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金华市市场监督管理局关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的若干意见

金华市市场监督管理局关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的若干意见
金市监发〔2022〕15号

USHUI.NET®提示:根据《 金华市市场监督管理局关于公布行政规范性文件清理结果的通知》(金市监发〔2023〕69号规定,继续有效

USHUI.NET®提示:根据《 金华市市场监督管理局关于公布2024年行政规范性文件清理结果的通知》(金市监发〔2024〕81号规定,继续有效。


各县(市、区)市场监管局、开发区分局:


为全面贯彻落实省、市关于推动高质量发展建设共同富裕示范区的决策部署,按照“扛旗争先、崛起浙中”工作要求,进一步深化市场监管领域改革,探索构建更优营商环境,以制度创新推动改革攻坚,助力市域经济高质量发展,根据《优化营商环境条例》、《中国(浙江)自由贸易试验区商事主体登记确认制改革实施方案》、《浙江省市场监督管理局关于印发持续激发市场主体活力政策举措二十条的通知》的规定,现结合实际,提出以下意见:

一、营造更加便捷的市场主体准入准营环境

1.试点实施商事主体登记确认制改革。在中国(浙江)自由贸易试验区金义片区率先实施商事主体登记确认制改革,市场监管部门仅对登记申请作形式审查,对符合法律法规规定条件的予以当场登记。实现登记服务自助办理、名称自主申报、住所自主选址、经营范围自助选定。

2.全面探索市场主体登记“无干预办理”。进一步优化外网套餐式智能申报,依托自贸区电子地图和标准地址库信息,通过住所标准地址自动匹配,行业经营要素自动组合,对从事超市、电商、服装、家政等一千余项经营范围的市场主体登记,实现“无感申报”自助办理和“一键质检”自动审核,探索推进市场主体登记“无干预”办理,更大程度激发市场主体活力。

3.进一步放宽住所(经营场所)登记。允许在属地政府批准的特色小镇、科技孵化园区、众创空间、创业园(基地)、楼宇产业园、文化产业园等区域开展市场主体集群注册。允许多家市场主体以一家托管机构的住所地址作为住所(经营场所)登记,由该托管机构提供住所托管服务。托管机构开展托管服务应当经属地政府同意,登记机关在其营业执照住所(经营场所)后加注“(集群注册)”字样。允许电子商务平台内的自然人经营者以电子商务平台提供的网络经营场所作为经营场所进行登记。

4.进一步创新经营范围登记模式。优化经营范围申报模式,推行经营范围套餐服务。面向高频登记行业,将一般常用、具有关联性的经营范围项目归集打包,为市场主体提供经营范围一键套餐式选择,进一步简化办事流程。

5.全面实现登记权限“全覆盖”。对自贸区登记机关充分赋权,应赋尽赋。在外资市场主体登记授权到位的基础上,进一步将原市级权限的非上市股份有限公司的登记管辖权限委托至义乌市局和金东区局,实现区内登记区内办,企业登记就近办。

6.全面推进准入准营“一件事”改革。分批推动27个行业证照集成办理。首批实施餐馆经营、食品销售准入准营“一件事”改革、药械经营审批“一件事”改革。将营业执照办理、食品经营许可证核发、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书核发等事项整合为“我要开餐馆”一件事,将营业执照办理、食品经营许可证核发等事项整合为“我要卖食品”一件事。将药品经营许可、医疗器械经营许可、第二类医疗器械经营备案整合为“我要开药店”一件事。按照“一次采集、一网申报、并联审批”模式办理证照,以数字化改革为牵引,通过流程再造、系统重塑,推动相关行业证照“一键集成办理”,实现“准入即准营”。

7.全面深化“证照分离”改革。在全市范围内对520项涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺和优化审批服务四种方式实施改革,其中改革方式为实行告知承诺的事项总数破百。在中国(浙江)自由贸易试验区金义片区试点对43个事项在全市统一做法的基础上进一步优化改革举措。着力推进照后减证和简化审批,建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则。

