青岛市科学技术局关于印发《青岛市园区揭榜挂帅随发随评奖补实施办法（试行）》的通知

青科字〔2022〕14号    

 
各区（市、功能区）、西海岸新区科技主管部门，各有关单位：

为建立科技园区企业技术需求揭榜攻关快速响应机制，落实黄河流域高质量发展工作推进要求，推动高校、科研院所科技成果向产业转化，开展园区揭榜挂帅工作，根据《青岛市关于实施“硕果计划”加快推进科技成果转移转化的若干措施》 （ 青政字〔2022〕21号），市科技局制定了《青岛市园区揭榜挂帅随发随评奖补实施办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。
                                                 

                                                                                       青岛市科学技术局
                                                                                           2022年9月19日

  


第一章  总则

第一条  为建立科技园区企业技术需求揭榜攻关快速响应机制，落实黄河流域高质量发展工作推进要求，推动高校、科研院所科技成果向产业转化，开展园区揭榜挂帅工作，根据《青岛市关于实施“硕果计划”加快推进科技成果转移转化的若干措施》 （ 青政字〔2022〕21号），制定本实施办法。

第二条  本办法适用于青岛高新区“一区多园”（包含青岛国家高新区分园区（培育））、省级高新区、“科教产融合园区”“科技创新产业园区”等科技园区（以下简称“园区”）。根据各园区揭榜挂帅工作开展情况和区（市、功能区）支持情况，对符合条件的项目给予资金支持。

第二章  职责分工

第三条  市科技局负责市级奖补政策制定和贯彻落实、指导支持方向和重点、组织奖补申报、评审拟定奖补名单、兑现奖补资金等工作。负责提供市级网站平台进行公开发榜，指导服务揭榜挂帅工作顺利开展。

第四条  区（市、功能区）科技主管部门发挥就地服务优势，按照程序开展揭榜挂帅随发随评工作，组织开展市级奖补申报、遴选推荐、兑现区级政策支持、项目资金管理和过程监督等工作。

第三章  申报条件与程序

第五条  申报揭榜挂帅市级奖补的项目需要满足以下条件：

1.揭榜挂帅市级奖补支持发榜方，发榜方应为在园区范围内注册的高新技术企业或科技型中小企业。高企上市培育库企业，以及有在研的国家、省、市级科技项目的企业不在支持范围内；

2.揭榜方牵头单位应为高校、科研院所、科技型企业等独立法人单位；

3.项目聚焦园区主导产业发展，攻关任务有明确的任务指标参数、时限要求、产权归属、资金投入；

4.发榜和揭榜双方共同保障项目的科研投入，且能够为项目提供研发实施必要的支持和配套条件，在项目研发攻关成功后成果能率先在发榜企业落地应用；

5.发榜和揭榜双方具备良好的社会信用，近三年内无不良信用记录或重大违法行为；

6.申报单位须落实科技部关于开发科研助理岗位的要求，在本单位设置科研助理岗位支持高校毕业生就业工作；

7.优先支持在青高校院所青年科技人才牵头揭榜项目。

第六条  揭榜挂帅程序。揭榜挂帅随发随评项目，按照以下程序组织：

1.园区企业有揭榜攻关需求的，自行登录市科技局指定平台网站提报需求，经区（市、功能区）科技主管部门、市科技局审核后公开发榜。

2.有意向的揭榜方与发榜方经过对接洽谈，自愿达成合作，市科技局、区（市、功能区）科技主管部门通过线上对接、线下沟通等方式共同做好指导服务。对接成功、签署合同的项目需在平台网站备案。

3.区（市、功能区）科技主管部门按照快速响应、便捷高效的原则，依实际情况，对于对接成功、按程序备案的项目，随时集中开展择优评选工作，遴选一批符合条件、区级层面拟予以支持的揭榜攻关项目，推荐上报市科技局。

第七条  市级奖补确定程序：

1.按照第六条遴选出的揭榜攻关项目，可申报市级奖补，申报的牵头单位原则上为发榜方；

2.申报单位须提供发榜、揭榜、双方签署的合同、研发成果等相关证明材料，经区（市、功能区）科技主管部门推荐上报市科技局；

3.市科技局根据揭榜挂帅项目开展情况及区（市、功能区）（拟）支持情况，经专家复核、查重后审定奖补名单并进行公示；

4.公示无异议后，按程序发放奖补资金。

第四章  奖补额度与监管

第八条  市级奖补资金根据区（市、功能区）对项目的支持额度，按照1:1比例最高给予50万元市级奖补，每年支持不超过50项。区（市、功能区）按照随发随评工作程序，承诺支持资金当年到位的，市级奖补同年到位。

第九条  奖补资金用于揭榜挂帅项目，按照青岛市科技专项资金管理有关规定执行。申报单位应对揭榜挂帅奖补申报材料的真实性、准确性负责。对于在日常监管中发现申报材料不真实、不准确甚至骗取财政资金的，市科技局将根据国家科技部和省、市相关规定，对相关单位和个人采取相应处理措施。

第十条  区（市、功能区）科技主管部门应加强对奖补资金的管理监督，及时向市科技局报告绩效情况，市科技局根据实际情况进行抽查。以立项形式支持的项目获得市级揭榜挂帅奖补的，如项目在执行期出现项目撤销、项目终止或其他重大变更的，区（市、功能区）科技主管部门应及时向市科技局报告，采取相应处理措施。

第五章  附则

第十一条  本办法由市科技局负责解释。自2022年9月19 日施行，有效期至2024年9月18日。

一、政策背景

2022年5月8日，市