台州市人民政府办公室关于印发台州市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知

台政办发〔2016〕43号

USHUI.NET^®提示：根据《 台州市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 台政办发〔2020〕48号 ）规定，继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《 台州市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 2022年8月26日）规定，继续有效。

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《台州市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》已经市政府第56次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

台州市人民政府办公室

2016年5月31日

（此件公开发布）


根据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》 （ 国办发〔2015〕63号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》（浙政办发〔2016〕16号）要求，现就我市整合建立统一的公共资源交易平台制定以下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，按照国务院、省政府决策部署，围绕市委市政府总体工作目标，以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点，以信息化建设为支撑，加快构筑台州市统一的公共资源交易平台体系，着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化和电子化，提高全市公共资源配置的效率和效益。

（二）基本原则。

1. 坚持公共服务、资源共享。立足公共资源交易平台的公共服务职能定位，整合公共资源交易信息、专家和场所等资源，加快推进交易全过程电子化，实现交易公开透明和资源共享。

2. 坚持转变职能、创新监管。按照管办分离、依法监管的要求，强化事中事后监管和信用管理，创新电子化监管手段，健全行政监督和社会监督相结合的监管机制。

3. 坚持巩固完善、统筹推进。结合台州市、县（市）公共资源交易平台建设现有基础条件，巩固成果，完善机制，补齐短板，统筹推进，增强方法措施的系统性、针对性和有效性。

二、整合范围及目标

（一）整合范围。整合分散设立的工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台，在统一的平台体系上实现信息和资源共享，依法推进公共资源高效规范运行。积极有序规范其他公共资源拓展项目纳入统一平台体系。

（二）整合目标。2016年6月底前，完善市县公共资源交易统一平台建设，整合市县交易平台层级，理顺项目交易管办秩序，开展市、县（市）规则清理，完善监管体制机制。市级公共资源电子交易系统、监管系统完成和国家、省公共资源电子交易公共服务系统对接。2016年12月底前，县（市）级平台建立完善各类公共资源电子交易系统和电子监管系统，基本实现和上级公共资源电子交易公共服务系统的对接。2017年5月底前，在全市范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易全过程电子化，推进公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。

三、整合内容

（一）整合平台层级。县（市、区）政府不再新设公共资源交易平台，县（市）已经设立的公共资源交易平台及椒江区、黄岩区、路桥区的政府采购中心增挂台州市公共资源交易中心分中心牌子，作为市级公共资源交易平台的分支机构，原运行管理模式暂时保持不变。

（二）整合管办秩序。充分利用现有交易场所，在巩固完善市、县（市）工程建设招投标、政府采购、国有产权交易及其他公共资源拓展项目交易平台的同时，理顺有关项目交易管办分离秩序。市、县（市）土地使用权和矿业权公开出让的事务性工作由市、县（市）公共资源交易中心负责。黄岩区、路桥区建设工程招投标应切实做好行政监督机构和交易站的管办分离工作。椒江区、黄岩区、路桥区的其他公共资源拓展项目交易工作由所在区政府采购中心负责实施，参照政府采购监管模式，明确落实监管部门职能。

（三）整合信息系统。县（市）要及时完成电子交易系统和电子监管系统建设，完善电子交易系统和电子监管系统与公共资源电子交易公共服务系统对接工作，逐步实现信息发布、信用查询、专家共享、数据统计、统一认证等服务功能，推动纵向、横向整合共享市场信息和监管信息。椒江区、黄岩区、路桥区政府采购中心的交易信息除规定的发布渠道外，要统一整合到台州市公共资源电子交易公共服务系统。

（四）整合专家资源。在全省建设统一的工程建设综合评标专家库基础上，整合专家资源，建立台州市政府采购及相关交易项目类别评标专家库，实现专家资源和专家信用信息互联共享。

四、统一规则体系

（一）完善管理规则。在全国、全省统一的公共资源交易平台管理办法及