威海市荣成市人民政府办公室关于印发荣成市加快外贸转型升级实施方案的通知

2019年03月31日 荣政办发〔2019〕14号

经济开发区、石岛管理区、好运角旅游度假区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市直各部门，上级驻荣单位：

《荣成市加快外贸转型升级实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。



荣成市人民政府办公室

2019年3月29日

为深入推进外贸转型升级试点县建设，全面提升对外开放水平，实现外贸高质量发展，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，认真落实国家外贸转型升级要求和省委、省政府加快新旧动能转换决策部署，以实现外贸高质量发展为目标，统筹推进“特色产业集群+国际自主品牌+跨境电子商务+外贸综合服务企业+境外营销网络”五位一体外贸创新融合发展，形成外贸发展新格局，争当践行新发展理念排头兵。

二、主要任务

1.培强外贸主体队伍。开展产品和质量体系认证、出口信用保险、AEO国际互认等系列培训活动，年培训企业600家次以上。利用外贸综合服务平台推进“双培双促”工作，把市外代理企业出口培育成自主出口，促进货源回流；把外地企业出口培育成本地企业出口，促进市外企业落地。提升贸易摩擦应对能力，筛选30家样本企业实施重点监测，加强形势分析研判，对企业实施分类指导。培育食品、造船、汽车配件、房车等外贸优势产业集群，扩大特色产品出口规模。（责任单位：商务局、市场监督管理局、工业和信息化局、荣成海关、各区镇，时限：长期坚持）

2.优化国际市场布局。深耕细作日韩欧美等传统市场，加快拓展“一带一路”市场，精心组织好中国国际渔业博览会、广交会、欧洲国际水产展、日本千叶食品展、韩国釜山水产展等境内外重点展览活动；强化与韩国光阳湾圈自由经济区域厅、日本九州经济联合会等境外机构的贸易促进合作；鼓励企业在境外建设商品展示、售后维修、批发零售、仓储物流等国际营销服务网络；加强出口信保宣传力度，扩大出口信保覆盖面，助力荣成企业拓展国际市场。年内组织境内外展览、洽谈等活动40次以上。（责任单位：商务局、各区镇，时限：2019年12月）

3.培植国际自主品牌。引导企业开展马德里商标等国际商标注册、专利申请、专利许可和体系认证，促进自主知识产权和自主品牌产品出口。支持我市成山、泰祥、华鹏等品牌企业，以参股、换股、并购等形式与国际品牌企业合作，提高品牌国际化运营能力。计划3年内争创5个省级、威海市级重点培育和发展的国际自主品牌。（责任单位：商务局、市场监督管理局、各区镇，时限：长期坚持）

4.推动招商引贸。依托招商推介和境内外展览等活动，引导重点外贸企业与境内外行业协会、商会及企业建立贸易战略合作，招引外贸新项目落户，培植外贸增长点。（责任单位：商务局、各区镇，时限：长期坚持）

5.扩大进口规模。组织企业参加第二届中国国际进口博览会、山东—韩国经贸合作与展示洽谈会等活动，强化与境外企业及协会的对接合作。发挥我市指定商品进口口岸政策优势，争取进一步扩大进境鲜活农副产品目录清单，做大冰鲜水产品、鲜活水生动物、肉类、乳制品等商品的进口规模，打造高品质日韩商品集散地。着力培育皇朝马汉新零售体验中心等进口商品展示交易中心，实现线上线下融合发展。（责任单位：商务局、口岸事务服务中心、荣成海关、各区镇，时限：2019年12月）

6.加快发展跨境电子商务。积极融入威海国家级跨境电子商务综试区建设，争取开通跨境电子商务零售出口无票免税、进口保税备货、海运快件等业务；支持跨境电子商务物流企业承揽货物，服务我市企业开展跨境电子商务进出口业务，扩大跨境电子商务零售进出口规模；引导企业和日韩跨境电商平台合作，重点推动韩国中心株式会社跨境电商项目，开展双向商品采购、销售、配送等业务。（责任单位：商务局、荣成海关、税务局、经济开发区、石岛管理区、好运角旅游度假区，时限：长期坚持）加快构建跨境电子商务物流体系，重点打造泰祥国际物流园、石岛新港海运快件中心等跨境电子商务产业聚集区，引进顺丰国际、白马物流等跨境电子商务供应链服务商。鼓励企业在韩国、日本、澳大利亚等市场建设公共海外仓，构建“口岸仓+海外仓”网络体系，发展“集货集发、采购供货”跨境电子商务零售出口新模式。（责任单位：商务局、荣成海关、经济开发区、石岛管理区、好运角旅游度假区，时限：长期坚持）加快发展跨境电子商务B2B出口业务，鼓励企业通过阿里巴巴国际站、易贝等跨境电子商务平台进行产品的宣传推广，开拓新的出口渠道。（责任单位：商务局、荣成海关、各区镇，时限：长期坚持）

7.积极参与外贸海上高速公路建设。紧密对接威海、仁川“四港联动”国际跨境黄金物流通道规划建设，培育石岛港海运至韩国仁川（或群山）港，陆运转关至釜山，再由釜山海运至日本博多、下关、大阪、东京等港口的连通中韩日三国的“海陆海”快速物流通道。推动石岛港、龙眼港与韩国仁川、群山、平泽及日本东京、横滨、大阪、福冈等港口开展转口贸易、过境贸易等合作。争取实现中韩陆海联运整车运输。（责任单位：口岸事务服务中心、交通运输局、荣成海关、石岛管理区、好运角旅游度假区，时限：长期坚持）

8.加强人才储备。与山东省跨境电子商务协会、青岛市跨境电子商务协会、易贝中华区等智囊团队建立合作关系，为我市跨境电子商务发展储备智库资源。联合哈尔滨理工大学荣成校区、威海海洋职业学院不定期开展跨境电子商务实训，培养专业操作型人才。争创省级、威海市级跨境电子商务实训基地。（责任单位：商务局、哈尔滨理工大学荣成校区、威海海洋职业学院、人力资源和社会保障局、各区镇，时限：2019年12月）