二、营造更加畅通的市场主体变更退出法治环境

8.试点推行企业异地迁移“一件事”。实行市域内企业迁移“一件事”改革。简化迁移流程,整合迁移登记和变更登记业务,推进企业迁移全流程“一件事”网上办理,企业直接向迁入地登记机关申请办理变更登记,登记机关内部建立联络机制,完成迁移数据的调整和登记档案的交互,免于提交企业迁入迁出调档函。实现企业迁移与住所(营业场所)变更合并办理。变跨区域迁移“跑两地、跑三趟”为线上“零跑动”、线下“跑一次、跑一地”。

9.试点推行个体工商户跨登记机关迁移。充分尊重个体工商户迁移意愿,打破个体工商户经营场所变更限在同一登记机关辖区范围内的限制,允许个体工商户跨登记机关办理经营场所变更登记。个体工商户变更经营场所跨登记机关辖区的,应当在迁入新的经营场所前,向迁入地登记机关申请变更登记,办理流程参照企业。迁出地登记机关无正当理由不得拒绝移交市场主体档案等相关材料。

10.试点推行市场主体歇业制度。建立歇业制度,降低市场主体维持成本,保护市场主体合法权益。因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的,市场主体可以自主决定在一定时期内歇业,保证市场主体资格的连续性。构建歇业备案信息共享机制,将市场主体歇业信息及时向公众公示。与相关部门加强数据共享和业务协同,进一步归集企业信息,为市场主体歇业提供数据支持。

11.构建企业多路径退出机制。进一步拓展“简易注销”适用范围,对符合条件的市场主体开展简易注销登记,企业公告时间压缩至20日。迭代升级企业注销网上服务平台,完善证照并销、税务预检等机制,降低企业退出成本。持续开展长期未经营企业清理吊销和个体工商户依职权注销,加大对连续两年未年报的市场主体的清理力度。深化吊销未注销企业强制注销改革试点,畅通市场出清渠道。

三、营造更加高效市场监管政务服务效能环境

12.大力发展知识产权质押融资。鼓励企业质押标的创新,支持中小企业进行科技创新,指导企业利用自有的专利权、商标专用权、著作权、集成电路布图设计专有权等各类知识产权进行打包质押,拓宽质押物范围,创新提升知识产权质押融资惠及面。

13.持续引领助力高质量发展。深化质量基础设施“一站式”服务平台建设,打造质量基础“一站式”服务平台浙中联盟;筹划打造首席质量官互动交流和展示平台;组建专家帮扶团队,开展多环节点对点帮扶,提升参评积极性和竞争力。持续引导激励企业参与国际、国家、行业、团体等各级标准的制修订工作,提升企业的行业话语权。发挥政府质量奖、标准创新奖的标杆示范,提炼一批具有典型性、标志性、示范性的先进质量管理方法案例和示范单位,推动高质量发展。

14.全面提升金华制造竞争力。开展“品字标”对标培育活动,扎实做好“品字标”浙江制造、浙江服务、浙江农产梯度培育。开展贴标亮标行动,结合企业标识标志、团队文化、产品特性,谋划贴标亮标2.0版本,确保做到“四个百分百”全覆盖。开展“品字标”企业拓市场行动,借助“品牌日”“质量月”“标准化日”等契机,加大“品字标”品牌宣传推介活动,助力“品字标”企业拓市场,提升“品字标”产品市场占有率和影响力。深化对标达标工作。开展对标行业数据分析工作,查找行业质量提升痛点难点,推动企业采用先进标准,制定科学合理的标准提档促质量提升行动计划。

15.加快推进电子照章多维应用。深化电子营业执照、电子印章在各领域应用,实行“自行下载、自行领取、自行应用”。全力推动市场主体在社保登记、银行开户、纳税申报、合同签订、贷款审批、招投标等各领域全面应用电子营业执照和电子印章。

16.开发上线市场主体数据分析系统。运用大数据手段,将类型复杂、体量巨大、高速增长的市场主体登记信息进行整合分析,开发市场主体数据分析系统,深入挖掘数据背后的潜在价值。通过对已登记市场主体的行业、规模、结构、投资来源等信息进行归集分析,客观展现市场主体发展状况,合理预测业态发展方向,科学评估政策实施效果,为政府科学决策提供辅助参考。

