南昌市人民政府办公厅关于进一步做好房地产住宅市场调控工作的通知【全文废止】

USHUI.NET^®提示：根据《 南昌市人民政府关于修改部分规范性文件的决定》 （ 洪府发〔2018〕38号）规定，将第八条修改为“暂停向在市区无住宅但自购房之日起前3年内未在本市连续缴纳2年以上个人所得税或社会保险（城镇社会保险）非本市户籍居民（非本市户籍居民不得通过补缴个人所得税或社会保险）出售住宅”。

USHUI.NET^®提示：根据《 南昌市人民政府办公室关于印发促进我市房地产市场平稳健康发展的若干政策措施的通知》（洪府办发〔2023〕74号》规定， 全文废止。

各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，人民银行南昌中心支行，江西银监局，市委宣传部，市发改委，市人社局，市公安局，市建委，市国土局（市不动产登记局），市规划局，市房管局，市财政局，市地税局，市物价局，市市场和质量监管局，市金融办，市土地储备中心，市市政控股公司，市消防支队，市网信办，市住房公积金管理中心：

  为进一步贯彻落实国家、省有关房地产市场调控政策，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，按照我市“住宅防过热、非住宅去库存、严管理、稳市场”的工作目标，针对目前住宅库存偏低、去化周期偏短的情况，市政府决定，加强住宅市场调控力度，确保住宅量价平稳，维护我市房地产住宅市场稳定有序。现通知如下：

  一、有效增加住宅用地供应

  1、加大住宅用地供应量。进一步加大住宅用地出让规模，加快出让节奏，满足市场需求，稳定市场预期，促进新建商品住宅销售去化周期恢复到合理水平。其中，去化周期小于12个月的县（区）、开发区（新区），必须在2017年6月底前安排一批住宅用地出让。

  南昌县和新建区的住宅用地年度供应计划和设置出让条件的住宅或商住用地出让方案，须报市土地协调推进领导小组研究审议。未设置出让条件的住宅或商住用地出让方案，须报市国土局备案。

  责任单位：市国土局，市规划局，市土地储备中心，各县、区（开发区、新区）人民政府（管委会）

  2、严格防控地价异常。全市（含三县一区）范围内住宅用地和商住混合用地出让时，可采取“限房价、竞地价”、“配建公共设施”、“实行价格熔断机制”等方式。采取“限房价、竞地价”的，由房管部门商相关部门制订区域住宅销售指导价格，根据指导价格确定房屋最高售价（均价）。采取价格熔断的，价格依据同区域2016年10月商品住宅价格水平进行合理测算。采取上述方式供应住宅用地的，须报市土地协调推进领导小组研究确定。

  住宅用地和商住用地的竞买保证金比例全部调整为60%，土地出让金缴款期限全部调整为土地出让合同签订之日起30日内缴清。土地竞买人报名参与竞买即视为接受宗地现状，缴清土地出让金后10个工作日内办理交地手续；土地出让金逾期3日未缴清的，出让人可单方解除出让合同，竞买保证金不予退还。

  责任单位：市国土局，市土地储备中心，市规划局，市房管局，各县、区（开发区、新区）人民政府（管委会）

  3、加大存量住宅用地盘活力度。全面清查历年来已出让存量住宅用地的开发建设情况。对已交付的宗地，严格要求受让人按照土地出让合同约定时间开竣工。已出让的住宅用地最迟必须在2017年9月底前开工建设，2018年3月底前达到预售标准。对于未按土地出让合同约定时间和上述要求时间开竣工的，严格按照土地出让合同约定条款，每逾期一日按土地出让金价款总额的1‰收取违约金；同时，将其纳入土地市场诚信黑名单，禁止该受让人及其关联企业参与全市（含三县一区）土地竞买活动。对未能交付净地影响宗地开发建设的地块，辖区人民政府（管委会）必须尽快交付净地。

  棚改工程还建安置房项目，在交付净地后6个月内全面开工。棚改货币补偿率将不作为各县区考核要求。

  责任单位：市国土局，市土地储备中心，市规划局，市建委，市房管局，各县、区（开发区、新区）人民政府（管委会）

  二、加大住宅有效供应

  4、暂时放宽新建商品住宅预售条件。在市区范围内，多层结构的商品住宅完成正负零，小高层、高层结构的商品住宅完成四层以上，须申报预售许可。其预售资金监管比例分别调整为50%、60%。在达到现行预售许可工程进度时，预售资金监管比例按6%的现行标准执行。

  责任单位：市房管局，市规划局，市建委

  5、强化预售制度管理。对已达到预售条件的开发项目，没有申报预售的，一经发现，半年内不允许其申报预售。对已取得预售许可捂盘惜售的，一经发现，将依法严肃处理。

  责任单位：市房管局

  6、鼓励将商业用房改为租赁住宅。根据《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（国办发〔2016〕39号），允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。

  责任单位：市建委，市规划局，市国土局，市发改委，市市政控股公司，市消防支队，市房管局

  7、《南昌市人民政府印发关于我市非住宅去库存的若干措施的通知》（洪府发〔2016〕6号），延长试行期一年。文件中有关“设置服务型公寓”的条款，应同时按《南昌市人民政府办公厅关于出让用地设置服务型公寓的通知》（洪府厅字〔2016〕460号）执行。

  责任单位：市房管局，市国土局，市规划局，市地税局，市财政局

  三、加大住宅限购限贷力度

  8、暂停向在市区无住宅但自购房之日起前3年内未在本市连续缴纳2年以上个人所得税或社会保险（城镇社会保险）非本市户籍居民（非本市户籍居民不得通过补缴个人所得税或社会保险）出售住宅