精确检索

开始检索

当前位置：首页 > 法规专区

江西省“节地增效”行动领导小组办公室关于印发《江西省企业投资工业项目“标准地”工作指引（试行）》的通知

各设区市人民政府、赣江新区管委会，省“节地增效”行动领导小组成员单位：

现将《江西省企业投资工业项目“标准地”工作指引（试行）》及相关附件印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

江西省“节地增效”行动领导小组办公室

2019年11月19日

江西省企业投资工业项目“标准地”工作指引（试行）

为贯彻落实《江西省人民政府关于实施“节地增效”行动的指导意见》（赣府发﹝2019﹞5号），加快建立工业项目“标准地”制度，通过推行“事先做评价、事前定标准、事中做承诺、事后强监管”四步走，在源头上减少环境污染和提高土地利用率，升级招商模式，充分发挥工业用地生产要素作用，推动我省高质量发展，特制定本工作指引。

第一条总体要求

（一）坚持市场化配置。打破传统土地要素配置的体制障碍，明晰土地出让的投资、建设、能耗、排放、税收等控制指标，通过政府事前发布标准，企业对标竞价，构建公开透明、规范高效的新型招商模式，以市场化方式遴选高质量项目。

（二）坚持改革降成本。土地出让前，所在区域要统一组织完成区域节能分析、区域规划环评、区域洪水影响评价、区域水土保持方案审批、区域规划水资源论证、区域压覆重要矿产资源评估和区域地质灾害危险性评估，并适时扩大区域评估事项，简化审批程序，提高审批效率，减轻企业负担。

（三）坚持企业作承诺。对符合条件的企业投资工业项目，经企业自主选择后，按照政府制定的用地条件签订具有法律效力的投资建设协议和书面承诺并进行公示。企业作出承诺后依法依规自主开展设计、施工等相关工作。

（四）坚持全流程监管。以企业承诺履约情况为重点，强化事中事后监管，建立信用监管和联合奖惩机制，完善激励倒逼机制，促进优胜劣汰，加快推动土地要素资源向优质企业集聚，形成守信者受益、失信者受惩的良好风气。

（五）坚持先行带示范。按照“以点带面、示范引领”的原则，2019年，在各设区市和赣江新区均选取1个国家级开发区（组团）先行开展工业项目“标准地”工作试点，在此基础上全面推进。

第二条工作目标

2019年，在试点区域先行开展工业项目“标准地”工作。2020年，省级以上开发区（园区）新增工业用地不低于30%按照工业项目“标准地”制度供地。2021年，省级以上开发区（园区）新增工业用地不低于60%按照工业项目“标准地”制度供地，建成“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒、提速优服务”的新型工业企业投资项目管理模式。

第三条概念界定

企业投资工业项目“标准地”是指在完成相关区域评估基础上，带着固定资产投资强度、容积率、能耗、排放、亩均税收等基本指标出让使用权的国有建设用地。

第四条操作流程

企业投资工业项目“标准地”全流程管理包括出让前准备、按标出让、审批服务、按标施建、对标验收、监督管理等六个主要环节（详见附件1）。

第五条区域评估

省级以上开发区（园区）根据需要统一组织完成区域环境现状评价、节能评估、防洪影响评价、水土保持方案报告、水资源论证报告、压覆重要矿产资源评估和地质灾害危险性评估等区域评估，形成“多评合一”的综合评价结果。同一区域的不同评估事项，宜通过公开、公平方式委托一家具有相应资信的综合性机构出具综合性报告，或由一家机构牵头进行联合评估。各地根据区域评估情况，完善项目准入要求，并向社会公布企业投资项目负面清单。

第六条标准制订

省级有关部门联合制订全省新增工业项目“标准地”指导性指标（详见附件2），建立指标动态调整机制，适时修订指标体系。其中，排放指标需满足区域规划环评确定的总量管控要求，省级不制订本指标，由各市、县人民政府制订。

各市、县（区）人民政府参照全省新增工业项目“标准地”指导性指标，根据产业准入、功能区划分、区域环评以及区域评估要求，建立符合当地实际、切实可行的新增工业项目“标准地”的投资、建设、能耗、排放、亩均税收等控制性指标体系，并实行动态调整。

