金华市财政局关于印发金华市本级行政事业单位固定资产损坏、丢失赔偿处理暂行办法的通知

金市财资〔2013〕265号

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市本级各部门、各单位：

根据市政府《金华市本级行政事业单位国有资产管理暂行办法》 （ 金政发〔2010〕55号）等文件精神，结合我市实际，制定了《金华市本级行政事业单位固定资产损坏、丢失赔偿处理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。


      金华市财政局    

2013年9月16日



（此件公开发布）




第一条  为了进一步规范行政事业单位国有资产使用管理工作，减少国有资产损失、浪费，维护国有资产的安全、完整。根据《金华市本级行政事业单位国有资产管理暂行办法》等有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条  本办法所称行政事业单位固定资产损坏、丢失是指单位房屋及构筑物（土地）；通用设备；专用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物等国有资产损坏、丢失、被盗等原因造成的损失。

第三条  行政事业单位应当认真做好国有资产管理使用工作，制定相关的内部管理制度，做到物尽其用，充分发挥国有资产的使用效益，保障国有资产的安全完整，防止国有资产使用中的不当损失和浪费。

第四条  行政事业单位应加强资产管理的基础工作。规范固定资产日常核算，建立固定资产明细账，对增减的固定资产及时做好入账和账目调整工作，消除有物无账，有账无物的现象。单位应对所占有、使用的资产定期清查盘点，做到账账、账卡、账实相符，防止资产流失。配备给个人使用的固定资产要妥善保管并爱护，属于公共场所及各个部门公用的资产，各部门要专人负责，不得随意串用或借给其他单位使用，更不得化公为私。

第五条  固定资产使用人员、管理人员工作调动或退休时必须办清交接手续。因机构调整或工作调动，经批准允许物随人走的，应及时到有关部门办理资产划转手续。

第六条  凡发生非正常损坏或丢失等责任事故，行政事业单位资产管理部门应迅速查明原因，提出处理意见，追究相关责任人的责任；凡国有资产被盗，应保护好现场，立即报告公安部门和上级主管部门。

第七条  固定资产赔偿处理原则

（一）对发现的各种盘亏、丢失固定资产的赔偿，属于单位内部管理不严的，责令其限期整改；属于单位领导和有关责任人责任的，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》有关规定进行处理；对被检查出来的重大问题报有关部门处理。

（二）因责任事故造成固定资产损失，除按上述规定处理外，对事故涉及人员应分清责任，并根据事故性质、损失大小、事后态度等，视情节轻重要求赔偿经济损失。

（三）发生事故后隐瞒不报、推诿责任、态度恶劣的，损失重大、后果严重的，除责令赔偿外，移交相关部门处理。

（四）属于固定资产分类范围，按职责权限由国家或有关职能部门统一制定资产管理规定的，从其规定。

第八条  固定资产赔偿界限

（一）责任人有下列情形之一的应予赔偿：

1.因责任事故造成固定资产损坏、丢失。不按技术操作规程或不按规定程序进行操作造成损坏的；未履行单位资产使用审批手续，擅自动用、拆卸、改修、组装或改装造成损失的；

2.管理（使用）人员因工作失职造成损坏。在提运、保管、领发、外借和使用过程中因玩忽职守，不负责任或未妥善保管，致使固定资产受震、受潮、损坏、腐蚀、生锈、丢失、被盗而造成损失的；

3.管理混乱。资产管理人员没有严格按照规章制度规定，擅自将国有资产公物私用，借出固定资产没有办理相关手续或手续不齐全等，造成固定资产无法收回或损坏、丢失的；

4.个人使用的固定资产，因未采取防范措施而被盗、丢失或未经批准，私自将固定资产拿回家使用丢失的；

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