营活动。市场监管部门按属地管理原则，在企业登记时向行业主管部门或其授权机构推送再生资源回收经营者备案信息。再生资源固定回收站点设立按照国家有关规定、标准执行。

  办理程序：

  台资企业按照上述政策要求，可参加再生资源回收主体的招投标工作。根据《北京市新增产业的禁止和限制目录(2018年版)》，再生物资回收和批发，需符合相关布局要求。

  咨询部门及电话

  市城市管理委 010-66056250

  东城区城管委 010-67073700

  西城区城管委 010-88391610

  朝阳区城管委 010-67325578

  海淀区城管委 010-88487200

  丰台区城管委 010-83656260

  石景山区城管委 010-68881555

  门头沟区城管委 010-69854076

  房山区城管委 010-89358821

  通州区城管委 010-69546931

  顺义区城管委 010-81498676

  大兴区城管委 010-81296413

  昌平区城管委 010-69746250

  平谷区城管委 010-83656260

  怀柔区城管委 010-69642935

  密云区城管委 010-69044627

  延庆区城管委 010-69103648

  3-6 台资企业可同等参与大宗工业固废综合利用(市经济和信息化局)

  申报条件：

  1.项目核准(含变更、延期等情况)的请示；

  2.区经济和信息化主管部门出具的初审意见；

  3.项目申请书；

  4.有效规划意见；

  5.有效建设项目用地意见：(1)新增建设用地项目需提交建设项目用地预审意见；(2)新增建设用地项目中采取出让方式供地的只需提交国有建设用地使用权出让合同；(3)土地转让项目、在已批准建设用地范围进行改扩建项目、租用现有建设用地及房屋项目只需提交不动产产权登记证书、房屋产权证、国有土地使用权证。

  6.项目建设单位合法身份证明文件：(1)企业法人：提交企业营业执照、组织机构代码证；(2)非企业法人：提交组织机构代码证、资质证书；(3)居民身份证：《法定代表人身份证明书》；(4)委托办理的，应提交居民身份证、授权委托书。

  办理程序：接件/受理、决定、批复、送达

  责任部门：北京市经济和信息化局审批服务处

  受理地址：北京市政务服务中心(北京市丰台区西三环南路1号，六里桥西南角)

  申报网址：http://tzxm.beijing.gov.cn/

  联系电话：010-55578197

  第4条 符合条件的台资企业可与大陆企业同等投资航空客货运输、通用航空服务，参与符合相关规划的民航运输机场和通用机场建设，开展咨询、设计、运营维护等业务。(市发展改革委、市经济和信息化局、民用航空华北地区管理局)

  根据《外商投资法》《外商投资负面清单2019》《外商投资民用航空业规定》(民航总局、外经贸部、国家计委令第110号) 的补充规定，允许台资企业投资航空客货运输、通用航空服务，参与符合相关规划的民航运输机场和通用机场建设。民航华北局负责相关初审工作。

  责任部门：中国民用航空华北地区管理局计划处

  联系电话：010-64590772

  第5条 台资企业可投资主题公园，可以特许经营方式参与旅游基础设施和配套服务建设。(市发展改革委、市文化和旅游局)

  台资企业可通过招标、竞争性谈判等竞争方式参与本市旅游基础设施和配套服务建设领域的特许经营项目，依法与特许经营实施机构签订特许经营协议，按照协议约定履行义务。企业可登录北京市政府采购查看招标公告(网址：http://www.ccgp-beijing.gov.cn)，依据招标公告要求参与相关项目。

  责任部门：北京市政府采购网招标公告注明的责任单位(具体项目单位)

  联系电话：北京市政府采购网招标公告注明的责任单位联系电话

  第6条 支持符合条件的台湾金融机构和企业在台资企业集中地区发起或参与设立小额贷款公司、融资租赁公司和融资担保公司等新型金融组织。(市金融监管局)

  支持符合条件的台湾金融机构和企业在台资企业集中地区发起或参与融资租赁公司、融资担保公司等新型金融组织。

  办理程序：

  1.企业按照要求准备申请材料或补充材料；

  2.区监管部门对企业申请材料或补充材料进行初审；

  3.市政务服务中心对区监管部门提交的初审意见及企业申请材料或补充材料进行核对；

  4.市监管部门对区监管部门初审意见及企业申请材料或补充材料进行复；

  5.批复、证书。

  责任部门：北京市金融监督管理局行政审批处

  联系电话：010-88011790

  第7条 鼓励各地根据地方实际，为台资企业增加投资提供政策支持。(市发展改革委)

  台资企业平等享受《北京市优化营商环境条例》政策，参照适用《外商投资法》《外商投资法实施条例》及相关配套文件规定的投资产业及招商政策。

  台资企业平等适用本市社会投资简易低风险工程建设项目管理，按照《关于做好外商投资简易低风险工程建设项目管理工作的通知》(京发改[2020]238号)，简易低风险工程建设项目中属于本市权限的外商投资项目，一律取消核准，改为备案管理，其中属于市级核准备案的外商投资法项目下放至所在区备案管理。