各市、县（区）人民政府或其指定的部门（机构）会同相关部门依据当地制订发布的新增工业项目“标准地”控制性指标体系，结合相关区域评估、控制性详细规划、区域环评、项目准入等要求，合理提高标准，强化能耗、污染物排放等总量控制，联合提出拟出让地块的固定资产投资强度、容积率、能耗、排放、亩均税收等具体标准。

第七条按标出让

各市、县（区）人民政府或其指定的部门（机构），应做好工业项目“标准地”动工开发所必需的通水、通电、通路等基本条件，严格执行“净地”出让规定。

“标准地”出让前，各市、县（区）自然资源主管部门根据工业项目“标准地”控制性指标，拟定国有建设用地使用权出让方案，按规定程序报人民政府批准后，通过江西省土地使用权和矿业权网上交易平台以及有关媒体发布工业项目“标准地”招拍挂出让公告，组织土地招拍挂。

各地已取得工业用地使用权的企业投资改（扩）建工业项目、进入司法处置程序的存量工业用地使用权拍卖项目，可参照新增工业项目“标准地”的相关标准执行。

第八条协议签订

企业竞得土地后，与自然资源主管部门签订《国有建设用地使用权出让合同》，与市、县（区）人民政府或其指定的部门（机构）签订《企业投资工业项目“标准地”投资建设协议》（详见附件3）。

企业按照约定缴纳全部土地出让价款和有关税费后，申请办理国有建设用地使用权首次登记。自然资源主管部门应在企业投资工业项目“标准地”的不动产权证书、不动产登记簿上备注“属工业项目‘标准地’性质，其土地使用权变更须满足工业项目‘标准地’项目要求”。

第九条审批服务

各市、县（区）人民政府指定部门应建立企业投资工业项目“标准地”项目前期辅导服务机制，确保项目精准落地。各市、县（区）人民政府指定部门牵头做好企业投资项目审批代办服务，组建代办队伍。基于企业自愿原则，政府代办员可为企业提供无偿代办协办服务；企业可选择委托全流程或部分审批事项代办协办。

以“标准地”方式取得新增工业用地的企业投资项目，实行承诺制。企业按照要求签订《企业投资工业项目“标准地”承诺书》（详见附件4）并完成公示，通过事中事后监管，若发现不符合审批条件的行为，行政审批部门可以直接作出审批决定。

第十条按标施建

项目开工后，各有关部门应加强事中指导服务和监督，督促企业落实工程主体和质量、安全、进度管理。发现违反承诺行为，责令企业限期整改，确保项目按照相关规定和既定计划建设实施。

用地企业应承担并落实工程主体责任和质量、安全、进度管理，确保工程按照相关规定和既定计划建设实施。不能按期开工的，应提前30日向自然资源主管部门提出延建申请，经同意后，其项目竣工时间相应顺延，但延期不得超过一年。造成土地闲置的，按《闲置土地处置办法》（中华人民共和国国土资源部令第53号）进行处置。有关中介机构（勘察、设计、监理、能评、测绘）应履行相关责任和义务，保障工程按标施建。

第十一条对标验收

项目竣工后，建设部门或政府指定部门制定企业投资工业项目“标准地”有关项目竣工验收和达产复核具体办法，按照事先约定条件进行对标验收，并出具竣工验收意见书。

项目未通过竣工验收或达产复核的，由提出关联条件的部门责令其限期整改，整改期最长不超过半年。整改后仍不能达到约定条件的，竣工验收或达产复核不予通过，其违约责任按签订的《企业投资工业项目“标准地”投资建设协议》有关条款执行。

项目通过达产复核后，由政府有关部门按照“亩产效益”综合评价进行管理，实现项目全生命周期闭环管理。

第十二条全过程监督管理

根据“谁主管、谁负责”的原则，各地相关部门应建立覆盖企业投资工业项目“标准地”项目建设、竣工验收、达产复核、股权变更等环节监测核查机制，实施全覆盖、全过程的联动协同监管。

