海南省地方税务局关于土地契税缴纳事宜的复函

琼地税函〔2013〕431号

中国重汽集团五指山泺海房地产有限公司：

你公司《关于土地契税缴纳事宜的咨询函》收悉，现就相关政策问题回复如下：

2004年《财政部国家税务总局关于土地使用权出让等有关契税问题的通知》（财税[2004]134号）明确，出让国有土地使用权，契税价格为承受人为取得该土地使用权而支付的全部经济利益。……如果“以竞价方式出让的，其契税价格，一般应确定为竞价的成交价格，土地出让金、市政建设配套费以及各种补偿费作应包括在内。”

经我局请示国家税务总局，国家税务总局对财税[2004]134号的解读为：房地产开发企业通过“招、拍、挂”程序取得的开发用地一般应为净地，出让土地成交总价款应包含政府相关部门所有应收的费用，即既应包括国土部门收取的费用，也应包括城市规划部门和建设监管部门收取的费用。如土地出让金、土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费和市政建设配套费等都应该作为契税计税依据。如果在现实情况中，有些地方的国土部门只是按土地现状（土地还未平整）进行“招、拍、挂”，此时房地产