  责任部门：北京市发展和改革委员会外资处

  联系电话：010-55590183

  第8条 符合条件的台资企业可向地方各级政府性融资担保基金申请担保融资等服务，可通过股权托管交易机构进行融资。允许台资企业在银行间债券市场发行债务融资工具。(市金融监管局、中国人民银行营业管理部)

  8-1 符合条件的台资企业可向地方各级政府性融资担保基金申请担保融资等服务，可通过股权托管交易机构进行融资(市金融管理局、人民银行营业部)

  支持鼓励符合条件的台资企业通过北京四板市场融资，北京股权交易中心积极研究开展相关工作。

  责任部门：北京市金融监督管理局资本市场处

  联系电话：010-88011371

  8-2 允许台资企业在银行间债券市场发行债务融资工具(市金融管理局、人民银行营业管理部)

  加强交易商协会、主承销商与台资企业的对接，支持符合发债条件的台资企业在银行间债券市场发行债务融资工具。

  咨询部门及电话：中国人民银行营业管理部货币信贷处010-68559393

  北京市金融监督管理局资本市场处 010-88011371

  第9条 台资企业可与大陆企业同等依法享受贸易救济和贸易保障措施。(市商务局)

  商务部贸易救济调查局预警立案处具体负责反倾销、反补贴及保障性措施调查申请的受理和立案工作。企业可登录http://trb.mofcom.gov.cn/网站，了解和查询有关“两反一保”调查申请涉及的法律法规及相关程序。

  咨询部门及电话：商务部贸易救济调查局预警立案处 010-85093400

  北京市商务局法制与公平贸易处010-55579433

  第10条 符合条件的台资企业可与大陆企业同等依法利用出口信用保险等工具，保障出口收汇和降低对外投资风险。(市商务局)

  责任部门：中国出口信用保险公司第三营业部中小客户服务处

  联系电话：010-66582886

  第11条 对从台湾输入大陆的商品采取快速验放模式，建立有利于规范和发展第三方检验鉴定机构的管理制度，在风险分析的基础上，科学、稳妥、有序推进台湾输入大陆商品第三方检测结果采信。对来自台湾的符合要求的产品实施风险评估、预检考察、企业注册等管理，推动两岸食品、农产品、消费品安全监管合作。(北京海关)

  一、食品

  办理程序：

  1.对于应先获得检疫审批的动植物源性食品加快检疫审批速度，力争做到符合要求的随报随批。

  2.未抽中现场查验的食品实施快速审单放行，抽中现场查验但不需要实验检验的食品实施快速查验，符合要求的放行。

  3.生鲜食品优先现场查验和实验室检验。

  4.预包装食品标签整改可以在企业自有库整改。

  责任部门：北京海关进出口食品安全处

  联系电话：010-81318838

  二、农产品

  办理程序：

  1.对来自中国台湾的符合大陆检疫要求的有关农产品加快检疫审批速度，力争做到随报随批。

  2.对涉及中国台湾的由直属海关办理的相关动植物及其产品生产、加工、存放单位注册登记，加快许可速度，符合条件的优先办理注册登记。

  3.对收到拟向大陆出口相关农产品的正式需求，积极沟通协调，第一时间向海关总署提供信息。

  责任部门：北京海关动植物检疫处

  联系电话：010-81318859

  三、消费品

  办理程序：

  1.进口消费品标签整改可以在企业自有库整改。

  2.进口消费品加快现场查验和实验室检验流程。

  3.未抽中查验的消费品快速审单放行，只抽中查验的快速完成查验，并可验证第三方检验报告。

  责任部门：北京海关商品检验处

  联系电话：010-81318872

  第12条 台资企业可与大陆企业同等参与行业标准的制订和修订，共同促进两岸标准互联互通。(市市场监管局)

  鼓励本市各单位主导制修订国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和团体标准，在京台资企业与本市其他单位具有同等资格，依据《实施首都标准化战略补助资金管理办法》(京财党政群〔2020〕343号)申请实施首都标准化战略补助资金。

  责任部门：北京市市场监督管理局标准化处

  联系电话：010-57520101

  第13条 符合条件的海峡两岸青年就业创业基地和示范点可以申报国家级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间。(市科委、市教委)

  13-1 符合条件的海峡两岸青年就业创业基地和示范点可以申报国家级科技企业孵化器、国家备案众创空间(市科委)

  受科技部委托推荐北京地区符合申报要求的上述国家级项目，依科技部网上发布的项目征集通知确定北京的项目截止时间并在北京市科委官网发布，并对有限额要求的项目组织专家评审，择优推荐。具体办事流程可登录科技部火炬中心官网，点击“在线服务”，进入“科技企业孵化器、大学科技园、众创空间信息服务系统”，查看办事指南，申报项目须先注册，提交前需选择推荐地区为“北京”。(网址：http://www.chinatorch.gov.cn/fhq/index.shtml)