17.创新市场主体事中事后监管。依托浙江省“互联网+监管”平台和金华市数字化联合执法监管平台,大力推进“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管,建立完善市场主体信用记录、信用档案,综合运用大数据、人工智能、机器学习等信息技术手段,通过企业信用风险分级分类模型,推动市场监管领域监管与信用风险的有机融合,形成以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,营造对企“无事不扰”又“无处不在”的市场监管环境。

18.深入推进包容审慎的监管模式。以教育与处罚相结合为原则,以“温和执法”为目标,继续推进“首违不罚”等柔性执法监管方式。在2021年制定的中国(浙江)自由贸易试验区金义片区企业轻微违法行为首违不罚95项清单的基础上,依据法律法规的“立、改、废”,对清单事项所涉及的业态领域进行动态调整,增加特种设备领域的有关事项,同时,将首违不罚事项由95项增加至105项,为中小微企业、新业态、创新型企业在发展初期提供更宽松的制度环境,助推自贸区营商环境再优化提升。

本意见自发布之日起施行。

附件:中国(浙江)自由贸易试验区金义片区首违不罚事项清单(电子稿)【见附件】


金华市市场监督管理局

2022年3月8日


附件


中国(浙江)自由贸易试验区金义片区首违不罚事项清单


序号

违法行为

适用条件

法定依据

1

经营者未依法取得营业执照从事经营活动的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

无证无照经营查处办法第二条 任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定,从事无证无照经营。

第十三条从事无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处1万元以下的罚款。

2

公司未依法办理住所变更登记的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

中华人民共和国公司登记管理条例第二十九条第一款 公司变更住所的,应当在迁入新住所前申请变更登记,并提交新住所使用证明。

第六十八条第一款 公司登记事项发生变更时,未依照本条例规定办理有关变更登记的,由公司登记机关责令限期登记;逾期不登记的,处以1万元以上10万元以下的罚款。其中,变更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目而未取得批准,擅自从事相关经营活动,情节严重的,吊销营业执照。

3

公司未依法办理经营范围变更登记的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

中华人民共和国公司登记管理条例第三十二条公司变更经营范围的,应当自变更决议或者决定作出之日起30日内申请变更登记;变更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的,应当自国家有关部门批准之日起30日内申请变更登记。

公司的经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目被吊销、撤销许可证或者其他批准文件,或者许可证、其他批准文件有效期届满的,应当自吊销、撤销许可证、其他批准文件或者许可证、其他批准文件有效期届满之日起30日内申请变更登记或者依照本条例第六章的规定办理注销登记。

第六十八条第一款 公司登记事项发生变更时,未依照本条例规定办理有关变更登记的,由公司登记机关责令限期登记;逾期不登记的,处以1万元以上10万元以下的罚款。其中,变更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目而未取得批准,擅自从事相关经营活动,情节严重的,吊销营业执照。

4

公司登记事项发生变更时,未依照规定办理有关变更登记的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

中华人民共和国公司法第二百一十一条第二款公司登记事项发生变更时,未依照本法规定办理有关变更登记的,由公司登记机关责令限期登记;逾期不登记的,处以一万元以上十万元以下的罚款。

5

应当申请办理法定代表人变更登记而未办理的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《企业法人法定代表人登记管理规定》第四条 有下列情形之一的,不得担任法定代表人,企业登记机关不予核准登记:

()无民事行为能力或者限制民事行为能力的;

()正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的;

()正在被公安机关或者国家安全机关通缉的;

()因犯有贪污贿赂罪、侵犯财产罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪,被判处刑罚,执行期满未逾五年的;因犯有其他罪,被判处刑罚,执行期满未逾三年的;或者因犯罪被判处剥夺政治权利,执行期满未逾五年的;

()担任因经营不善破产清算的企业的法定代表人或者董事、经理,并对该企业的破产负有个人责任,自该企业破产清算完结之日起未逾三年的;

