台州市人民政府办公室关于进一步加强新形势下老年体育工作的意见

台政办发〔2016〕102号

USHUI.NET^®提示：根据《 台州市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 台政办发〔2020〕48号 ）规定，继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《 台州市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 2022年8月26日）规定，继续有效。

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

  根据《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《全民健身条例》等法律法规和国家体育总局、国家发改委等部门《关于进一步加强新形势下老年体育工作的意见》（体群字〔2016〕155号）、《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强老年体育工作的意见》（浙政办发〔2013〕63号）等文件精神，结合我市实际，经市政府同意，现就进一步加强新形势下我市老年体育工作提出如下意见：

  一、充分认识加强老年体育工作的重要性

  当前，我市已进入老龄化社会，对经济发展和社会和谐稳定提出了十分严峻的挑战，应对人口老龄化已成为一项长期的发展战略。老年体育工作是老龄事业和体育事业的重要组成部分，提高老年人健康水平是提高老年人生活质量的基础和前提，组织老年人参加各种形式的体育健身活动是积极应对老龄化的有效方式。要站在落实全民健身国家战略的高度，将老年人体育工作作为协调推进四个全面战略布局的重要举措，认真贯彻落实党和政府有关老年体育工作的各项方针政策，切实加强对老年体育工作的指导和协调，维护和保障老年人体育健身的权益，为老年人提供更多更好的公共体育服务。

  二、明确老年体育工作的目标任务

  努力探索并遵循老年人体育工作规律，拓展老年人体育工作的新领域、新空间和新路子。注重社会化，加快政府职能转变，创造条件吸引社会力量参与老年人公共体育服务；整合利用各种资源，促进老年人体育健身与养老服务、健康服务、公共文化服务、旅游、保险等相关领域交互融通；创新老年人体育公共服务方式，努力满足老年人日益增长的多元化体育健身需求；重点推进基层老年人体育工作，切实解决老年人体育健身的实际问题，引导老年人养成健康、文明、科学的生活方式。把增强老年人体质，提高健康水平，丰富精神文化生活作为新形势下老年人体育工作的根本任务，把老年人体育发展规划纳入国民经济和社会发展规划，纳入全民健身计划；建立“党政主导、部门尽职、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老年人体育工作格局，以加强体育场地设施建设为基础，以完善体育组织网络为依托，以开展体育健身活动为手段，实现老年人体育工作持续健康发展；逐步建成惠及全体老年人的公共体育服务体系，使老年人体育健身和消费意识显著增强，经常参加体育健身活动的老年人数逐年递增。

  三、加强队伍建设、健全老年人体育组织网络

  老年人体育协会是为老年人体育健身提供服务的社会团体，是党和政府联系老年人的桥梁和纽带，是实现老年人公共体育服务职能的得力助手。以“重在基层、面向全体”为工作方针，不断完善市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级协会组织，建立健全行业、机关、企事业单位老年人体育协会，形成“纵向到底、横向到边”的老年人体育协会网络，满足老年人的不同健身需要。加强对老年体育组织的服务和引导，提供办公和开展体育健身活动保障，使老年体育组织有人想事、管事、做事。引导、支持各级老年体协加强自身建设，健全工作机构，规范退（离）休领导干部在老年体协兼职行为，聘用熟悉体育工作、热心老年体育事业、组织协调能力较强的老同志从事协会日常事务，并帮助创造工作条件。不断提高老年体协“自我发展、自我管理、自我服务、自律规范”的能力，增强吸引力、凝聚力，始终保持生机与活力。加强老年人体育工作骨干队伍建设，建立服务老年人的社会体育指导员等志愿者队伍，有计划、有针对性地进行培训，不断提高其思想道德素质和服务能力；加强老年人体育健身项目教练员、裁判员队伍建设，并对符合条件的颁发资格证书，使之更好地为老年人体育健身服务。

  四、加强适合老年人体育健身的场地设施建设和使用

  体育健身场地设施是老年人开展体育健身活动的必要条件和重要保障。根据各地经济发展实际情况，老年人数量和分布，地域特点以及体育健身习惯等因素，将适合老年人体育健身的场地设施建设纳入当地城乡公共设施建设规划，纳入美丽乡村建设规划，纳入体育健身圈建设内容，因地制宜地与其他服务老年人的场地设施建设项目统筹安排。拓宽老年人体育健身场地设施建设和运行管理的投融资渠道，将老年人体育健身的基本公共体育场地设施建设列入各级政府财政预算和投资计划；“全民健身工程”要统筹考虑老年人体育健身功能，配置老年人喜爱、适用面广、便捷实用、健身效果显著的体育器材；充分利用现有的公共设施、公园、广场、绿道及城市空置场所等建设适合老年人体育健身的场地设施。通过财政补助、政府购买服务等方式，支持机关、学校、企事业单位内部的体育场地设施