  责任部门：北京市科学技术委员会高新技术与成果转化处

  联系电话：010-55577757

  13-2 符合条件的海峡两岸青年就业创业基地和示范点可以申报大学科技园(市教委、市科委)

  申报条件：

  根据《科技部 教育部关于印发《国家大学科技园管理办法》的通知》 （ 国科发区〔2019〕117号)的规定，科技部会同教育部负责国家大学科技园宏观管理；各省科技厅会同教育厅负责对本地区国家大学科技园进行管理和指导；高等学校是国家大学科技园建设发展的依托单位。各地方省科技厅会同教育厅负责本区国家大学科技园申报初审工作，择优向科技部和教育部推荐。北京地区大学科技园推荐认定工作由市科委统筹负责，市教委配合开展。

  国家大学科技园实行认定管理，申请认定国家大学科技园应具备以下条件：

  1.以具有科研优势特色的大学委依托，具有完整的发展规划，发展方向明确；

  2.具有独立法人资格，实际运营时间2年以上，管理规范、制度健全，经营状况良好，具有职业化服务团队，经过创业服务相关培训或具有创业、投融资、企业管理等经验的服务人员数量占总人员数量的80%以上；

  3.具有边界清晰、布局相对集中、法律关系明确、总面积不低于15000平方米的可自主支配场地；提供给孵化企业使用的场地面积应占科技园可自主支配面积的60%以上；建有众创空间等双创平台；

  4.园内在孵企业达50家以上，其中30%以上的在孵企业拥有自主发明专利，大学科技园50%以上的企业在技术、成果和人才等方面与依托高校有实质性联系；

  5.能够整合高校和社会化服务资源，依托高校向大学科技园入驻企业提供研发中试、检验检测、信息数据、专业咨询和培训等资源和服务，具有技术转移、知识产权和科技中介等功能或与相关机构建有实质性合作关系；

  6.园内有天使投资和风险投资、融资担保等金融机构入驻，或与相关金融机构建立合作关系，至少有3个以上投资服务案例；

  7.具有专业化的创业导师队伍，在技术研发、商业模式构建、经营管理、资本运作和市场营销等方面提供辅导和培训；

  8.建有高校学生科技创业实习基地，能够提供场地、资金和服务等支持；

  9.举办多元化的活动那个，每年举办创业沙龙、创业大赛、创业训练营和大学生创业实训等各类创新创业活动；

  10.纳入大学和地方发展规划，已建立与地方协同发展的有效机制；

  11.欠发达地区的大学科技园，上述条件可适当放宽。

  受科技部委托推荐北京地区符合申报要求的上述国家级项目，依科技部网上发布的项目征集通知确定北京的项目截止时间并在北京市科委官网发布，并对有限额要求的项目组织专家评审，择优推荐。具体办事流程可登录科技部火炬中心官网，点击“在线服务”，进入“科技企业孵化器、大学科技园、众创空间信息服务系统”，查看办事指南，申报项目须先注册，提交前需选择推荐地区为“北京”。

  网  址：http://www.chinatorch.gov.cn/fhq/index.shtml

  责任部门：北京市教育委员会科学技术与研究生工作处

  联系电话：010-51994787

  第14条 台湾同胞可在中华人民共和国驻外使领馆寻求领事保护与协助，申请旅行证件。

  台湾同胞如遭遇紧急情况，均可通过以下几种途径寻求领事保护与协助：

  1.拨打外交部领事保护与协助应急热线。在海外拨打方式是+86-10-12308，也可拨打+86-10-59913991的备用长号码。

  2.下载“外交部12308”手机客户端(APP)，通过“一键求助”功能，实现网络拨打12308热线。

  3.直接拨打驻外使领馆公布的领事保护与协助电话。

  4.通过中国领事服务网、“领事直通车”微信公众号、“领事之声”微博，第一时间获取海外安全提醒等重要信息。

  第15条 台湾同胞可申请成为农民专业合作社成员，可申请符合条件的农业基本建设项目和财政项目。(市市场监管局、市农业农村局)

  15-1 台湾同胞可申请成为农民专业合作社成员(市市场监管局)

  责任部门：北京市市场监督管理局登记注册处

  联系电话：010-11616611

  15-2 台湾同胞可申请符合条件的农业基本建设项目和财政项目(市农业农村局)

  申报条件：

  农民专业合作社市级以上示范社申报农业项目

  办理程序：

  1.有申请农业项目意向的农民专业合作社可咨询注册地所在区农民专业合作社主管部门，根据相关通知要求报送项目申报材料至注册地所在区农民专业合作社主管部门。

  2.注册地所在区农民专业合作社主管部门对项目申报材料进行严格审核、审慎筛选，将审核后符合条件的材料上报市农业农村局。

  3.市农业农村局办公会对项目申报材料进行讨论，讨论通过后，下发项目实施方案，组织实施。

  责任部门：北京市农业农村局农村合作经济指导处

  受理地点：北京市西城区裕民中路6号

  联系电话