杭州市市场监督管理局关于公布杭州市市场监督管理局2020年行政规范性文件清理结果的通知

杭市管〔2020〕195号

各区、县（市）市场监管局（钱塘新区、景区分局），市局各处室、直属单位：

根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第 372号）有关规定，我局组织对以市局名义制发的 37 个行政规范性文件进行了清理。清理结果经局长办公会议讨论通过，现予以公布。

经清理，废止的行政规范性文件 11 件（附件 1）；继续有效的行政规范性文件 26 件（附件 2），其中 3 件予以部分修改。

一、《关于印发<杭州市落实食品药品安全企业主体责任实施意见（试行）>的通知》（杭市管〔2017〕106 号）：1、全文中的“视情列入严重失信者名单”修改为“视情依法列入严重失信者名单”；2、附件各告知书中的“食品药品监管部门”修改为“市场监督管理部门”；3、附件 1-3《杭州市餐饮服务企业主体责任告知书》第 9 条“应当立即向卫生行政部门报告”修改为“应当立即向卫生健康行政部门报告”；4、附件 1-6《杭州市药品生产企业主体责任告知书》第 2 条“《医疗机构制剂配制质量管理规范》”修改为“《医疗机构制剂配制质量管理规范（试行）》”。

二、《关于重新明确杭州市气瓶充装单位自有产权瓶数量规定的通知》（杭质特〔2017〕222 号）：正文第一段中的“《气瓶充装许可规则》（TSG R4001-2006）”修改为“《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG 07—2019）”。

三、《杭州市市场监督管理局关于印发《杭州市市场监督管理系统出具企业信用证明管理暂行规定》的通知》（杭市管〔2018〕86 号）：1、第三条中的“浙江省工商行政管理局”修改为“浙江省市场监督管理局”；2、在第五条“企业无违法违规证明”后增加“或登录亲清在线（https://qinqing.hangzhou.gov.cn）选择‘行政许可—其他事务—企业无违法违规证明’”；3、在第六条中增加“亲清在线办理企业无违法违规证明无需提供证明材料”作为第二款。

本通知自 2021 年 1 月 31 日起施行。

附件： 1.废止的行政规范性文件目录

2.继续有效的行政规范性文件目录

杭州市市场监督管理局

2020 年 12 月 30 日

(公开属性：主动公开)

附件1：

废止的行政规范性文件目录

（11件）

序号	文件名称	文号	清理结果	废止理由
1	关于印发《杭州市商品交易市场商品准入规范指导意见（试行）》的通知	杭工商市〔2005〕188号	予以废止	实际不再执行，已采取事中事后监管模式。
2	关于印发《杭州市商品交易市场名称登记监督检查办法》的通知	杭工商市〔2009〕39号	予以废止	随着商事制度改革，已采取事中、事后监管和“双随机一公开”检查制度。
3	关于印发《杭州市商品专业市场经营者信用分类监管评价标准及评分细则（试行）》和《杭州市商品专业市场经营者信用评价评分标准（试行）》的通知	杭工商市〔2010〕168号	予以废止	实际不再执行，内容已被后续相关文件所覆盖。
4	关于印发《杭州市市场监督管理局政府信息公开办法》的通知	杭市管〔2015〕158号	予以废止	《政府信息公开条例》已对相关内容作出调整和规定。
5	关于加强食品生产加工小作坊监管工作的若干意见	杭市管〔2016〕28号	予以废止	《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩登记管理办法》已对相关内容作出调整和规定。
6	关于深化改革优化服务大力促进我市经济发展的若干意见	杭市管〔2016〕88号	予以废止	目标任务均已完成或转为常态化工作。
7	关于印发《企业名称自主申报登记管理试行办法》的通知	杭市管〔2017〕30号	予以废止	《浙江省市场监督管理局关于印发浙江省企业名称自主申报登记管理办法的通知》（浙市监注〔2019〕25）已对相关内容作出调整和规定。
8	关于印发杭州市食品安全监督抽查闭合管理实施意见的通知	杭市管〔2017〕52号	予以废止	已被《关于印发杭州市食品安全监督抽检闭合管理工作办法的通知》（杭市管〔2020〕36号）替代。
9	关于印发杭州市市场监督管理局企业名称争议处理暂行办法的通知	杭市管〔2017〕57号	予以废止	《浙江省企业名称争议处理办法》已对相关内容作出调整和规定。
10	杭州市市场监督管理局印发关于优化服务改善营商环境助推经济高质量发展若干意见的通知	杭市管〔2018〕54号	予以废止	目标任务均已完成或转为常态化工作。
11	关于印发《杭州市市场监督管理局网络交易商品质量抽查检验操作规程（试行）》的通知	杭市管〔2018〕108号	予以废止	《产品质量监督抽查管理暂行办法》（总局第18号令）施行后，主要上位依据《流通领域商品质量抽查检验办法》、《流通领域商品质量监督管理办法》已被废止。

