海南省国家税务局转发国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知【全文废止】

琼国税发〔2004〕319号

USHUI.NET^®提示：根据《海南省国家税务局关于公布现行全文有效的税收规范性文件目录的公告

》（海南省国家税务局公告

2011年第6号

）规定，继续执行
USHUI.NET^®提示：根据《海南省国家税务局关于公布全文失效废止部分条款废止的税收规范性文件目录的公告》（海南省国家税务总局公告2016年第17号）规定，全文废止
根据《海南省国家税务局关于简化税务机关代开普通发票工作的通知》(琼国税函〔2010〕286号)，该文件第三条中“对申请代开发票金额在1万元以上的，必须要求其提供购销合同(银行收付款凭证)和商品出入库单等资料，对未按规定提供资料的，不得为其代开发票”废止。

各市、县国家税务局，洋浦国家税务局：
现将《国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知

》（国税函〔2004〕1024号

）转发给你们，并就有关问题通知如下，请一并遵照执行。
一、我省国税系统使用《税务机关代开统一发票》(以下简称《代开发票》)启用时间为2004年12月1日。从2005年1月1日起，税务机关代开的普通发票，使用全国统一式样的电脑版《代开发票》，同时停止使用《海南省××市县国家税务局统一发票》。为了保证《代开发票》的按时启用，各市县局务必于2004年10月20日前将《代开发票》的年计划用量报省局统一印制。
代开发票的软件系统，由省局组织开发，各市县局要认真做好有关软件系统安装的准备工作。
二、从2005年1月1日起，开具《代开发票》必须加盖全国统一式样的“代开普通发票专用章” (见附件1)，原各市县局使用的“发票专用章”同时停止使用。全国统一式样的发票专用章由省局统一制作发放各市县使用(发放时间另行通知)。
三、代开发票的单位和个人必须由收款方申请，凡是由付
款方提出申请的，税务机关不得为其代开发票。申请代开发票的单位和个人应提供经办人身份证件以及付款方所购物品品名(或劳务服务项目)、单价、金额等书面证明,并按规定如实填写全省统一式样的《代开普通发票申请表》(见附件2)。发票代开人员对申请代开发票的单位和个人提供的资料和填写的申请表要认真审核，以确保代开发票内容的真实性和合法性。对申请代开发票金额在1万元以上的，必须要求其提供购销合同(银行收付款凭证)和商品出入库单等资料，对未按规定提供资料的，不得为其代开发票。
代开普通发票申请表由省局统一印制，发放各市县使用(发放时间另行通知)。
四、各级国税机关要建立健全代开发票的内部管理制度，切实强化内部监督管理，定期比对代开发票票面信息和对应开具的税票票面情况，定期审计票款结报情况。凡发现在代开发票过程中有擅自减免税、提高或降低适用税率(征收率)、违规征收税款的，要严肃追究有关人员责任。

附件：1.代开普通发票专用章式样
2.代开普通发票申请表式样

3.国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知

二○○四年九月二十八日

海南省国家税务局

国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知【全文废止】

国税函〔2004〕1024号

USHUI.NET^®提示：根据《国家税务总局关于公布现行有效的税收规范性文件目录的公告》（国家税务总局公告2010年第26号）规定，现行有效

USHUI.NET^®提示：根据《国家税务总局关于公布全文失效废止和部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告》（国家税务总局公告2018年第33号）规定，全文废止。国税机构和地税机构合并前，需要适用本公告公布失效和废止的税收规范性文件的，按照原规定执行。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

为了进一步加强和规范税务机关代开普通发票的管理，强化税源监控，更好地维护市场经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）及其《实施细则》、《中华人民共和国发票管理办法》（以下简称《发票管理办法》）及其实施细则的有关规定，现将有关代开普通发票问题明确如下：
一、代开发票的概念界定
代开发票，是指由税务机关根据收款方（或提供劳务服务方）的申请，依照法规、规章以及其他规范性文件的规定，代为向付款方（或接受劳务服务方）开具发票的行为。
二、申请代开发票的范围与对象
申请代开发票的单位和个人应当凭有关证明材料，向主管税务机关申请代开普通发票。
（一）凡已办理税务登记的单位和个人，应当按规定向主管税务机关申请领购并开具与其经营业务范围相应的普通发票。但在销售货物、提供应税劳务服务、转让无形资产、销售不动产以及税法规定的其他商事活动（餐饮、娱乐业除外）中有下列情形之一的，可以向主管税务机关申请代开普通发票：
1.纳税人虽已领购发票，但临时取得超出领购发票使用范围或者超过领用发票开具限额以外的业务收入，需要开具发票的；