湖北省高新技术企业认定工作的实施意见（试行）

鄂科技发计〔2008〕51号

USHUI.NET^®提示：根据《 湖北省科技厅关于公布规范性文件清理结果的通知》 （ 2021年1月7日）规定，决定继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《 湖北省科技厅关于公布规范性文件清理结果的通知》 （ 2023年3月2日）规定，决定予以修改

USHUI.NET^®提示：根据《 湖北省科技厅关于公布行政规范性文件清理结果的通知》 （ 鄂科技通〔2025〕15号）规定，决定予以修改。

USHUI.NET^®提示：2016年对于高企认定新修订了认定办法和指引，

《科技部财政部国家税务总局关于修订印发<高新技术企业认定管理办法>的通知》(国科发火〔2016〕32号)

《科技部财政部国家税务总局关于修订印发<高新技术企业认定管理工作指引>的通知》(国科发火〔2016〕195号)

各市、州科技局、财政局、国家税务局、地方税务局，东湖、襄樊高新区管委会:

科技部、财政部、国家税务总局联合制定的《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2008〕172号，以下称《认定办法》)及《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火〔2008〕362号，以下称《工作指引》)已正式下发实施。为做好我省高新技术企业认定工作，确保认定管理工作高效、规范，根据《认定办法》和《工作指引》，结合湖北省高新技术企业认定工作的实际，制定本实施意见。

一、组织与实施

(一)认定机构。

省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局组成湖北省高新技术企业认定管理委员会(以下简称“省认委会”)，4部门领导任委员会主任、副主任，4部门相关处室负责人任委员会成员，主要职责为:

1.负责湖北省内高新技术企业的认定工作;

2.受理企业提出的高新技术企业资格复审;

3.受理主管税务机关提出的高新技术企业资格复核申请;

4.负责对高新技术企业进行监督检查，受理、核实并处理有关举报;

5.负责高新技术企业认定工作专家库的建立和维护;

6.向国家认定办提交高新技术企业年度工作报告。

省认委会下设办公室(以下简称“省认定办”)，办公室设在省科技厅，由省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局相关人员组成，负责高新技术企业认定和管理的日常具体工作。

(二)认定执行机构。

各市(州)科技局会同本级财政、税务部门组建本地区高新技术企业认定执行委员会(以下简称“执委会”)，东湖、襄樊国家高新区科技、财政、税务部门组建高新区内高新技术企业认定执行委员会，受省认委会委托开展下列工作:

1.组织并指导本地区企业提出的高新技术企业认定(复审)申请;

2.对企业提交申请材料的真实性、完整性进行核查，汇总后定期报省认定办;

3.对本地区已认定的高新技术企业进行监督检查，受理、核实有关举报，及时向省认定办报告;

4.负责高新技术企业的有关统计工作，并向省认定办提交本地区高新技术企业年度工作报告。

执委会下设办公室，办公室设在各市(州)科技局或高新区科技局(经发局)，由科技、财政、税务部门相关人员组成，负责日常具体工作。

二、申请、认定与享受税收政策的有关程序

(一)企业申请。

1.自我评价。企业应对照《认定办法》第十条进行自我评价。认为符合条件的在“高新技术企业认定管理工作网”(网址:www.innocom.gov.cn)进行注册登记。

2.注册登记。企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写《企业注册登记表》，通过网络系统上传至省认定办。省认定办将及时完成企业身份确认并将用户名和密码告知企业。

3.准备下列申请材料:企业选择符合《认定办法》要求的中介机构，进行专项审计，并准备相关申请材料:

(1)《高新技术企业认定申请书》;

(2)企业营业执照副本、税务登记证书(复印件);

(3)经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用(实际年限不足三年的按实际经营年限)、近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计报告，同时附送中介机构符合资质条件的证明或说明;

(4)经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表(含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限)，同时附送中介机构符合资质条件的证明或说明;

(5)技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、独占许可协议、生产批文，新产品或新技术证明(查新)材料、产品质量检验报告，省级(含计划单列市)以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料;

(6)企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工比例的说明;

(7)经县(市、区)级税务机关签署意见的高新技术企业认定申请信息表(见附件)(略)。

4.提交申请材料。

网上材料报送:企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，根据获得的用户名和密码进入网上认定管理系统，按要求进行网上填报。

纸质材料报送:企业向本地区执委会办公室提交纸质申请材料，其中东湖、襄樊高新区内企业报高新区执委会办公室。

(二)组织认定。

1.受理申请材料。省认定办受理各地执委会办公室提交的高新技术企业认定申报材料，汇总后对照《认定办法》的要求进行形式审查。

2.组织专家评价。省认定办按技术领域从专家库内随机选择专家，并组织专家对企业申请材料进行评价。

3.省认委会审定。省认定办依据专