以“标准地”方式取得的国有建设用地使用权在全部或部分转让后，“标准地”性质不变。

第十三条信用评价和联合奖惩

探索建立企业投资工业项目“标准地”信用评价体系和严重失信名单制度。建立健全企业投资工业项目“标准地”全过程信用档案，对企业投资工业项目“标准地”的承诺行为信息和履约情况进行征集、记录、评价和应用，将企业落实承诺行为信息记入信用档案，并提请相关部门依照国家和省级部门规定纳入公共征信系统，依法提供查询或予以公示。

根据项目开工、竣工验收、达产复核情况按约定予以奖惩。对未按约定履约义务的企业，承担相应违约责任；对如期履约、示范效应好的企业，给予适当奖励扶持。针对严重失信的用地企业，采用联合惩戒措施。

第十四条数据平台

依托江西省土地使用权和矿业权网上交易系统新增工业用地“标准地”出让信息填报模块，实现与江西政务服务网投资项目在线审批监管平台数据共享。各地要及时、准确填报新增工业用地“标准地”出让、审批相关信息。

第十五条考核督查

省自然资源厅、省发展改革委负责督促指导全省工业“标准地”改革工作，对各设区市所辖的省级及省级以上开发区（园区），按工业项目“标准地”出让宗数、出让面积“双控”，开展季度及年度统计考核，对推进成效显著的给予激励，对工作滞后的给予通报批评，确保完成“标准地”改革的工作目标。