附件2：

继续有效的行政规范性文件目录

（26件）

序号	文件名称	文号	清理结果	部分修改内容
1	关于实施《杭州市医疗器械经营企业日常监督管理办法（试行）》的通知【已被《杭州市市场监督管理局关于印发《杭州市医疗器械经营监督管理规定》的通知》（杭市管〔2023〕92 号）废止】	杭市管〔2015〕2号	继续有效
2	关于印发《杭州市市场监督管理局规范行政处罚自由裁量权的若干规定》及20个行政处罚裁量基准的通知	杭市管〔2016〕64号	继续有效
3	《关于印发《杭州市市场监督管理局药械行政处罚裁量权指导规定》的通知》	杭市管〔2016〕85号	继续有效
4	《关于印发《农贸市场调整和撤销星级市场称号的管理办法》的通知》	杭市管〔2016〕218号	继续有效
5	《关于贯彻落实《公益广告促进和管理暂行办法》的实施意见》	杭市管〔2016〕228号	继续有效
6	《关于印发《杭州市危害食品安全行为举报奖励办法实施细则》的通知》	杭市管〔2016〕238号	继续有效
7	关于印发《杭州市落实食品药品安全企业主体责任实施意见（试行）》的通知	杭市管〔2017〕106号	继续有效	1、全文中的“视情列入严重失信者名单”修改为“视情依法列入严重失信者名单”； 2、附件各告知书中的“食品药品监管部门”修改为“市场监督管理部门”； 3、附件1-3《杭州市餐饮服务企业主体责任告知书》第9条“应当立即向卫生行政部门报告”修改为“应当立即向卫生健康行政部门报告”； 4、附件1-6《杭州市药品生产企业主体责任告知书》第2条“《医疗机构制剂配制质量管理规范》”修改为“《医疗机构制剂配制质量管理规范（试行）》”。
8	关于印发贯彻执行《杭州市市场监督管理行政处罚程序规定》的若干意见的通知【已被《关于印发贯彻执行《杭州市市场监督管理行政处罚程序规定》的若干意见的通知》废止】	杭市管〔2017〕189号	继续有效
9	关于重新明确杭州市气瓶充装单位自有产权瓶数量规定的通知	杭质特〔2017〕222号	继续有效	正文第一段中的“《气瓶充装许可规则》（TSG R4001-2006）”修改为“《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG 07-2019）”。
10	关于印发《杭州市质量技术监督行政处罚裁量细则》的通知	杭质法〔2018〕28号	继续有效
11	杭州市市场监督管理局关于印发《杭州市市场监督管理系统出具企业信用证明管理暂行规定》的通知	杭市管〔2018〕86号	继续有效	1、第三条“浙江省工商行政管理局”修改为“浙江省市场监督管理局”； 2、在第五条“企业无违法违规证明”后增加“或登录亲清在线（https://qinqing.hangzhou.gov.cn）选择‘行政许可—其他事务—企业无违法违规证明’，”； 3、在第六条中增加“亲清在线办理企业无违法违规证明无需提供证明材料”作为第二款。
12	《关于印发杭州市食品安全主体责任行政约谈工作规范（试行）的通知》	杭市管〔2018〕102号	继续有效
13	关于印发《杭州市市场监督管理局行政执法公示实施办法》《杭州市市场监督管理局执法全过程记录实施办法》《杭州市市场监督管理局重大执法决定法制审核实施办法》的通知【已被《杭州市市场监督管理局关于公布 2022 年行政规范性文件清理结果的通知》（ 2023年02月03日）废止】	杭市管〔2018〕103号	继续有效
14	《关于做好《杭州市著名商标认定和保护办法》废止后相关工作的通知》	杭市管〔2018〕109号	继续有效
15	关于印发《杭州市“浙江制造”品牌建设资助经费管理办法》的通知【已被《杭州市市场监督管理局杭州市财政局关于印发《杭州市“品字标浙江制造”品牌建设资助经费管理办法》的通知》（杭市管〔2022〕79号）废止】	杭质质 ﹝2018﹞144号	继续有效
16	关于印发《杭州市全面开展消费投诉公示试点工作实施方案》的通知	杭市管〔2018〕147号	继续有效
17	《关于做好计量器具强制检定工作的通知》	杭质计〔2018〕157号	继续有效
18	《关于印发《杭州市市场监督管理局关于进一步完善企业简易注销登记改革试点的实施方案》的通知》	杭市管〔2019〕62号	继续有效
19	关于印发《杭州市知识产权运营服务体系建设专项资金管理办法》的通知	杭市管〔2019〕162号	继续有效
20	《关于印发《杭州市专利权质押融资风险补偿基金管理办法》的通知》	杭市管〔2019〕163号	继续有效
21	关于印发《杭州市专利保险补贴资金管理办法》的通知	杭市管〔2019〕164号	继续有效
22	关于印发《杭州市专利专项资金管理办法》的通知	杭市管〔2019〕165号	继续有效
23	《关于规范杭州市知识产权管理体系贯标认证工作的通知》	杭市管〔2019〕178号	继续有效
24	《关于印发杭州市专利试点企业和示范企业认定管理办法的通知》	杭市管〔2020〕38号	继续有效
25	《杭州市大型游乐设施运营安全管理办法》	杭市管〔2020〕93号	继续有效
26	《关于进一步完善和深化企业首席质量官制度的意见》	杭市管〔2020〕134号	继续有效