()担任因违法被吊销营业执照的企业的法定代表人,并对该企业违法行为负有个人责任,自该企业被吊销营业执照之日起未逾三年的;

()个人负债数额较大,到期未清偿的;

()有法律和国务院规定不得担任法定代表人的其他情形的。

第八条 法定代表人任职期间出现本规定第四条所列情形之一的,该企业法人应当申请办理法定代表人变更登记。

第十二条 违反本规定,应当申请办理法定代表人变更登记而未办理的,由企业登记机关责令限期办理;逾期未办理的,处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,撤销企业登记,吊销企业法人营业执照。

6

个人独资企业使用的名称与其在登记机关登记的名称不相符合的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国个人独资企业法》第三十四条 违反本法规定,个人独资企业使用的名称与其在登记机关登记的名称不相符合的,责令限期改正,处以二千元以下的罚款。

7

未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司,而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的,或者未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司的分公司,而冒用有限责任公司或者股份有限公司的分公司名义的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

中华人民共和国公司法第二百一十条未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司,而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的,或者未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司的分公司,而冒用有限责任公司或者股份有限公司的分公司名义的,由公司登记机关责令改正或者予以取缔,可以并处十万元以下的罚款。

中华人民共和国公司登记管理条例第七十四条未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司,而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的,或者未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司的分公司,而冒用有限责任公司或者股份有限公司的分公司名义的,由公司登记机关责令改正或者予以取缔,可以并处10万元以下的罚款。

8

经营者在格式条款中免除自身责任,或者加重消费者责任,或者排除消费者权利,未对消费者造成实质危害的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《合同违法行为监督处理办法》(201010月通过,202012月国家市场监督管理总局令第34号修订)第九条经营者与消费者采用格式条款订立合同的,经营者不得在格式条款中免除自己的下列责任:

(一)造成消费者人身伤害的责任;

(二)因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任;

(三)对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任;

(四)因违约依法应当承担的违约责任;

(五)依法应当承担的其他责任。

第十条经营者与消费者采用格式条款订立合同的,经营者不得在格式条款中加重消费者下列责任:

(一)违约金或者损害赔偿金超过法定数额或者合理数额;

(二)承担应当由格式条款提供方承担的经营风险责任;

(三)其他依照法律法规不应由消费者承担的责任。

第十一条经营者与消费者采用格式条款订立合同的,经营者不得在格式条款中排除消费者下列权利:

(一)依法变更或者解除合同的权利;

(二)请求支付违约金的权利;

(三)请求损害赔偿的权利;

(四)解释格式条款的权利;

(五)就格式条款争议提起诉讼的权利;

(六)消费者依法应当享有的其他权利。

第十二条当事人违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定,法律法规已有规定的,从其规定;法律法规没有规定的,市场监督管理部门视其情节轻重,分别给予警告,处以违法所得额三倍以下,但最高不超过三万元的罚款,没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。

9

广告主违法发布广告,使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等禁止用语,属于《关于广告监管执法若干问题的指导意见》(浙工商综〔201810号)规定情形的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国广告法》第九条第三项广告不得有下列情形:(三)使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语。

《浙江省广告管理条例》第七条第一款广告中不得使用“国家级”“最高级”“最佳”以及其他词义相同的用语直接或者间接地介绍所推销的商品或者服务。

《中华人民共和国广告法》第五十七条第一项 有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照,由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请;对广告经营者、广告发布者,由市场监督管理部门没收广告费用,处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照:(一)发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的。

《关于广告监管执法若干问题的指导意见》(浙工商综〔201810号)(十)下列情节轻微、及时纠正、没有造成危害后果的违法行为,可根据《行政处罚法》第二十七条第二款规定,不予行政处罚,予以责令改正:

1.广告主在自有经营场所、自设网站或拥有合法使用权的互联网媒介发布(在第三方平台所提供网络页面发布的须没有平台首页链接,在其他互联网媒介发布的须没有付费搜索链接)违反《广告法》第九条第三项规定情形的广告,符合下列情形之一的:

①违法内容文字不是广告主体内容,字号不突出的。

②招牌广告发布时间一般不超过10日,印刷品广告发布数量一般少于100份,互联网广告浏览量一般低于200次的。

③广告发布前后相同时段内商品销售额或服务营业额基本未增加的。

10

广告引证内容合法有据,仅未在广告中标明出处的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国广告法》第十一条第二款广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的,应当真实、准确,并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的,应当明确表示。

第五十九条第一款第二项 有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,对广告主处十万元以下的罚款:(二)广告引证内容违反本法第十一条规定的。

11

广告中涉及专利产品或专利方法未标明专利号和专利种类,但已取得合法有效专利证明的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国广告法》第十二条第一款广告中涉及专利产品或者专利方法的,应当标明专利号和专利种类。

第五十九条第一款第三项 有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,对广告主处十万元以下的罚款:(三)涉及专利的广告违反本法第十二条规定的。

12

通过大众传播媒介发布的广告未标明“广告”字样,但能够使消费者辨明其为广告的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国广告法》第十四条第一、二款 广告应当具有可识别性,能够使消费者辨明其为广告。

大众传播媒介不得以新闻报道形式变相发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当显著标明“广告”,与其他非广告信息相区别,不得使消费者产生误解。

第五十九条第三款 广告违反本法第十四条规定,不具有可识别性的,或者违反本法第十九条规定,变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的,由市场监督管理部门责令改正,对广告发布者处十万元以下的罚款。

13

广告发布登记事项发生变化,广告发布单位未按规定办理变更登记的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《广告发布登记管理规定》第十五条第三款广告发布登记事项发生变化,广告发布单位未按规定办理变更登记的,由工商行政管理部门责令限期变更;逾期仍未办理变更登记的,处一万元以上三万元以下罚款。

14

广告发布单位不按规定报送《广告业统计报表》的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《广告发布登记管理规定》第十五条第四款广告发布单位不按规定报送《广告业统计报表》的,由工商行政管理部门予以警告,责令改正;拒不改正的,处一万元以下罚款。

15

经省外广告审查机关批准的广告到本省发布的,发布前未到本省广告审查机关办理备案的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国药品管理法实施条例》第七十一条 发布药品广告的企业在药品生产企业所在地或者进口药品代理机构所在地以外的省、自治区、直辖市发布药品广告,未按照规定向发布地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案的,由发布地的药品监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的,停止该药品品种在发布地的广告发布活动。

16

合伙企业未将营业执照置于经营场所醒目位置的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》(199711月通过,20193月国务院令第709号第三次修订)第三十三条第四款合伙企业应当将营业执照正本置放在经营场所的醒目位置。

第四十三条 合伙企业未将其营业执照正本置放在经营场所醒目位置的,由企业登记机关责令改正;拒不改正的,处1000元以上5000元以下的罚款。

17

公司未将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

中华人民共和国公司登记管理条例第七十二条 未将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置的,由公司登记机关责令改正;拒不改正的,处以1000元以上5000元以下的罚款。

18

企业和经营单位不按规定悬挂营业执照的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第四十九条第一款第七项 对有下列行为的企业和经营单位,登记主管机关作出如下处罚,可以单处,也可以并处:(七)不按规定悬挂营业执照的,予以警告,责令改正;拒不改正的,处以2000元以下的罚款。

19

企业和经营单位不按规定办理注销登记的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第四十九条第一款第九项对有下列行为的企业和经营单位,登记主管机关作出如下处罚,可以单处,也可以并处:(九)不按规定申请办理注销登记的,责令限期办理注销登记。拒不办理的,处以3000元以下的罚款,吊销营业执照,并可追究企业主管部门的责任。

20

外国企业常驻代表机构违反规定从事业务活动以外的活动的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

外国企业常驻代表机构登记管理条例第十四条 代表机构可以从事与外国企业业务有关的下列活动:

  (一)与外国企业产品或者服务有关的市场调查、展示、宣传活动;