附件：1.企业投资工业项目“标准地”全过程管理操作流程图

2.新增工业项目“标准地”指导性指标（试行）

3.企业投资工业项目“标准地”投资建设协议示范文本

4.企业投资工业项目“标准地”承诺书（样式）

5.关键术语解释

附件1

企业投资工业项目“标准地”全过程管理操作流程图

附件2 新增工业项目“标准地”指导性指标（试行）

新增工业项目“标准地”投入与产出指导性指标

代码	名称		固定资产投资强度（万元/亩）						亩均税收（万元/亩）
代码	名称		二类地区	三类地区	四类地区	五类地区	六类地区	七类地区	二类地区	三类地区	四类地区	五类地区	六类地区	七类地区
13	农副食品加工业		≥210	≥200	≥185	≥175	≥160	≥135	≥7	≥6	≥5	≥5	≥4	≥3
14	食品制造业		≥210	≥200	≥185	≥175	≥160	≥135	≥23	≥20	≥18	≥15	≥13	≥10
15	酒、饮料和精制茶制造业	酒、饮料制造业	≥210	≥200	≥185	≥175	≥160	≥135	≥27	≥24	≥21	≥18	≥15	≥12
15	酒、饮料和精制茶制造业	精制茶制造业	≥100	≥90	≥80	≥70	≥60	≥50	≥7	≥6	≥5	≥5	≥4	≥3
16	烟草制品业		≥400	≥380	≥340	≥330	≥300	≥275	≥250	≥225	≥203	≥183	≥164	≥148
17	纺织业		≥210	≥200	≥185	≥175	≥160	≥135	≥14	≥12	≥11	≥9	≥8	≥6
18	纺织服装、服饰业		≥210	≥200	≥185	≥175	≥160	≥135	≥23	≥20	≥18	≥15	≥13	≥10
19	皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业		≥210	≥200	≥185	≥175	≥160	≥135	≥18	≥16	≥14	≥12	≥10	≥8
20	木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业		≥180	≥175	≥155	≥150	≥140	≥120	≥9	≥8	≥7	≥6	≥5	≥4
21	家具制造业		≥210	≥200	≥185	≥175	≥160	≥135	≥8	≥7	≥6	≥5	≥5	≥4
22	造纸和纸制品业		≥210	≥200	≥185	≥175	≥160	≥135	≥11	≥10	≥8	≥7	≥6	≥5
23	印刷和记录媒介复制业		≥330	≥315	≥285	≥275	≥250	≥210	≥19	≥17	≥15	≥13	≥11	≥8
24	文教、工美、体育和娱乐用品制造业		≥210	≥200	≥185	≥175	≥160	≥135	≥14	≥12	≥11	≥9	≥8	≥6
25	石油、煤炭及其他燃料加工业		≥315	≥300	≥275	≥265	≥240	≥205	≥183	≥162	≥142	≥122	≥102	≥81
26	化学原料和化学制品制造业		≥315	≥300	≥275	≥265	≥240	≥205	≥17	≥15	≥13	≥11	≥9	≥8
27	医药制造业		≥380	≥365	≥330	≥320	≥290	≥245	≥35	≥31	≥27	≥23	≥19	≥15
28	化学纤维制造业		≥380	≥365	≥330	≥320	≥290	≥245	≥14	≥13	≥11	≥10	≥8	≥6
29	橡胶和塑料制品业	橡胶制品业	≥250	≥240	≥220	≥210	≥190	≥160	≥18	≥16	≥14	≥12	≥10	≥8
29	橡胶和塑料制品业	塑料制品业	≥210	≥200	≥180	≥175	≥160	≥135	≥18	≥16	≥14	≥12	≥10	≥8
30	非金属矿物制品业		≥250	≥240	≥220	≥210	≥190	≥160	≥12	≥11	≥9	≥8	≥7	≥5
31	黑色金属冶炼和压延加工业		≥300	≥290	≥265	≥250	≥230	≥195	≥13	≥11	≥10	≥8	≥7	≥6
32	有色金属冶炼和压延加工业		≥300	≥290	≥265	≥250	≥230	≥195	≥20	≥18	≥15	≥13	≥11	≥9
33	金属制品业		≥300	≥290	≥240	≥250	≥230	≥195	≥15	≥13	≥11	≥10	≥8	≥6
34	通用设备制造业		≥300	≥290	≥265	≥250	≥230	≥195	≥18	≥16	≥14	≥12	≥10	≥8
35	专用设备制造业		≥300	≥290	≥265	≥250	≥230	≥195	≥17	≥15	≥13	≥12	≥10	≥8
36	汽车制造业		≥350	≥340	≥310	≥300	≥270	≥243	≥27	≥24	≥21	≥18	≥15	≥12
37	铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业		≥350	≥340	≥310	≥300	≥270	≥243	≥14	≥13	≥11	≥10	≥8	≥6
38	电气机械和器材制造业		≥340	≥325	≥305	≥285	≥260	≥220	≥29	≥26	≥22	≥19	≥16	≥13
39	计算机、通信和其他电子设备制造业		≥390	≥375	≥340	≥330	≥300	≥272	≥41	≥36	≥32	≥27	≥23	≥18
40	仪器仪表制造业		≥335	≥300	≥270	≥245	≥200	≥175	≥36	≥32	≥28	≥24	≥20	≥16

注1：根据《江西省建设用地指标（2018）》确定。各地在制订具体控制性指标标准时可依据国家、省相关文件，结合本指引的指标标准制订执行。

注2：江西省县（市、区）工业用地地区类别分类见下表：

工业用地地区类别	县（市、区）
二类	东湖区、西湖区、青山湖区、青云谱区
三类	浔阳区、章贡区
四类	昌江区、珠山区、安源区、渝水区、袁州区、濂溪区、湾里区、丰城市、贵溪市、信州区、月湖区、吉州区、青原区
五类	临川区、乐平市、湘东区、安福县、德兴市、高安市、进贤县、芦溪县、南昌县、南康区、瑞昌市、泰和县、樟树市
六类	大余县、分宜县、广丰区、吉水县、柴桑区、宁都县、上栗县、上饶县、万安县、万年县、新建区、永丰县、永修县、余江区、井冈山市、吉安县、瑞金市、峡江县、新干县、安义县、安远县、鄱阳县、崇仁县、德安县、定南县、东乡区、浮梁县、赣县区、横峰县、会昌县、金溪县、靖安县、莲花县、龙南县、南城县、铅山县、上高县、上犹县、石城县、遂川县、万载县、武宁县、婺源县、信丰县、兴国县、修水县、寻乌县、弋阳县、永新县、于都县、玉山县、资溪县
七类	崇义县、都昌县、奉新县、广昌县、湖口县、乐安县、黎川县、南丰县、彭泽县、全南县、铜鼓县、庐山市、宜丰县、宜黄县、余干县、共青城市

