郑州市建筑装修装饰管理办法【2021年修订版】

第一章 总 则



第一条 为加强建筑装修装饰活动的管理，规范市场秩序，保障建筑装修装饰工程的质量和安全，维护建筑装修装饰活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事建筑装修装饰活动，实施对建筑装修装饰活动的监督管理，应当遵守本办法。

法律、法规对古建筑、纪念建筑物、村庄集镇建筑等建筑装修装饰活动另有规定的，从其规定。

第三条 本办法所称建筑装修装饰，是指为使建筑物、构筑物达到一定的环境质量和使用要求，使用装修装饰材料、构配件和设备，对其外表和内部进行修饰处理的活动。

本办法所称装修人，是指对建筑物、构筑物进行装修装饰的所有权人、使用人或管理人。

本办法所称公共建筑，是指写字楼、商场、医院、展览馆、火车站、机场、地铁站等供人们进行公共活动的建筑。

本办法所称居住建筑，是指供人们居住使用的建筑，包括住宅和非住宅居住建筑。住宅是指供家庭居住使用的建筑；非住宅居住建筑，是指学生宿舍、职工宿舍等非家庭使用的居住建筑。

第四条 市城乡建设行政主管部门负责本市行政区域内公共建筑和非住宅居住建筑装修装饰活动的监督管理工作。市房地产行政主管部门负责本市行政区域内住宅装修装饰活动的监督管理工作。

县（市、区）人民政府确定的建筑装修装饰管理部门按照属地管理原则和职责分工，负责本辖区内建筑装修装饰活动的监督管理工作。

发展和改革、自然资源和规划、生态环境、城市管理综合执法、市场监督等有关行政管理部门，应当在各自职责范围内，共同做好建筑装修装饰监督管理工作。

街道办事处、乡镇人民政府应当按照本办法规定，做好建筑装修装饰有关工作。

第五条 建筑装修装饰应当遵守城乡规划、环境保护、安全、消防等有关规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。

鼓励采用环保节能的新技术、新材料、新工艺、新设备。



第二章 一般规定



第六条 建筑装修装饰工程承发包当事人应当依法签订书面合同。

推广使用建筑装修装饰合同示范文本。合同示范文本由市城乡建设行政管理部门会同市市场监督管理部门制定。

第七条 非所有权人对建筑物、构筑物进行装修装饰的，应当取得所有权人的书面同意。

第八条 建筑装修装饰设计单位应当按照工程建设规范、技术标准进行设计，并对设计质量负责。

建筑装修装饰施工单位应当按照工程设计图纸和施工规范、技术标准施工，并对施工质量负责。

建筑装修装饰监理单位应当依照有关规范、技术标准、设计文件和工程承包合同实施监理，并承担相应的监理责任。

第九条 用于建筑装修装饰的材料、构配件和设备应当符合国家有关设计要求、产品质量、节能和有害物质限量及燃烧性能控制标准，并附有产品质量检验合格证明和中文标明的产品名称、规格、型号、生产企业名称及地址。

