山东省工业和信息化厅关于印发《山东省深化“互联网＋先进制造业”发展工业互联网的实施方案》的通知

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

《山东省深化“互联网＋先进制造业”发展工业互联网的实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。


山东省工业和信息化厅

2019年7月18日




为深入贯彻落实国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的部署要求，充分发挥工业互联网的创新引领作用，推动工业企业降本提质增效，加快山东省新旧动能转换，制定本实施方案。

一、发展目标

到2020年，初步建成低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施，构建“个十百”工业互联网平台体系，初步建立工业互联网安全保障体系。引进和培育200家左右省内知名辐射全国的工业互联网产品和解决方案供应商，培育约2万个工业APP，初步形成较为完整的工业互联网产业链。培育1000家左右工业互联网深度应用示范企业，上云用云企业达到20万家，连接设备达到1000万台，搭建省级体验中心达到30个。

到2025年，建成国内领先的工业互联网网络基础设施，企业外网全面具备互联网协议第6版（IPv6）支持能力，做深做强工业互联网平台，创建20个左右国内知名的工业互联网平台品牌，开发集成约5万个工业APP。工业互联网新技术、新模式、新业态大规模推广应用，工业互联网深度应用企业达到1万家，上云用云企业达到50万家，平台连接设备达到5000万台。创建国家级工业互联网行业应用标准规范达到10个。建成工业互联网产业、应用生态及安全保障体系。

二、重点任务

（一）夯实网络基础。

1.优化新一代网络基础设施。加强宽带网络基础设施建设，优化升级省级骨干网络，加快推动软件定义网络（SDN）、IPv6、边缘计算等新一代网络技术在山东省内的落地实施。鼓励建设窄带物联网（NB-IoT）、5G、北斗导航等新一代网络基础设施，为工业互联网业务发展提供低时延、高可靠、广覆盖、大带宽的网络服务。深入推进网络提速降费工作，进一步降低中小企业宽带和专线使用成本。（省通信管理局、省工业和信息化厅，各省级运营商，列在首位的为牵头单位，下同）

2.加快企业内网升级改造。推广工业无源光网络（PON）、工业以太网、工业无线网等新型工业网络在企业的部署，推动IPv6在工业领域的规模应用，加快提升企业生产设备联网率，推动企业生产线数字化网络化升级改造。（省工业和信息化厅、省通信管理局）

3.推进标识解析应用。构建工业互联网标识解析体系，建设若干标识解析二级服务节点，以点带面促进制造业转型升级。推动工业企业与通信企业、互联网企业的合作，开展工业互联网标识解析集成创新应用。（省通信管理局、省委网信办、省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅）

专栏1 新一代网络基础设施提升行动

优化网络基础设施。加速推进城域传输网和IP城域网扩容工程，重点提升县级以下区域光纤宽带渗透力和接入能力，到2020年基本普及中小型企业千兆宽带、大型企业及工业园区万兆宽带接入能力，为企业工业互联网提供高速稳定专线支撑。积极推进5G规模组网建设，推动5G与工业互联网协同发展，到2020年优先在省内重点工业园区、高新技术产业开发区、双创示范基地等区域实现5G、NB-IoT等技术在工业互联网多样化场景的应用部署。

加快企业内网改造。推动企业内网IP化、扁平化、柔性化改造，结合企业需求有针对性地推动PON、工业以太网、工业无线网等新型工业网络在企业的部署，推进企业IPv6规模化应用，到2020年基本完成行业重点企业产线及设备的数字化网络化升级。

推进标识解析应用。建设公共标识解析服务平台及产品信息数据库，构建统一、安全、稳定的工业互联网标识解析体系。积极推进省内面向行业的二级节点建设。利用标识实现供应链系统和企业生产系统间精准对接，以及跨企业、跨地区、跨行业的产品全生命周期管理，促进信息资源集成共享，为企业供应链管理、产品追溯及生命周期管理等工业互联网应用提供支撑。

（二）建设多级平台。

4.培育多级工业互联网平台。打造1家以上工业互联网综合服务平台，面向省内各级工业互联网平台开展运行监测、资源整合和跟踪评价，为省委、省政府及工业企业提供管理和经营决策支持。以财政奖补等方式，支持省内基础好、具有发展潜力的信息通信骨干企业、工业行业龙头企业等，联合培育10家以上跨行业跨领域工业互联网平台，为企业级平台快速搭建提供通用赋能和共性技术支撑。引导行业和区域龙头企业等，充分发挥行业引领和区域协同带动作用，建设100家以上面向特定行业、特定区域、特定工业场景的企业级工业互联网平台。鼓励省内优秀平台争创国家级工业互联网平台。（省工业和信息化厅、省财政厅、省通信管理局）