新增工业项目“标准地”建设与能耗指导性指标

代码	名称		容积率	单位工业增加值能耗(吨标煤/万元)
13	农副食品加工业		≥1.0	≤0.11
14	食品制造业		≥1.0	≤0.39
15	酒、饮料和精制茶制造业	酒、饮料制造业	≥1.0	≤0.16
15	酒、饮料和精制茶制造业	精制茶制造业	≥1.0	≤0.10
16	烟草制品业		≥1.2	≤0.01
17	纺织业		≥1.0	≤0.20
18	纺织服装、服饰业		≥1.2	≤0.05
19	皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业		≥1.2	≤0.06
20	木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业		≥1.0	≤0.22
21	家具制造业		≥1.0	≤0.06
22	造纸和纸制品业		≥0.8	≤0.99
23	印刷和记录媒介复制业		≥1.0	≤0.10
24	文教、工美、体育和娱乐用品制造业		≥1.1	≤0.12
25	石油、煤炭及其他燃料加工业		≥0.5	≤1.31
26	化学原料和化学制品制造业		≥0.6	≤0.41
27	医药制造业		≥0.8	≤0.17
28	化学纤维制造业		≥0.8	≤2.99
29	橡胶和塑料制品业	橡胶制品业	≥0.9	≤0.24
29	橡胶和塑料制品业	塑料制品业	≥1.0	≤0.15
30	非金属矿物制品业		≥0.7	≤2.15
31	黑色金属冶炼和压延加工业		≥0.6	≤3.92
32	有色金属冶炼和压延加工业		≥0.6	≤0.26
33	金属制品业		≥0.8	≤0.15
34	通用设备制造业		≥0.8	≤0.09
35	专用设备制造业		≥0.8	≤0.11
36	汽车制造业		≥0.8	≤0.10
37	铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业		≥0.8	≤0.08
38	电气机械和器材制造业		≥1.0	≤0.12
39	计算机、通信和其他电子设备制造业		≥1.1	≤0.10
40	仪器仪表制造业		≥1.1	≤0.10

注1：容积率根据《江西省建设用地指标（2018）》确定。

注2：单位工业增加值能耗由省级相关部门确定。

注3：各地在制订具体控制性指标标准时可依据国家、省相关文件，结合本指引的指标标准制订执行。

附件3

企业投资工业项目“标准地”投资建设协议示范文本

合同编号

企业投资工业项目“标准地”投资建设协议

甲方（市、县人民政府或其指定部门（机构））：

通讯地址：

邮政编号：

联系人：

联系电话：

乙方（受让方）：

通讯地址：

邮政编号：

联系人：

联系电话：

第一章总则

第一条 根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、行政法规的规定，本着平等、自愿、诚实守信的原则，经双方协商一致，订立本协议。

第二章基本情况

第二条 本协议项下宗地编号：，宗地总面积大写平方米（小写平方米），本协议项下宗地坐落：。本协议项下宗地建设项目准入行业：。

第三条 乙方同意本协议项下宗地建设项目在年月日之前开工，在年月日之前竣工。乙方不能按期开工，应及时通知甲方，并提前30日向自然资源主管部门提出延期建设申请，经同意延期建设的，其项目竣工时间相应顺延，但延期建设期限不得超过一年。

