湖州市人民政府办公室关于印发湖州市进一步减轻企业负担降低企业成本政策十八条的通知【全文废止】

湖政办发〔2017〕9号

USHUI.NET^®提示：根据2019年12月16日《 湖州市人民政府关于公布行政规范性文件评估清理结果的通知》 （ 湖政发〔2019〕14号）规定，继续有效

USHUI.NET®提示：根据《 湖州市人民政府关于公布行政规范性文件评估清理结果的通知》 （ 湖政发〔2022〕21号）规定，全文废止

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

  《湖州市进一步减轻企业负担降低企业成本政策十八条》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

湖州市人民政府办公室

2017年2月3日


  为认真贯彻落实《国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》 （ 国发〔2016〕48号）和《 浙江省人民政府办公厅关于进一步减轻企业负担降低企业成本的若干意见》 （ 浙政办发〔2016〕152号）等相关减负政策要求，进一步降低我市企业成本负担，助力经济发展，制定以下十八条政策。

  一、减轻企业部分税费负担。精心组织实施营业税改征增值税改革，加强对纳税人的培训和服务，确保所有行业税负只减不增。从2016年11月1日起，暂停向企事业单位和个体经营者征收地方水利建设基金。从2016年10月1日起，取消法人数字证书（电子政务）服务收费。法人数字证书基础性服务所产生的费用，通过政府购买服务的方式，由市财政给予支持。从2016年11月1日起，停止防雷设计技术评价和电磁环境检测评估服务收费。（责任单位：市国税局、市地税局、市财政局、市发改委、市水利局、市气象局）

  二、降低部分涉企收费标准。企业计量标准器检定收费按标准的50%收取；工业产品生产许可证质量检验检测费、生产企业强制检定计量器具检定费、企业锅炉能效测试费均按标准的70%收取；锅炉、起重机和游乐设施安装检验费按标准的80%收取，上述减负政策执行时限为3年。降低企业委托的防雷检测收费，基准价按现行规定标准的50%执行，自2016年11月1日起实施，执行期限为3年。列支专项经费委托中介机构进行人防工程施工图技术审查。人防工程易地建设费标准由2500元每平方米降低至2100元每平方米，免收企业在厂区范围内（工业用地性质土地上）各类建筑的人防工程易地建设费。（责任单位：市发改委、市财政局、市人防办、市气象局、市质量技监局）

  三、实行城镇土地使用税减免政策。结合湖州市企业综合分类评价结果，实行分类分档差别化的城镇土地税减免优惠政策。企业亩产税收达到行业亩产税收平均值200%（含）以上的，给予100%的减免优惠；企业亩产税收达到行业亩产税收平均值100%（含）以上、未达到200%的，给予95%的减免优惠；企业亩产税收达到行业亩产税收平均值75%（含）以上、未达到100%的，给予50%的减免优惠。（责任单位：市财政局、市国税局、市地税局、市国土资源局、市经信委）

  四、创新用地保障机制。鼓励各地利用“三改一拆”土地、淘汰落后产能土地、城镇低效用地建设标准厂房，对标准厂房（工业地产）项目建筑容积率不设上限,对符合条件的标准厂房，可按土地出让合同进行产权分割；对利用原工业用地兴办众创空间的土地，可按原用途和土地权利类型使用过渡期政策，过渡期满可按新用途办理协议出让手续。工业用地已竣工投产，土地出让合同中无限制性约定，且具备独立分宗条件的，经属地发展改革、规划、国土资源、环保、消防等部门审核并报同级政府批准后，可进行转让。(责任单位：市国土资源局、市经信委)

  五、进一步降低用电成本。认真落实继续稳步扩大电力用户直接交易试点工作。根据上级部署，对高可靠性供电费用和临时接电费用的收费标准，按国家规定的收费标准下限执行；对省政府鼓励的高新技术投资项目，其高可靠性供电费用按收费标准的70%执行。禁止供电企业对用户受电工程指定设计单位、施工单位和设备材料供应商。加大电力用户用电方案优化服务工作。（责任单位：国网湖州供电公司、市发改委、市经信委）

  六、加大用水用气优惠力度。对战略性新兴产业企业实行水价优惠政策，指导天然气公司按企业用气量大小和企业特性实行分档气价，对用气大户和煤改气企业实行优惠气价政策。引导供热行业建立煤热联动定价机制，动态调整热力价格。（责任单位：市发改委、市经信委）

  七、降低物流运输成本。从2017年1月1日起，对办理并使用我省高速公路货车非现金支付卡并合法装载的货运车辆，车辆通行费按现行标准优惠3%。对从事内河集装箱运输的船舶免征“四自”航道收费。（责任单位：市交通运输局）

  八、推进“机器换人”降低用工成本。深入推进行业“机器换人”，推动企业通过“机器换人”降低用工成本。加大对以先进设备投资为主的行业“机器换人”和“零土地技改”示范项目推广应用，并对完成生产性设备投入2000万元以上的竣工投产项