东营市人民政府办公室关于加快黄河口大闸蟹产业发展的实施意见

东政办发〔2020〕12号

USHUI.NET^®提示：根据《 东营市司法局关于公布行政规范性文件目录的通知（第九批）》规定，截止2020年10月31日，现行有效。
各县区人民政府，市政府各部门、单位：

为进一步壮大黄河口大闸蟹产业规模，做强产业品牌，提升产业发展层次，经市政府同意，现就加快黄河口大闸蟹产业发展提出如下实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进农业增效、农民增收为目标，充分发挥黄河口大闸蟹产业在海洋强市建设和乡村振兴中的重要作用，坚持以市场需求为导向，以科技创新为引领，不断强化政策支持，延伸产业链条，提升产业层次，着力推动黄河口大闸蟹产业持续健康发展。力争到2025年，全市黄河口大闸蟹精养面积达到10万亩，年产量1万吨，产值15亿元。

二、重点任务

（一）实施优良苗种培育工程。持续加大黄河口大闸蟹种质提升和新品系选育力度。支持大闸蟹企业与科研单位联合设立种业研发中心，建设联合育种基地，开展种质资源保存、提纯复壮和原良种推广，培育、保存黄河口大闸蟹良种，保持黄河口大闸蟹的优良品质。到2025年，争创省级以上水产原良种场2处以上。（责任单位：市海洋发展和渔业局）

（二）实施标准化养殖工程。充分利用盐碱地、未利用地等资源开发标准化养殖池塘，扩大大闸蟹养殖规模，推行标准化养殖，到2025年，全市黄河口大闸蟹精养面积达到10万亩。制定黄河口大闸蟹产品标准和质量标准，大力推广大规格养殖、生态健康养殖模式，提高亩产量和单体规格。加强质量监管，建立黄河口大闸蟹产品质量安全追溯体系，为消费者提供放心满意的绿色产品。（责任单位：市海洋发展和渔业局、市水务局、市农业农村局）

（三）实施加工增值工程。积极培育一批黄河口大闸蟹精深加工企业，布局建设保鲜、加工、包装、储藏等初加工和商品化处理设施。鼓励企业以100克以下规格大闸蟹为重点进行深加工产品研发,开发蟹黄酱、蟹黄粉、蟹黄味精、蟹肉干等系列食品，不断延伸产业链条。加快黄河口大闸蟹流通基础设施建设，缩短流通时间，提高流通效率和效益。到2025年，全市建成1-2处2000平方米以上的黄河口大闸蟹冷链物流基地。（责任单位：市海洋发展和渔业局、市商务局、市邮政管理局）

（四）实施品牌提升工程。开展黄河口大闸蟹国家级农产品区域公用品牌创建工作，鼓励大闸蟹生产企业积极参加山东省知名农产品企业产品品牌评选。积极推进“三品一标”认证工作，做好“黄河口HHK”商标、黄河口大闸蟹农产品地理标志的使用管理，加快推进品牌塑造提升。到2025年，黄河口大闸蟹品牌价值突破25亿元，创建成为国家级农产品区域公用品牌。每年开展大规格黄河口大闸蟹养殖竞赛，举办黄河口大闸蟹开捕节、黄河口大闸蟹上市发布会，组织蟹王、蟹后评选活动。引导企业积极参加各类展览展销活动，组织企业到北京、天津、济南、青岛等城市举办推介会，广泛宣传黄河口大闸蟹品牌，提升市场影响力。大力开拓大闸蟹外埠市场，在大中城市设立代理商，增设专卖店和超市专柜。培育发展产销直挂、连锁经营、电子商务、“互联网+”等新型营销模式，积极利用新媒体开展产销对接活动，提高黄河口大闸蟹品牌知名度和市场份额。（责任单位：市海洋发展和渔业局、市商务局）

（五）实施经营主体培育工程。落实好培育新型农业经营主体的各项扶持政策，鼓励工商资本投资大闸蟹产业，培育壮大一批龙头企业，推进产加销一体化发展。鼓励蟹农通过转包、置换、流转等方式，扩大大闸蟹养殖规模，培育一批养殖大户和家庭农场。支持东营市黄河口大闸蟹协会发展，充分发挥其在价格协调、技术指导、行业自律、信息公开等方面的作用。优化“行业协会+龙头企业+合作社+养殖户”协作模式，带动群众增收致富。（责任单位：市海洋发展和渔业局、市农业农村局）

（六）实施科技支撑工程。开展大闸蟹产业技术体系建设，加快种源提纯复壮、良种选育、成蟹规格提升、精深加工工艺流程及关键技术等课题研究。依托黄河口大闸蟹产业技术研究院，建设集优良品系选育、养殖模式试验、养殖技术示范等于一体的综合基地。引导龙头企业与高校科研单位开展深入合作，发挥虾蟹类产业创新团队科技引领作用，建立“创新团队+龙头企业+产业园区”的科技成果转化推广模式。加大生态养殖技术、疫病防控技术、配合饲料投喂技术推广力度。加强养殖户实用技术培训，每年培训200人次以上。（责任单位：市海洋发展和渔业局、市科技局）

三、扶持政策

（一）原良种培育扶持。对获得国家级、省级水产原良种场认定的黄河口大闸蟹企业，市财政分别给予一次性资金奖励50万元、30万元