第四条 乙方同意本协议项下宗地建设项目在年月日之前达产，经自然资源主管部门同意开竣工期限顺延的，达产日期相应顺延。

第三章控制性指标要求

第五条 本协议项下宗地建设项目应符合下列标准要求：

（一）固定资产投资强度不低于人民币大写万元/亩（小写万元/亩）；

（二）建筑容积率不低于；

（三）项目达产后亩均税收不低于人民币大写万元/亩（小写万元/亩）；

（四）单位工业增加值能耗不高于人民币大写吨标煤/万元（小写吨标煤/万元）；

（五）单位工业增加值排放：；

（六）R&D经费支出与主营业务收入之比（%）等其他指标。

第四章甲方权利和义务

第六条 就甲方义务做如下约定：

（一）严格执行“净地”出让规定；

（二）协调相关部门，对照本协议第五条各项规定条件对乙方实施的建设项目在约定期限内完成竣工验收、达产复核；

（三）协调各职能部门为乙方办理建设、规划、环保、土地、税务、工商等相关手续；

其他。

第七条 竣工验收或达产复核未通过的，甲方有权提请有关部门依照国家和省规定纳入本级公共征信系统，依法提供查询或予以公示。

其他。

第五章乙方权利和义务

第八条 就乙方义务做如下约定：

（一）承担并落实工程主体责任，确保工程符合相关规定，严格按照既定计划实施；

（二）自觉接受甲方及相关政府部门的监督和指导，对检查提出的整改通知，须及时整改；

（三）在达到本协议第五条各项规定条件前，乙方以受让地块的国有建设用地使用权进行融资的，乙方承诺抵押融资金额不超过国有建设用地使用权出让价款；

（四）在达到本协议第五条第（一）、（二）项规定条件前，乙方承诺不向第三方转让、出租受让地块的建设用地使用权及地上建筑物；

（五）在达到本协议第五条第（一）、（二）项规定条件前，乙方其及股东承诺不向第三方以通过股权转让、股权质押等形式变相转让土地使用权和地上建筑物；

其他。

第九条 在达到本协议第五条第（一）、（二）项规定条件后，且符合《国有建设用地使用权出让合同》约定情形的，经当地人民政府同意，乙方有权将本协议下的全部或部分国有建设用地使用权及地上建筑物转让、出租或进行项目转让（含股权）。

乙方承诺在做出转让、出租决定后5个工作日内书面通知甲方，同等条件下，甲方享有优先受让权、承租权。

本协议项下的全部或部分国有建设用地使用权在符合前述要求向第三方转让后，本协议中载明的权利、义务随之转移；向第三方出租后，本协议中载明的权利、义务仍由乙方承担。

第六章指标复核

第十条 本协议项下宗地建设项目竣工和达产复核按所属市、县（区）企业投资工业项目“标准地”有关项目竣工验收和达产复核具体办法规定执行。

第七章违约责任

第十一条 甲方未按本协议约定履行应尽义务，造成乙方经济损失的，应予以一定补偿；因相关政府部门原因导致项目竣工验收、达产复核延期的，企业承诺的时间期限可依申请相应顺延。

第十二条 本协议项下固定资产投资强度、建筑容积率任一指标不符合本协议约定的，判定竣工验收不达标的，责令限期整改，整改期最长不超过半年。整改后仍不达标的，竣工验收不予通过。乙方的违约责任按照《国有建设用地使用权出让合同》的有关条款处理，甲方和自然资源主管部门不得就同一违约事实重复主张违约金。

第十三条 本协议项下亩均税收、单位工业增加值能耗、单位工业增加值排放指标不符合本协议约定的，判定达产验收不达标的，责令限期整改，整改期最长不超过半年。整改后仍不达标的，达产验收不予通过并赔偿违约金。

（一）本协议宗地亩均税收指标不符合本协议约定的，向甲方缴纳相当于土地出让金 %的违约金。

（二）本协议宗地单位工业增加值能耗指标不符合本协议约定的，向甲方缴纳相当于土地出让金 %的违约金。

（三）本协议宗地单位工业增加值排放指标不符合本协议约定的，向甲方缴纳相当于土地出让金 %的违约金。

其他。

第十四条 补充条款。

第十五条 乙方未按本协议第八条第（三）、（四）、（五）、（六）项和第九条第二、三款规定，转让、抵押、出租国有建设用地使用权，导致企业投资工业项目“标准地”出让目的无法实现的，甲方有权解除合同，并依法向乙方主张相应的损害赔偿等违约责任，包括：。

第八章不可抗力

第十六条 因不可抗力不能履行本协议的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。一方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

第十七条 主张不可抗力的一方应及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应在合理期限内提供证明。