5.提升工业互联网平台服务能力。支持平台企业积极申报国家工业互联网专项，面向功能完整性、技术成熟性、安全可靠性、规模化可用性等广泛开展试验测试，提升平台应用服务水平。支持平台大力开展产学研合作，面向生产全流程、产品全生命周期管理，面向大数据、人工智能、区块链等前沿技术应用，开展模块化和低成本应用研发，提供多样化服务。鼓励平台运营方开放平台资源，汇聚多方开发者和创客资源，构建基于平台的新型工业APP开发生态。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅）

专栏2  “个十百”工业互联网平台培育行动

打造1家以上工业互联网综合服务平台。由政府主导建设，第三方独立运营，持续监测省内工业互联网平台承载的经济运行状况、产品和设备接入情况等，为省委、省政府提供行业产能地图、行业运行分析等经济决策参考依据；有效整合省内各级工业互联网平台产品设计、设备运行等数据资源，以及生产能力、工艺模型等制造资源，为工业企业提供经营和生产管理数据分析决策支撑。

培育10家以上跨行业跨领域工业互联网平台。支持信息通信企业、龙头制造企业等，联合各方资源加快研发和汇聚各类数据库、算法库、工业建模工具、开发接口、工业微服务组件等关键产业资源，构建支持海量设备接入、大规模接口调用、多方资源协作共享的跨行业跨领域服务能力。

建设100家以上面向特定行业、特定区域、特定工业场景的企业级工业互联网平台。围绕工程机械、农用机械、电子信息、交通设备、采矿能源、港口物流等行业，建设具有行业引领作用的工业互联网平台，加快面向特定行业工业知识和模型的转化汇聚。面向石化、纺织、食品、机床等块状经济产业集聚区，支持产业龙头企业建设特定区域工业互联网平台，推动区域异构设备数据采集、业务在线协同和应用资源共享。面向智能设计、设备远程运维、产品质量全程追溯、能源管控优化等工业场景，支持建设特定场景工业互联网平台。

到2020年，多级工业互联网平台体系初步形成，建成“个十百”工业互联网平台体系，争创2-3家国家级工业互联网平台。

（三）培育供给产业。

6.加强关键共性技术研发。组织实施工业互联网核心技术攻关，打造工业互联网产业新动能。开展面向5G、SDN、时间敏感网络、低功耗工业无线网等新型网络技术和应用研究。加快工业操作系统、工业大数据系统、工业模型和微服务、工业安全等关键技术研究。鼓励VR/AR、边缘计算、人工智能、区块链等新技术在工业互联网中的应用研究，形成一批创新成果。（省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅）

7.引进和培育行业解决方案。引进一批国内领先的智能网关、智能传感和控制、工业安全等软硬件产品，补全省内工业互联网产业链。依托省市新旧动能转换基金，重点支持我省智能装备、工业物联网、工业软件和大数据等企业加大技术研发和智能化产品突破，支持本地研发设计、运营管理和生产管理等软件加速云化改造，开发面向行业通用和企业专用的工业APP。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅）

8.推动工业互联网产业创新。依托山东省级制造业创新中心试点，支持市级引进国内外领先的工业互联网创新资源，设立工业互联网创新中心。支持产业基础好、规模大的产业园区、大数据产业集聚区等，建设省级工业互联网产业示范基地，鼓励条件成熟的申报国家级工业互联网产业示范基地项目，积极协调省内资源支持重大项目、平台、专家人才等引进落户和创业。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅）

专栏3  工业互联网产业新动能发展行动

实施工业互联网相关专项。加强与工业和信息化部、科技部等联系，共同组织实施国家相关专项，加强对新型网络互联技术的研发和应用研究。在山东省工业提质增效升级专项、科技重大专项中增设工业互联网专题，重点支持工业互联网网络、平台、安全等关键共性技术研发及应用，支持技术、产品试验验证。

实施行业解决方案能力转化工程。采用省市新旧动能转换基金支持、财政奖补等方式，支持省内机械、装备、纺织、电子信息等国内外知名企业，将自身转型升级过程中总结的工业知识和应用经验，形成工业设备升级、智慧产线改造、工艺流程优化、电商营销服务等行业解决方案和工业APP。支持智能网联装备、数控机床、工业机器人等领域制造企业，开展智能控制、智能传感、工业级芯片与网络通信模块的集成创新，开发一批工业互联网创新解决方案。

