台州市人民政府办公室关于印发《台州市公共资源交易管理暂行办法》的通知

台政办发〔2014〕115号

USHUI.NET^®提示：根据《 台州市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 台政办发〔2020〕48号 ）规定，继续有效

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各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《台州市公共资源交易管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

台州市人民政府办公室

2014年8月1日

（此件公开发布）




第一章 总 则



第一条  为加强公共资源交易活动的监督管理，依法维护各 方交易主体合法权益，促进公共资源交易权公开规范运行，预防 和减少腐败，根据《中华人民共和国政府采购法》 、《中华人民共和国招标投标法》 、《中华人民共和国拍卖法》 、《 中华人民共和国土地管理法》 、《中华人民共和国招标投标法实施条例》 、 《浙江省招标投标条例》 等法律法规的规定，结合我市实际，制 定本办法。

第二条  本市行政区域内各类公共资源交易活动，适用本办 法。

第三条  公共资源交易应遵循以下原则：

（ 一）实行统一进场交易、统一交易规则、统一信息发布、 统一交易结算；

（ 二）坚持公开、公平、公正和诚实信用；

（ 三） 遵守法律、法规、规章和有关政策规定；

（ 四） 保护交易各方合法权益；

（五）推进公共资源市场化配置。

第四条  公共资源交易活动及其当事人应当依法接受监督。



第五条  依法进行的公共资源交易，不受地区、行业或者部 门的限制。任何单位和个人不得以不合理的条件限制或排斥自然 人、法人或其他组织参与交易，不得以任何方式非法干涉交易活 动。

第六条  任何单位和个人不得将依法必须进行公开交易的 公共资源化整为零或者以其他方式规避交易进场。

第二章 组织机构及职责



第七条  市和各县（市） 人民政府已设立的招投标工作领导 协调机构调整为公共资源市场化配置的领导协调机构，名称统一 规范为公共资源交易管理委员会。

公共资源交易管理委员会（ 以下简称公管委） 主要负责公共 资源交易工作的重大决策，协调公共资源交易的重大事项。

第八条  市和各县（市） 人民政府已设立的招投标工作领导 协调机构办公室调整为公共资源市场化配置的领导协调机构办公 室，名称统一规范为公共资源交易管理委员会办公室（ 以下简称 公管办）。

公管办作为公管委下设的办公室，负责公共资源交易的指导、综合协调、监督和管理工作，主要履行以下职责：

（ 一）根据国家有关法律规定，组织制定公共资源交易管理 办法和实施细则； 审定公共资源交易活动中的各项交易规则和制 度，并组织实施和监督检查；



（ 二）指导、协调和监督公共资源交易活动；

（ 三） 指导、协调和监督进驻公共资源交易中心的各有关行 政监督部门执法活动；

（ 四） 指导、协调各行政监督部门及时处理公共资源交易活 动中出现的各种争议和纠纷，并督促其及时查处违法违规行为；

（五）负责公共资源交易综合性评标专家库的协调、建设和 管理； 会同有关行政监督部门对各类评标专家、中介代理机构及 其他从业人员的场内行为进行管理和考核；

（ 六） 牵头组织公共资源交易市场主体信用体系的建设和管 理，建设、管理和维护公共资源交易违法行为综合公告平台； 会 同行政监督部门加强信息库的建设和管理；

（七） 开展公共资源交易管理工作的调查研究，并提出政策 性意见和建议。

第九条  市和各县（市） 人民政府已设立的招投标中心，名 称统一规范为公共资源交易中心。

公共资源交易中心（ 以下简称交易中心） ，作为政府设立的 统一交易场所，为本地区的公共资源交易提供场所、信息、咨询、 见证等服务。主要履行以下职责：

（ 一）根据法律、法规、规章有关规定，制定并实施场内交 易管理制度；

（ 二）负责为各类公共资源交易活动提供设施配套齐全、服 务规范的配套交易场所，维护公共资源交易场内工作秩序；

（ 三） 统一发布各类公共资源交易信息，并为公共资源交易 各方提供咨询服务；

（ 四） 承办政府集中采购和公共资源拓展项目交易业务；

（五）负责公共资源交易网站的维护管理，负责抽取公共资  源交易评标专家，负责建设和管理公共资源交易投标人（供应商） 库；

（ 六） 协助对评标专家、中介代理机构及相关招标人在场内 工作的管理和考核。

第十条  相关行政主管（监督） 部门根据各自职责，依法对 公共资源交易进行组织、监督和管理。主要履行以下职责：

（ 一）制订公共资源交易规则和交易流程；

（ 二）审批、核准法律法规规定的公共资源交易前应当由相 关行政部门审批、核准的事项；

（ 三） 对公共资源项目交易进行现场监管，受理交易各方投 诉，依法查处公共资源交易活动中的违法违规行为；

（ 四） 监督交易过程，审核确认交易结果；

（五）协助组建和管理综合评标专家库；

（ 六） 协助建立和管理公共资源交易信用体系；

（七） 协助更新《公共资源交易目录》 。

第十一条  监察机关依法对与公共资源交易活动有关的监 察对象实施监察，查处公共资源交易活动中违法违纪行为。

第十二条  招投标代理机构、政府采购代理机构、产权交易机构、拍卖机构等公共资源交易的服务机构应遵循诚实信用原则， 依法开展业务，为公共资源交易提供优质服务。

第三章 进场交易范围



第十三条  必须进入交易中心交易的公共资源有以下五大类：

（ 一）按规定必须招标的工程建设项目；

（ 二）列入政府集中采购目录的采购项目；

（ 三） 国有土地使用权、矿业权出让项目；

（ 四） 国有产权转让项目；

（五）公共资源市场化配置拓展项目。

第十四条  公共资源市场化配置拓展项目是指工程建设招 投标、政府采购、土地矿产出让、国有产权转让项目以外的，属 于国家机关、事业单位、社会团体，以及其他使用财政性资金的 有关单位所拥有、控制或管理的自然性、资产性、公共性、服务 性资源且法律、法规规章许可，可以实行市场化运作的公共资源 项目。拓展项目进交易中心公开交易，须经主管部门批准。

第十五条  下列公共资源不得进场交易：

（ 一）法律、法规和规章禁止的；

（ 二）资源产权归属关系不清的；

（ 三） 处置权限有争议的；

（ 四） 已实施抵押、质押担保，且未取得权利人同意的；

（五）已实施司法、行政、仲裁等强制措施且未经有权机构授权或允许的；

（ 六） 提交资料不全或弄虚作假的；

（七） 应审批、评估而未经审批、评估的。



第四章 交易方式



第十六条  达到规定限额标准以上的依法必须招标的工程 建设项目，可采用以下交易方式：

（ 一）公开招标；

（ 二）邀请招标；

其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核 准部门批准； 项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确