  (二)与外国企业产品销售、服务提供、境内采购、境内投资有关的联络活动。

  法律、行政法规或者国务院规定代表机构从事前款规定的业务活动须经批准的,应当取得批准。

第三十七条代表机构违反本条例第十四条规定从事业务活动以外活动的,由登记机关责令限期改正;逾期未改正的,处以1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,吊销登记证。

21

合伙企业未将其营业执照正本置放在经营场所醒目位置的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》第四十三条合伙企业未将其营业执照正本置放在经营场所醒目位置的,由企业登记机关责令改正;拒不改正的,处1000元以上5000元以下的罚款。

22

个人独资企业登记事项发生变更时,未按规定办理有关变更登记的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国个人独资企业法》第三十七条第二款个人独资企业登记事项发生变更时,未按本法规定办理有关变更登记的,责令限期办理变更登记;逾期不办理的,处以二千元以下的罚款。

23

个人独资企业未将营业执照正本置放在企业住所醒目位置的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《个人独资企业登记管理办法》第三十七条 个人独资企业未将营业执照正本置放在企业住所醒目位置的,由登记机关责令限期改正;逾期不改正的,处以500元以下的罚款。

24

个体工商户未将营业执照正本置于经营场所的醒目位置的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《个体工商户登记管理办法》第二十五条 营业执照正本应当置于个体工商户经营场所的醒目位置。

第三十七条个体工商户违反本办法第二十五条规定的,由登记机关责令限期改正;逾期未改正的,处500元以下的罚款。

25

个体工商户登记事项发生变更的,未按规定办理有关变更登记的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

个体工商户条例第十条第一款 个体工商户登记事项变更的,应当向登记机关申请办理变更登记。

第二十三条第一款个体工商户登记事项变更,未办理变更登记的,由登记机关责令改正,处1500元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。

26

发布农药广告未将广告批准文号列为广告内容同时发布,但已取得广告批准文号的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

农药广告审查发布规定第十一条 农药广告的批准文号应当列为广告内容同时发布。

第十三条 违反本规定发布广告,《广告法》及其他法律法规有规定的,依照有关法律法规规定予以处罚。法律法规没有规定的,对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款;没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。

27

发布兽药广告未将广告批准文号列为广告内容同时发布,但已取得广告批准文号的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

兽药广告审查发布规定第十条 兽药广告的批准文号应当列为广告内容同时发布。

第十二条 违反本规定发布广告,《广告法》及其他法律法规有规定的,依照有关法律法规规定予以处罚。法律法规没有规定的,对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款;没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。

28

发布房地产预售或者销售广告未载明预售或者销售许可证书号,但已取得预售或者销售许可证书号的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

房地产广告发布规定第七条 房地产预售、销售广告,必须载明以下事项:

(一)开发企业名称;

(二)中介服务机构代理销售的,载明该机构名称;

(三)预售或者销售许可证书号。

广告中仅介绍房地产项目名称的,可以不必载明上述事项。

第二十一条 违反本规定发布广告,《广告法》及其他法律法规有规定的,依照有关法律法规规定予以处罚。法律法规没有规定的,对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款;没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。

29

发布保健食品广告未载明审查批准文号,但已通过审查的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法第九条药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告应当显著标明广告批准文号。

第十条 药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告中应当显著标明的内容,其字体和颜色必须清晰可见、易于辨认,在视频广告中应当持续显示。

第二十五条 违反本办法第十条规定,未显著、清晰表示广告中应当显著标明内容的,按照《中华人民共和国广告法》第五十九条处罚。

30

违法发布医疗、药品、医疗器械广告的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.违法行为持续时间在三个月以内

3.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国广告法》第十六条医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容:

(一) 表示功效、安全性的断言或者保证;

(二) 说明治愈率或者有效率;

(三) 与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较;

(四) 利用广告代言人作推荐、证明;

(五) 法律、行政法规规定禁止的其他内容。

第五十八条有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:

(一) 违反本法第十六条规定发布医疗、药品、医疗器械广告的。

31

公司未依照规定办理有关备案的

同时符合下列条件:

1.立案前已完成备案;