实施工业互联网产业创新工程。在山东省级制造业创新中心试点中增设工业互联网创新中心，开展关键技术协同研发、试验测试、产业孵化、标准制定、评估咨询等创新服务。结合我省新旧动能转换三核引领、打造三大大数据产业集聚区等规划，支持济南高新区、青岛西海岸新区、烟台高新区、济宁高新区、泰安高新区等，开展工业大数据、人工智能、区块链等前沿技术攻关，打造工业互联网产业集聚区和产业示范基地，在重点区域和行业中形成聚集创新效应和全国示范效应。

到2020年，“关键共性技术+关键软硬件产品+行业解决方案”相结合的工业互联网完整产业链基本形成，培育200家左右工业互联网产品和解决方案供应商，培育约2万个面向特定行业、特定场景的工业APP，形成1-2个工业互联网产业示范基地。

（四）推进企业上云。

9.加速工业企业上云上平台。加大财政奖补力度，支持中小企业存储、计算和网络等基础设施上云，鼓励企业大数据分析、软件开发等平台系统上云，支持企业协同办公、研发设计、经营管理、生产制造等业务能力上云，推动高耗能、高风险、通用性强、优化价值高的工业设备上云。（省工业和信息化厅、省财政厅）

10.营造企业上云良好氛围。依托工业互联网产业联盟、工业互联网峰会、深度行、培训会等，广泛开展优秀云服务商和上云应用企业“现身说法”，分区域、分行业进行培训，在媒体推出“云行齐鲁、数聚山东”系列报道，强化典型推介和舆论引领。筛选一批企业开展点对点扶持，总结成功经验和典型案例，打造上云标杆，鼓励云服务商会同各市、应用企业，搭建省级公共展示环境和体验中心，以实景或虚拟多种方式展示工业互联网技术和应用，加速工业互联网在全省的应用推广。（省工业和信息化厅、省财政厅）

专栏4  企业上云用云强化推进行动

完善上云目录和评价机制。继续大力培育和认定云服务商，制定云服务目录和评价标准，通过省企业上云公共服务平台进行评估评价，评价结果作为财政补贴的重要依据。

组织实施四类上云工程。不断拓展企业上云的广度和深度，通过财政补贴、技改专项等方式，持续推进中小企业基础设施上云、平台系统上云、业务能力上云，降低制造企业转型升级一次性投入，快速聚集数据和工具资源提高运行效率，增强异构系统互联互通和跨部门跨企业协作；重点围绕高炉、风电、电机、工业锅炉等高价值、高精密、高耗能、高污染的工业设备设施和工业产品，推动工业设备上云，降低资源能耗和维修成本。

建设上云用云展示体验中心。支持解决方案商、云服务商、第三方机构等联合省内外工业企业、生态合作伙伴等，在设区的市、大型产业园区构建基于工业互联网的集成创新模拟环境，通过大屏、虚拟和增强现实终端、展板、实物展示、手机APP等方式，展示中小企业上云用云项目，以及先进网络、工业大数据、信息物理系统、人工智能等前沿技术试验项目，加快工业互联网应用推广。

到2020年，全省上云企业达到20万家，工业设备上云数量达到1000万，云应用服务商达到200家，搭建省级体验中心达到30个。

（五）开展试点示范。

11.开展工业互联网应用试点示范。大力支持制造企业网络化改造试点示范，强化工厂内外网络技术及互联互通、无线工厂、标识解析等方面的应用；开展特色行业工业互联网应用试点示范，重点打造精细化工生产过程在线管控优化、机械行业产品远程监测预维、电子信息行业产品质量和生产效率优化、食品行业生产和销售全流程追溯、纺织行业生产工艺优化等典型样板；加快推广基于工业互联网的智能化生产、个性化定制、网络化协同和服务型制造新应用新模式。（省工业和信息化厅、省通信管理局）

12.建设工业互联网应用示范区。鼓励重点产业园区、区域产业集聚区，围绕新型网络基础设施建设、多源异构数据采集、工业大数据应用、协同物流供应链、绿色能耗管控、公共园区服务等，开展工业互联网应用探索。支持自动化、信息化基础较好的产业园区、区域产业集聚区等建设省级工业互联网应用示范区，申报国家级工业互联网应用示范区。通过财税支持、政府购买服务、园区补助等方式引导企业加快工业互联网应用实践，提升区域制造资源共享和协同水平。（省工业和信息化厅、省通信管理局）

专栏5  工业互联网应用示范行动

打造工业互联网应用企业示范。优先选择我省石化、机械、食品、纺织、冶金、能源等企业主体多、产业辐射广的行业，围绕大企业基于工业互联网的互联互通、集成应用和模式创新等关键方向，开展工业互联网应用水平评估，树立工业互联网应用样板，为同行业企业提供参考借鉴。

实施“1+7”工业互联网赋能提升行动。充分发挥工业互联网的赋能引领