第九章争议解决

第十八条 本协议订立、效力、解释、履行及争议的解决，适用中华人民共和国法律。

甲乙双方因履行本协议而发生纠纷的，向人民法院提起诉讼。

第十章附则

第十九条 本协议双方当事人均保证本协议中所填写的姓名、通讯地址、联系人、联系电话、传真等内容的真实有效，一方的信息如有变更，应于变更之日起 15 日内以书面形式告知对方，否则由此引起的无法及时告知的责任由信息变更方承担。同时，一方按照本协议中填写的通讯地址、通知方式送达的，无论另一方是否收到皆视为有效送达。

第二十条 本协议的金额、面积等应同时以大、小写表示，大小写数额应当一致，不一致的，以大写为准。

第二十一条 乙方及其股东向甲方、相关职能部门出具的企业投资工业项目“标准地”承诺书是本协议的组成部分，与本协议具有同等法律效力。

第二十二条 本协议未详尽规定的内容，涉及土地出让相关的事项，按照《国有建设用地使用权出让合同》执行。

第二十三条 本协议自双方签字盖章之日起生效。本协议正本壹式肆份，甲乙双方各执贰份，副本份报有关部门备案使用。

甲方（盖章）乙方（盖章）

法定代表人（委托代理人）法定代表人（委托代理人）

（签字）（签字）

年月日年月日

附件4

企业投资工业项目“标准地”承诺书（样式）

：

为提高土地利用水平，优化土地资源要素配置，本着平等、自愿、诚实守信和节约集约利用土地的原则，依照《企业投资工业项目“标准地”投资建设协议》，本企业承诺如下：

1．承担诚实守信、勤勉尽责义务，严格遵守国家和省的相关法律法规、政策和标准。

2．严格按照承诺的各项指标标准进行项目开发建设。

3．严格遵守《企业投资工业项目“标准地”投资建设协议》相关要求，确保约定的目标如期实现。

4．本承诺未尽事宜，以《企业投资工业项目“标准地”投资建设协议》为准。

本企业违反上述承诺的，自愿承担相应违约责任且你方有权不予办理、暂缓办理各项许可事宜。由此产生的任何法律责任和违约责任均由本企业自行承担，与你方无关。

承诺单位（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签章）：

承诺时间：年月日

附件5

关键术语解释

1．净地：农用地转用征收拆迁补偿安置落实到位，未涉及法律纠纷，土地权属清晰（原有土地证或他项权利已注销或消除），地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确，具备动工开发所必需的其他基本条件（水、电、路等到达拟出让宗地红线外围）的拟出让土地。

2．固定资产投资强度：项目用地范围内单位土地面积上的固定资产投资额。其中：项目固定资产投资额包括厂房、设备和地价款，厂房和设备的投资额按照项目建成进入正常生产时的厂房建造成本和设备购置成本计算，地价款按照土地合同约定成交金额计算。

3．容积率：项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。其中，项目总建筑面积按城市规划有关建筑面积的计算规则计算；建筑物层高超过8米的，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。

4．单位工业增加值能耗：企业在一定时期内工业增加值消耗综合能源总量。反映经济发展对能源的依赖程度。其中，综合能源消耗总量是指企业在报告期内工业生产实际消费的各种能源（扣除能源加工转换和能源回收利用等重要因素）的总和。

5．单位工业增加值排放：企业在一定时期内工业增加值污染物排放总量。其中，排放总量是指化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）、氨氮（NH3-N）、氮氧化物（NOX）等指标的排放量。。

6．亩均税收：项目用地范围内单位土地面积上缴税金总额。反映单位土地上项目缴纳税金情况，是衡量土地产出水平的重要尺度。其中，项目上缴税金总额为企业一个自然年度内实际上缴税费的全部税收合计，但不包括社会保险费、非税收入。

7．R&D经费支出：即研究与试验发展经费支出。指实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出。包括实际用于研究与试验发展活动的人员劳务费、原材料费、固定资产购建费、管理费及其他费用支出。

来源:江西省自然资源厅官网

【政府扶持政策】相关法规