上海市行政事业性收费管理暂行规定【1997年修订版】【全文废止】

USHUI.NET^®提示：根据《 上海市人民政府关于修改和废止部分市政府规章的决定》规定，全文废止。
  第一条  为了维护国家经济利益和发展社会公共事业，保障企业和人民群众的合法权益，加强对行政、事业性收费的管理，根据国家的法律、法规和其他有关规定，结合本市的具体情况，制定本规定。

  第二条  本规定适用于本市范围内属于行政、事业性质的所有机构和单位的行政、事业性收费。

  第三条  行政性收费，是指具有行政管理职能的国家机关、事业单位在其公务活动和管理职责范围以外，应社会或者公众要求履行某一特定职责时，依据法律、法规、规章或者由物价管理机关批准所需收取的费用。

  事业性收费，是指行政、事业性单位在为社会、公众提供某一特定服务时，依据法律、法规、规章或者由物价管理机关批准所需收取的费用。

  第四条  国家机关、事业单位日常的公务活动、管理职责以及依法应当无偿为社会提供服务的工作，不得收费。

  第五条  行政、事业性收费标准的制定，以“取之有度、用之得当”为原则，严格按履行职责、提供服务所必需的费用合理确定。

  第六条  行政、事业性收费项目的立项按以下程序确定：

  （一）法律、法规、规章所规定的项目，由市有关主管部门报送市物价局，经市物价局会同市财政局核实后设立；

  （二）国务院各部、委、办、署、局制定的项目，由市有关主管部门报送市物价局，经市物价局会同市财政局核实后设立；

  （三）本市制定的项目，由市有关主管部门报送市物价局，经市物价局会同市财政局审定后设立。

  前款各项中对本市有重要影响的收费项目，须由市物价局、市财政局报市人民政府批准设立。

  第七条  本市行政、事业性收费的标准，由市有关主管部门报送市物价局，经市物价局会同市财政局核定后执行。

  对本市有重要影响的收费标准，由市物价局、市财政局报市人民政府批准后执行。

  第八条  除市人民政府及市物价局、市财政局以外的其他任何机关和单位均不得擅自设立行政、事业性收费项目和制定收费标准。

  第九条  本市行政、事业性收费实行许可证制度，所有经批准的收费单位应当在收费项目设立和收费标准确定后15日内向市或者指定的区、县物价部门申领《上海市收费许可证》（以下简称《收费许可证》）。持《收费许可证》的方可收费。

  第十条  行政、事业性收费有固定收费场所或者地点的，该收费场所或者地点须在明显处悬挂《收费许可证》或者其副本；无固定收费场所或者地点而由收费单位人员上门收费的，收费单位人员应当随身携带《收费许可证》或者其副本。

  第十一条  凡经批准并领取《收费许可证》的行政、事业性收费项目及其收费标准，物价部门应当指定收费单位以适当形式予以公布。重要的收费项目及收费标准可以由市物价局予以公布。

  第十二条  行政、事业性收费必须使用市财政局统一制发的“行政、事业性收费专用收据”，或者使用经市财政局核准的由有关主管部门规定的专用收据。凡无此收据的，被收费单位和个人有权拒绝付款。

  被收费单位的财务部门除前款规定的收据外，对其他的付款收据一律不得予以报销。

  第十三条  行政、事业性收费的收入，均应当通过单位财务入帐，根据收入的不同性质进行帐户处理。

  行政、事业性收费必须纳入收费单位的财务管理工作。凡有行政、事业性收费的单位，应当定期向上级主管部门报送财务收支报表，并由上级主管部门汇总后报送同级财政部门。

  第十四条  行政、事业性收费的管理必须严格执行有关的财务制度，不准将预算内收入转为预算外收入；不准设置帐外帐，搞小金库；不准擅自扩大开支范围，提高开支标准或者挪作他用。

  行政、事业性收费单位的主要负责人对收费管理负有行政责任。

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