《关于公布杭州市市场监督管理局2020年行政规范性文件清理结果的通知》政策解读

发布时间：2020年12月31日

现就《关于公布杭州市市场监督管理局2020年行政规范性文件清理结果的通知》（杭市管〔2020〕195号，以下简称《通知》）相关情况解读如下：

一、清理依据

根据《浙江省行政规范性文件管理办法》规定，制定机关应当每隔两年对本机关制定的行政规范性文件组织全面清理；行政规范性文件清理后，制定机关应当及时公布继续有效、拟修改、废止和失效的行政规范性文件目录。为保障我局的行政规范性文件合法有效，从源头上促进依法行政，按照工作部署，我局组织对以我局名义制发的行政规范性文件进行了全面清理。

二、清理范围、内容和程序

（一）清理范围。以我局名义制发的现行有效的行政规范性文件，共计37件。

（二）清理内容。与现行法律、法规、规章和上级文件不一致或者适用期已过、调整对象已消失以及已经明显不适应经济社会发展要求的行政规范性文件。

（三）清理过程。为保证清理工作质量，我局通过公开招投标委托浙江泽大律师事务所组成专家团队协助开展清理工作，提出清理建议。清理建议经征求法规处和各处室意见后，形成意见征求稿。2020年12月18日，《通知（征求意见稿）》通过我局网站向社会公开征求意见（http://scjg.hangzhou.gov.cn/art/2020/12/18/art_1229287242_21426.html）。在规定的7个工作日内，未收到反馈意见。后经合法性审查、集体讨论等程序决定了清理结果。

三、清理结果

经清理，决定继续有效的行政规范性文件26件，其中部分修改的行政规范性文件3件，予以废止的行政规范性文件11件。予以废止的理由和部分修改的内容，已在《通知》附件中予以说明。

四、其他情况说明

本文件是为公布规范性文件清理结果，未规定新的政策措施。根据《浙江省行政规范性文件管理办法》规定，本文件在公布之日起30日后施行。

五、解读机关

杭州市市场监督管理局法规处，解读人：黄晨晨，联系方式：0571-86438451。

杭州市市场监督管理局

2020年12月31日

来源:杭州市市场监督管理局官网