滨州市住房和城乡建设局等部门关于印发《滨州市推动新型建筑工业化全产业链发展实施方案》的通知

滨建设字〔2022〕14号

各县(市、区)人民政府，市属开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各金融机构:

经市政府同意，现将《滨州市推动新型建筑工业化全产业链发展实施方案》印发给你们，请结合工作实际,抓好贯彻落实。
 
 
滨州市住房和城乡建设局      滨州市发展和改革委员会

滨州市工业和信息化局     滨州市人力资源和社会保障局 
滨州市自然资源和规划局  中国人民银行滨州市中心支行

2022年7月14日

 


 

为推动我市新型建筑工业化全产业链发展，促进建筑业转型升级和高质量发展，根据省住建厅等六部门《关于推动新型建筑工业化全产业链发展的意见》，结合我市实际，制定以下实施方案。

一、加快发展工业化建造

(一)大力发展装配式建筑。城镇新建民用建筑规划、建设条件应明确装配式建筑有关要求，在规划设计方案联合审查、施工图审查、施工许可、竣工验收等环节严格把关，在土地供应时，纳入供地方案，并落实到土地使用合同中。政府投资或国有资金投资建筑工程应按规定采用装配式建筑；其他项目装配式建筑占比不低于30％，并逐步提高比例要求（2024年1月1日开始，装配式建筑占比不低于35%；2025年1月1日开始，装配式建筑占比不低于40%）。全面推广预制内隔墙板、楼梯板、楼板，积极推广竖向构件，具备条件的地下车库优先采用装配式建设。新建学校、医院建筑原则上采用钢结构，积极推进钢结构住宅和农房建设。到2025年，全市新开工装配式建筑占城镇新建建筑比例达到40％以上。(市住房城乡建设局牵头，市发展改革委、市教育局、市自然资源规划局、市农村农业局、 市卫生健康委、市国资委等按照职责分工负责)

(二)提升标准化水平。实施建筑平面、立面、构件和部品部件、接口标准化设计，推广少规格、多组合设计方法，推行建筑、结构、设备管线、装修等多专业一体化集成设计，避免二次拆分。推广标准化构件和部品部件，提高整体卫浴、集成厨房、整体门窗等部品产业配套能力，加快形成标准化、系列化供应体系。(市住房城乡建设局牵头，市工业和信息化局按照职责分工负责)

(三)创新施工组织方式。鼓励与工业化施工相适应的工艺工法研发应用，重点推广预制构件吊装、独立支撑等施工设备机具，推行装饰装修与主体结构、机电设备协同施工，提高施工工业化、精细化水平。(市住房城乡建设局牵头负责)

二、协同发展智能化建造

(一)推广建筑信息模型(BIM)技术。以 BIM 技术统领装配式建筑勘察设计、部品部件生产、施工安装、装饰装修、运行维护全过程，解决各阶段重复建模、信息割裂等问题。全面落实勘察设计成果数字化交付，推行全过程数字化图纸闭关管理，积极探索BIM报建审批、人工智能审图、BIM版商品住宅使用说明书。(市住房城乡建设局牵头负责)

(二)积极发展智能建造装备。推进先进制造设备、智能设备及智慧工地相关装备研发、制造，推广应用数字化技术、系统集成技术、智能化装备和建筑机器人，支持优势企业研发数字化加工制造装备和智能施工机具。(市住房城乡建设局牵头，市科技局、市工业和信息化局按照职责分工负责)

(三)建设建筑产业互联网平台。鼓励建筑业骨干企业与优势互联网企业先行先试，建设具有业务协同、信息集成、服务交易等功能的建筑产业互联网平台，依托平台打造创新应用场景，加快形成涵盖设计、施工、咨询、用工及部品部件采购、生产、运输等建筑全产业链的集成服务能力。鼓励工程总承包企业建立智能建造协同平台。多措并举，稳步推进智慧工地建设。(市住房城乡建设局牵头，市工业和信息化局按照职责分工负责)

三、积极发展绿色化建造

(一)推广绿色建造。将绿色发展理念融入工程策划、设计、生产、运输、施工、交付等建造全过程，制定绿色建造评价体系和技术导则，打造一批绿色建造示范工程。全面推行绿色施工，严格落实建筑工地扬尘污染防治措施，防治费用纳入工程造价。(市住房城乡建设局牵头负责)

(二)推进建筑全装修。积极推行全装修交付，提倡菜单式装修，发展装配化装修，推广管线分离、一体化装修技术和整体厨卫等标准化、模块化部品。采用全装修交付的商品住房，装修费用在商品房买卖合同中予以明确，计入购房贷款基数，不计入缴纳公共部位维修资金基数。(市住房城乡建设局牵头，市财政局、中国人民银行滨州中心支行按照职责分工负责)

(三)发展绿色建材。推进绿色建材产品认证，建立采信数据库，鼓励工程项目使用数据库中的产品，政府投资、重点工程、市政公用、绿色建筑、装配式建筑等项目中率先采用。推进政府采购支持绿色建材发展，开展绿色建材应用示范工程建设，提高绿色建材应用比例。(市住房城乡建设局牵头，市财政局、市工业和信息化局、市市场监管局、市国资委按照职责分工负责)

四、推动产业集聚化发展

(一)统筹推动产业发展。根据全省新型建筑工业化全产业链发展规划，引导相关产业科学布局、集聚发展，积极推进特色产业集聚区建设。(市住房城乡建设局牵头，市发展改革委、市工业和信息化局按照职责分工负责)

(二)培育壮大骨干企业。吸引大型企业、科研机构入滨投资建厂或设立研发中心，支持市内优势企业走出去。鼓励大型制造业集团和投融资平台，跨界布局新型建筑工业化产业。打造一批专注细分市场、创新能力强、掌握关键技术的专精特新企业。(市住房城乡建设局牵头，市发展改革委、市工业和信息化局按照职责分工负责)

(三)促进产业链协同。推行新型建筑工业化“链主”制，选择优势企业作为“链主”，带动产业链各方主体协同发展，实现供应链、价值链一体化。(市住房城乡建设局牵头，市工业和信息化局按照职责分工负责)

五、创新组织管理模式

(一)改进工程组织方式。推行工程总承包、全过程咨询，政府或国有资金投资的建筑工程应带头采用。利用物联网技术，加强全过程质量责任追溯。推进与新型建筑工业化相适应的工程造价市场化改革。(市住房城乡建设局牵头，市发展改革委、市市场监管局、市国资委按照职责分工负责)

(二)强化质量安全管理。健全新型建筑工业化全过程质量安全保证体系，建立构件生产企业备案、质量飞行检查等监管机制，推行建设、监理单位驻厂监造。加强部品部件进场、施工安装、灌浆连接等关键环节质量安全管控。提高新型建筑工业化综合管理服务信息化水平，提升服务能力和监管效率。(市住房城乡建设局牵头，市市场监管局按照职责分工负责)

六、强化支撑能力建设