福建省地方税务局关于娱乐服务业使用定额发票强化征收管理的通知【部分条款废止】

USHUI.NET^®提示：根据《 福建省地方税务局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录的通知》 （ 闽地税发〔2007〕135号）规定，第一条第（一）、(三)项，第二条第(一)、（二）、（三）项废止
 
各地、市、县(区)地方税务局，省、地(市)地方税务局直属分局、稽查分局，福州、厦门、泉州市地方税务局外税分局，省税务学校：

近年来，我省的娱乐服务业发展迅速，各种酒楼、饮食店、卡拉OK歌舞厅、桑拿浴室等不断增加，促进了我省经济的发展和市场的繁荣。长期以来，如何加强对这些行业的税收征管已经引起了各级领导的关注，我省各级税务机关也采取各种措施强化对这些行业的征管，并取得了较大成效。但从全省情况看，在各单位、各税种之间的税收征管还不够平衡，特别是这些行业没有如实申报营业税，以"大头小尾"开具发票进行偷逃税收的问题屡屡发生，税务部门对这些行业的发票等管理不够有力。为了加强对这些行业的税源控管，堵塞征管漏洞，减少发票违章行为，促进我省第三产业的健康发展，决定从1997年9月1日起，在全省娱乐服务业统一使用"福建省×××服务业定额发票"(以下简称定额发票)，强化税收征管理。

一、统一使用定额发票

(一)使用定额发票的范围

凡在我省从事酒楼、饮食店、卡拉OK歌舞厅、桑拿浴室及保龄球馆、高尔夫球场、音乐茶座、台球、游艺机等娱乐服务业的纳税人(包括国有、集体、联营、股份制、私营、个体及"三资"企业)除饮食业经县以上地税机关批准使用专用发票外，一律从1997年9月1日起统一使用定额发票。其原使用的"服务业统一发票"同时停止使用。

各地、市根据当地实际情况如需对其他娱乐服务行业实行定额发票的，如不改变定额发票样式，可报地、市局认定。

(二)定额发票样式：定额发票样式为单份三联竖撕式发票。三联分别为存根联、记帐联、发票联。使用防伪纸，票面采用白底黑字，字体为宋体，每本25份。具体式样附后(票样另发)。

(三)定额发票种类：定额发票的金额以元、角为单位，面额分为仟元定额(伍仟元、贰仟元、壹仟元)，佰元定额(伍佰元、肆佰元、叁佰元、贰佰元、壹佰元)和拾元定额3类9种。拾元版面定额发票在"零佰"后面印制空出具体数字位置的"拾、元、角整"字样，具体数字由纳税人填写。

(四)定额发票票面内容：定额发票票面分为三部分，左边为存根联，右边为发票联，中间为记帐联，用骑缝线分开。各联的内容有客户名称、发票面额、发票号码、使用日期等。发票联套印地方税务局监制章和印盖企业发票专用章，发票联大写金额为客户消费金额，存根联、记帐联大写金额为业户的营业额，三者一致。

二、实行定额加发票额征税办法

(一)从事娱乐服务业的纳税人，除经营规模较大、财务制度完善、帐册健全、能真实反映营业收入和正确核算盈亏、能正常进行自行申报的业户，经县以上地税机关认定(报地市征管处(科)备案)，实行查帐征收方式外，均实行"定额加发票额"征收办法。即：核定最低营业额，最低营业额包括开票额和未开票额两部分。超额应按规定申报纳税。各地应根据业户实际情况，合理核定开票额和未开票额的比例。具体比例标准由各地市局确定，并报省局征管处备案。每月开具定额发票超过核定的发票额部分应予补税。对有同时经营饮食、娱乐业的业户，分别测算定额，定出合理比例录入电脑加强控管。

(二)采用定额加发票额征收的业户，发票采取按月滚存式限额供应办法，即核定业户每月发票额供应数额，超过限额需再领购的，其再购部分应在申报期如实申报纳税，如果当月发票使用量没有超过核定的发票限额，经审核后其未使用完的发票额滚存记入下月的限额，下月只供给其限额扣除滚存额度后的差额部分。定额发票供应数额，可适当考虑库存量。但最多不能超过两个月的使用量。

(三)对以收取现金为主，经营规模小，又无帐可查的饮食、台球、游艺机等个体户、承包户，按其核定的最低营业额征收。如果偶尔需要开具定额发票，应按购买定额发票的金额先补征各项税费后，再供给发票。对这些业户只供应"伍佰元"面额以下的定额发票。

(四)定额确定后，纳税户还应依法如实申报纳税，不申报，申报不实或者超过定额20%未申报调整定额的，一经查出按偷税处理。各主管地税机关应及时掌握业户的经营和纳税情况，发现定额明显偏低的，要及时调整定额。定额调整一般按季进行，也可以半年、一年进行。

各地、市局为了便于管征，可从实际出发采取其它征收方式。具体方法应报省局征管处备案。但不论采取何种方式都必须使用定额发票。

三、加强定额发票和建帐建证管理

(一)纳税人必须按月依法如实申报纳税，并同时填报《定额发票购、用、存月报表》(样式附后，各地自印)。纳税人须认真填写本期购、用、存定额发票的面额、本数。如有遗失、作废的发票应在备注栏写明各种面额发票的份数、号码。

(二)加强定额发票的使用和保管。业户凡需要领购定额发票，均应凭主管地方税务机关发给的发票领购卡，向主管地方税务机关申报购票。使用时，应顺号使用。有关项目按要求完整填写，不得漏填或不填。第一次换用定额发票时，要将原发票清理剪角审核补税后(全省必须在1997年8月底前完成)，才能发给定额发票。

各级地方税务机关要健全定额发票的各项管理制度。应按规定设置分户帐及分类帐、登记定额发票的领购、销售、结存、纳税情况。月终时进行盘点，检查定额发票的帐表和库存实际数是否相符。业户第一次申请领购定额发票时，用票单位需填列"购领发票鉴定表"，税务机关要严格把关、审核、录入电脑。再次购买定额发票时，应先审核已用发票，并办理申报纳税手续后在限额内用多少、售多少，保持供应定额发票的总量不变。