禁止使用质量不合格、国家明令淘汰或者不符合环境污染控制、节能等相关标准的建筑装修装饰材料、构配件和设备。

第十条 有下列情形之一的，不得进行装修装饰：

(一)建筑物、构筑物超过设计使用年限且经安全检测不合格的；

(二)新建建筑物、构筑物主体结构未经验收或验收不合格的。

第十一条 建筑装修装饰活动中，禁止下列行为：

(一)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自变动建筑主体、承重结构；

(二)自行拆卸、改装管道燃气设施；

(三)拆除与消防安全有关的建筑设施或者构件；

(四)损坏建筑物原有节能设施；

(五)侵占公共空间或者损害公共部位和设施；

(六)改变建筑物、构筑物结构和配套设施，侵害他人合法权益的；

(七)在建筑物底层开挖拓展使用空间的；

(八)其他影响建筑结构和使用安全的行为。

第十二条 建筑装修装饰施工单位应当建立健全施工质量检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。

建筑装修装饰施工单位应当制定安全生产管理制度和安全事故应急预案，保障装修装饰施工安全，并依法承担工程安全生产责任。

建筑装修装饰施工单位应当加强施工现场管理，依法实施劳动用工实名制，并在施工现场公示单位名称、施工负责人姓名、联系方式、开工与竣工日期和投诉电话。

第十三条 建筑装修装饰施工单位应当按照有关法律、法规和工程设计要求、施工技术标准及合同约定，对装修装饰材料、构配件和设备进行检验或送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。未经检验或者检验不合格的，不得使用。

第十四条 建筑装修装饰工程施工过程中产生的废弃物和建筑垃圾，装修装饰施工单位应当按照指定的位置、方式、时间进行堆放、清运和倾倒，不得与生活垃圾混放，不得随意抛洒，不得向垃圾道、下水道、通风孔、消防通道等处倾倒，并保持楼梯和电梯内等公共空间清洁。

第十五条 建筑装修装饰工程竣工验收合格后，施工单位应当向装修人出具装修装饰工程质量保修书，并移交水、电、供暖、通讯等装修装饰竣工图。



第三章 公共建筑装修装饰



第十六条 工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上单独发包的公共建筑装修装饰工程，装修人应当在开工前到城乡建设行政主管部门依法申请领取施工许可证。

单独发包的新建住宅统一装修装饰工程、非住宅居住建筑装修装饰工程，符合前款规定限额的，装修人应当依法申请领取施工许可证。

装修人不得将应当申请领取施工许可证的建筑装修装饰工程进行肢解，规避申请领取施工许可证。

第十七条 城乡建设行政主管部门收到施工许可申请后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起五个工作日内颁发施工许可证；对于材料不齐全或者失效的，应当一次性告知补正内容；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起五个工作日内书面通知装修人，并说明理由。

第十八条 公共建筑装修装饰工程应当依法发包给具有相应资质等级的装修装饰企业。

第十九条 装修人不得明示或暗示设计单位或施工单位使用质量不合格或者未达到设计要求的装修装饰材料。

第二十条 装修人收到装修装饰工程竣工报告后，应当组织设计、施工、监理等单位按照国家竣工验收相关标准进行竣工验收。未经竣工验收或者竣工验收不合格的，不得投入使用。

第二十一条 装修人应当在装修装饰工程竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告和有关资料报送城乡建设行政主管部门进行备案。



第四章 住宅装修装饰



第二十二条 住宅装修装饰工程开工前，装修人应当持不动产权属证明或者证明其合法权益的有效凭证、装修装饰方案等材料向物业服务企业办理登记手续，签订装修装饰管理服务协议。

工程投资额在30万元及以下或者建筑面积在300平方米及以下的公共建筑装修装饰工程、新建住宅统一装修装饰工程、非住宅居住建筑装修装饰工程，按照前款规定实行登记管理。

街道办事处、乡镇人民政府应当加强对无物业服务企业的物业管理区域内建筑装修装饰情况的监督管理，并将装修装饰的禁止行为和注意事项告知装修人。

第二十三条 物业服务企业在装修装饰管理活动中，不得有下列行为：

(一)指派装修装饰企业或者限制其他装修装饰企业及施工作业人员进入本物业管理区域；

(二)强行推销装修装饰材料或者限制装修人购置的装修装饰材料进入本物业管理区域；

(三)违背装修人意愿直接或者间接提供各种与装修装饰活动相关的有偿服务；

(四)违反约定强制收取装修保证金、押金等性质的费用。

第二十四条 住宅装修装饰工程合同对室内空气质量有约定的，装修装饰工程竣工后，应当委托有资质的检测单位对空气质量进行检测。检测不合格的，由责任人承担相应损失。

第二十五条 因住宅内装修装饰活动造成相邻住宅的管道堵塞、渗透水、停水停电、物品损坏、