河南省人民政府办公厅关于促进外贸转型发展的通知【全文失效】

USHUI.NET^®提示：根据《 河南省人民政府关于公布省政府规范性文件清理结果的决定》 （ 豫政〔2023〕7号）规定， 继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《 河南省人民政府关于公布省政府行政规范性文件清理结果的决定》 （ 豫政〔2025〕2号）规定，决定失效。

各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：

  为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推动外贸转型发展的决策部署，更好地发挥外贸对我省消费升级、结构调整、产业转型等方面的积极作用，加快建设贸易强省，打造内陆开放高地，实现全省经济高质量发展，经省政府同意，现将有关事项通知如下。

  一、提升外贸规模和质量

  （一）培育引进市场主体。强化扶持措施，打造一批有一定进出口规模、较强国际化经营能力的龙头进出口贸易公司和工贸一体企业，培育一大批小而专、小而精、小而特的中小外贸主体。加强招商引贸，引进省外进出口企业在河南注册落地，积极推动双汇集团、金龙铜管等我省企业省外进出口业务回归和外贸“豫商”回归。鼓励我省有实力的外贸企业代理省外业务。力争到2020年全省有进出口实绩企业达到1万家，年进出口额超1亿元企业达到500家。

  （二）打造特色外贸产业基地。各地要结合主导产业，研究制定外贸转型升级基地发展规划，培育一批市、县级外贸转型升级基地。认定一批区域特色鲜明、配套体系完善、辐射带动能力强的省级基地，支持省级基地创建国家级基地。到2020年，力争省级以上基地达到50个，出口占比达到80%左右。在全省范围内优选10家具有较大发展潜力的基地，上下联动、精准施策，打造百亿乃至千亿级产业基地。

  （三）着力打造自主品牌。鼓励企业通过自主创建、参股、换股、并购、授权使用等形式推进品牌建设。加大政策扶持力度，支持企业开展境外专利申请、商标注册、管理体系认证、产品认证，有效提高出口产品国际竞争力。引导加工贸易企业从委托加工制造向委托设计制造和自主品牌制造一体化转型。组织认定河南省国际知名品牌，利用重大展会、主流媒体平台宣传推介，开展“中原品牌”海外推广系列活动，提高自主品牌国际化程度。力争到2020年我省国际知名品牌数量达到100个，品牌产品出口占比有较大幅度提高。

  （四）创新发展服务贸易。提高保险、金融、信息服务、知识产权使用费等知识密集型服务贸易占比，推动服务贸易由劳动力密集型向知识密集型发展。提高高知识含量、高附加值的知识流程外包在服务外包中的占比，推动离岸服务外包发展。提高新兴服务出口占服务出口总额比重，增强河南服务、河南品牌的国际竞争力。提高服务出口占服务进出口总额比重，促进服务贸易平衡发展。

  二、积极发展外贸新业态

  （五）做大做强跨境电子商务。持续推进中国（郑州）跨境电子商务综合试验区建设，重点支持EWTO（电子世界贸易组织）核心功能集聚区发展，加快培育跨境电子商务产业园区、培训孵化基地。力争到2020年EWTO核心功能集聚区建设初具规模，认定50家省级跨境电子商务培训孵化基地、100家省级跨境电子商务示范园区。积极争取国家部委支持，提升全球跨境电子商务大会办会层次，打造高水平国际交流合作平台，扩大我省跨境电子商务国际影响力。加强与境内外知名跨境电子商务企业合作，引导更多传统外贸和制造企业“上线触网”，推动跨境电子商务与特色优势产业深度融合，扩大B2B（企业与企业）出口。开展跨境电子商务大数据分析，依托EWTO研究院和海关大数据应用创新实验室，推动跨境电子商务大数据应用。

  （六）支持外贸综合服务企业发展。引进与培育相结合，加强与全球贸易通、思亿欧、敦煌网等龙头企业战略合作，孵化培育豫满全球等本土外贸综合服务企业，打造外贸服务生态圈。认定并重点扶持一批省级外贸综合服务企业。落实国家促进外贸综合服务企业发展的各项政策，完善优化外贸综合服务企业管理模式，规范出口退（免）税流程，为外贸综合服务企业发展创造良好条件。