2.没有造成危害后果。

中华人民共和国公司登记管理条例》第六十八条第二款公司未依照本条例规定办理有关备案的,由公司登记机关责令限期办理;逾期未办理的,处以3万元以下的罚款。

32

合伙企业登记事项发生变更时,未依照规定办理变更登记的

同时符合下列条件:

1.立案前已变更一致;

2.没有造成危害后果。

《中华人民共和国合伙企业法》第九十五条第二款合伙企业登记事项发生变更时,未依照本法规定办理变更登记的,由企业登记机关责令限期登记;逾期不登记的,处以二千元以上二万元以下的罚款。

33

合伙企业未按规定办理清算人成员名单备案的

同时符合下列条件:

1.立案前已完成备案;

2.没有造成危害后果。

《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》第四十一条 合伙企业未依照本办法规定办理清算人成员名单备案的,由企业登记机关责令限期办理;逾期未办理的,处2000元以下的罚款。

34

企业未依照规定公开其执行标准的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国标准化法》第二十七条第一款 国家实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。企业应当公开其执行的强制性标准、推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称;企业执行自行制定的企业标准的,还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。国家鼓励团体标准、企业标准通过标准信息公共服务平台向社会公开。

第三十八条 企业未依照本法规定公开其执行的标准的,由标准化行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,在标准信息公共服务平台上公示。

35

团体标准、企业标准的技术要求低于强制性国家标准的相关技术要求的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国标准化法》第二十一条第一款推荐性国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求。

第三十九条第二款社会团体、企业制定的标准不符合本法第二十一条第一款、第二十二条第一款规定的,由标准化行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,由省级以上人民政府标准化行政主管部门废止相关标准,并在标准信息公共服务平台上公示。

36

制定标准不符合有利于科学合理利用资源,推广科学技术成果等相关要求的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国标准化法》第二十二条第一款制定标准应当有利于科学合理利用资源,推广科学技术成果,增强产品的安全性、通用性、可替换性,提高经济效益、社会效益、生态效益,做到技术上先进、经济上合理。

第三十九条第二款社会团体、企业制定的标准不符合本法第二十一条第一款、第二十二条第一款规定的,由标准化行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,由省级以上人民政府标准化行政主管部门废止相关标准,并在标准信息公共服务平台上公示。

37

社会团体、企业未按规定对团体标准或者企业标准进行编号

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国标准化法》第四十二条 社会团体、企业未依照本法规定对团体标准或者企业标准进行编号的,由标准化行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,由省级以上人民政府标准化行政主管部门撤销相关标准编号,并在标准信息公共服务平台上公示。

38

网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者未履行相应备案义务的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

网络食品安全违法行为查处办法第八条第一、二款 网络食品交易第三方平台提供者应当在通信主管部门批准后30个工作日内,向所在地省级食品药品监督管理部门备案,取得备案号。

通过自建网站交易的食品生产经营者应当在通信主管部门批准后30个工作日内,向所在地市、县级食品药品监督管理部门备案,取得备案号。

第二十九条违反本办法第八条规定,网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者未履行相应备案义务的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。

39

网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者不具备数据备份、故障恢复等技术条件,不能保障网络食品交易数据和资料的可靠性与安全性的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

网络食品安全违法行为查处办法第九条 网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者应当具备数据备份、故障恢复等技术条件,保障网络食品交易数据和资料的可靠性与安全性。

第三十条违反本办法第九条规定,网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者不具备数据备份、故障恢复等技术条件,不能保障网络食品交易数据和资料的可靠性与安全性的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处3万元罚款。

40

网络食品交易第三方平台提供者未按要求建立入网食品生产经营者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度的或者未公开以上制度的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

网络食品安全违法行为查处办法第十条 网络食品交易第三方平台提供者应当建立入网食品生产经营者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度,并在网络平台上公开。

第三十一条违反本办法第十条规定,网络食品交易第三方平台提供者未按要求建立入网食品生产经营者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度的或者未公开以上制度的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。

41

网络食品交易第三方平台提供者未建立入网食品生产经营者档案、记录入网食品生产经营者相关信息的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