  （七）争取开展市场采购贸易试点。支持具备一定规模及外向度的专业市场和特色产业基地加快发展，着力打造线上线下互动商贸中心，积极培育外贸商户，重点引进大型贸易代理商、采购商，实现内贸向内外贸结合转变。力争到2020年培育形成2至3个产业集聚、功能完善、辐射中部地区乃至全国的内外贸一体化专业流通市场，争取获批开展国家市场采购贸易试点，利用增值税免征不退、归类通关、贸易便利等政策，扩大特色商品出口规模。

  三、大力发展出口贸易

  （八）促进市场多元化发展。深度开发欧美、日韩等发达国家细分市场，争取更多商品进入中高端市场、大型商家供应链体系，稳定传统市场进出口增速。大力拓展“一带一路”沿线国家和地区以及金砖四国、非洲、拉美、中东欧等新兴市场，提升我省产品在当地市场的占有率。推动外贸外经联动，积极参与“一带一路”建设和国际产能合作，引导企业开展对外投资和对外工程承包，带动成套设备、原材料、技术、标准、品牌和服务出口。

  （九）推动企业建立境外营销网络。组织企业开展境外考察和贸易洽谈活动，支持企业在境外设立商品展示、品牌推广、仓储物流、批发零售和售后服务等国际营销服务网络。支持有条件的企业在主要出口市场设立品牌商品展示中心和海外仓，到2020年争取达到50个以上。推动汽车、农用车、石油装备、成套设备等企业在中亚、东欧、非洲、东盟、拉美等地建立营销及售后服务体系。探索利用境外经贸合作区和外经贸综合服务体帮助我省中小企业“抱团出海”，支持企业入驻俄罗斯、德国、阿联酋、匈牙利等国成熟的展示中心和公共海外仓。

  （十）组织企业参加境内外知名展会。收集发布境内外展会信息，重点组织企业参加广交会、高交会、华交会、东盟博览会、亚欧博览会、中国品牌商品境外展等境内外知名国际性展会。鼓励行业协会等社会力量组织企业抱团参展。做大做强中国（河南）国际投资贸易洽谈会进出口商品展，探索在境外自办展会。加大企业参展支持力度，对企业参加境外展会、中国（河南）国际投资贸易洽谈会进出口商品展、东盟博览会、亚欧博览会的展位费等给予支持。

  四、推动进口贸易发展

  （十一）打造进口载体。扩大进口汽车整车、肉类、水果、冰鲜水产品、活牛等指定口岸业务规模，推动粮食、药品、植物种苗、铜精矿、木材等指定口岸尽快获批或建成投用。发挥我省多式联运体系优势，打造中部地区乃至全国具有影响力的水果、肉类、冰鲜水产品、消费品等进口商品交易集散分拨中心。鼓励进口商品交易中心扩展展览展示、物流配送、商品检测、电子商务等功能，吸引更多境外企业建立展览展示中心，丰富进口消费品品类品种，加快形成集聚效应。积极申建中国（郑州）进口贸易促进创新示范区。

  （十二）扩大进口规模。在国家鼓励进口技术和产品目录的基础上，继续对未享受国家贴息支持的我省部分重点进口商品给予贴息，扩大先进技术、关键设备及零部件进口，稳定能源、矿产、粮食等大宗商品进口。利用我省汽车平行进口试点扩大汽车进口。支持企业获得更多重要农产品、原油、成品油、燃料油等进口资质和配额，争取原油等特定产品贸易在河南口岸试行优惠税率制。积极组织进口货源，有效利用国际航空和中欧班列（郑州）回空运力，扩大农产品、日常消费品进口，引导境外消费回流。

  （十三）积极参与进口博览会。根据国家关于中国国际进口博览会安排部署，高质量做好各项参会工作，在组织采购、参加活动、对接洽谈、扩大交易等方面务实创新，为打造国际一流展会平台做出河南贡献。充分利用进口博览会溢出效应，结合实际组织形式多样的招商推介、贸易促进活动，主动对接境外客商，宣传推介河南优势，开展投资