网络食品安全违法行为查处办法第十二条网络食品交易第三方平台提供者应当建立入网食品生产经营者档案,记录入网食品生产经营者的基本情况、食品安全管理人员等信息。

第三十三条违反本办法第十二条规定,网络食品交易第三方平台提供者未建立入网食品生产经营者档案、记录入网食品生产经营者相关信息的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。

42

网络食品交易第三方平台提供者未按要求记录、保存食品交易信息的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

网络食品安全违法行为查处办法第十三条 网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易食品的生产经营者应当记录、保存食品交易信息,保存时间不得少于产品保质期满后6个月;没有明确保质期的,保存时间不得少于2年。

第三十四条违反本办法第十三条规定,网络食品交易第三方平台提供者未按要求记录、保存食品交易信息的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。

43

网络食品交易第三方平台提供者未设置专门的网络食品安全管理机构或者指定专职食品安全管理人员对平台上的食品安全经营行为及信息进行检查的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

网络食品安全违法行为查处办法第十四条 网络食品交易第三方平台提供者应当设置专门的网络食品安全管理机构或者指定专职食品安全管理人员,对平台上的食品经营行为及信息进行检查。

网络食品交易第三方平台提供者发现存在食品安全违法行为的,应当及时制止,并向所在地县级市场监督管理部门报告。

第三十五条违反本办法第十四条规定,网络食品交易第三方平台提供者未设置专门的网络食品安全管理机构或者指定专职食品安全管理人员对平台上的食品安全经营行为及信息进行检查的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。

44

入网食品生产经营者未按要求进行信息公示的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

网络食品安全违法行为查处办法第十八条 通过第三方平台进行交易的食品生产经营者应当在其经营活动主页面显著位置公示其食品生产经营许可证。通过自建网站交易的食品生产经营者应当在其网站首页显著位置公示营业执照、食品生产经营许可证。

餐饮服务提供者还应当同时公示其餐饮服务食品安全监督量化分级管理信息。相关信息应当画面清晰,容易辨识。

第四十条违反本办法第十八条规定,入网食品生产经营者未按要求进行信息公示的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。

45

生产、销售产品标识不符合法律规定的产品的,但违反《中华人民共和国产品质量法》第二十七条第(四)项、第(五)的除外

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国产品质量法》第二十七条 产品或者其包装上的标识必须真实,并符合下列要求:

  ()有产品质量检验合格证明;

  ()有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址;

  ()根据产品的特点和使用要求,需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的,用中文相应予以标明;需要事先让消费者知晓的,应当在外包装上标明,或者预先向消费者提供有关资料;

  ()限期使用的产品,应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期;

  ()使用不当,容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品,应当有警示标志或者中文警示说明。

  裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品,可以不附加产品标识。

第五十四条产品标识不符合本法第二十七条规定的,责令改正;有包装的产品标识不符合本法第二十七条第(四)项、第(五)项规定,情节严重的,责令停止生产、销售,并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

46

获证产品及其销售包装上标注的认证证书所含内容与认证证书内容不一致的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

强制性产品认证管理规定第二十三条 获证产品及其销售包装上标注认证证书所含内容的,应当与认证证书的内容相一致,并符合国家有关产品标识标注管理规定。

第五十五条第一项有下列情形之一的,由地方质检两局责令其限期改正,逾期未改正的,处2万元以下罚款。(一)违反本规定第二十三条规定,获证产品及其销售包装上标注的认证证书所含内容与认证证书内容不一致的。

47

未按照规定使用认证标志的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

强制性产品认证管理规定第三十二条 认证委托人应当建立认证标志使用管理制度,对认证标志的使用情况如实记录和存档,按照认证规则规定在产品及其包装、广告、产品介绍等宣传材料中正确使用和标注认证标志。

第五十五条第二项有下列情形之一的,由地方质检两局责令其限期改正,逾期未改正的,处2万元以下罚款:(二)违反本规定第三十二条规定,未按照规定使用认证标志的。

48

属于非强制检定范围的计量器具未自行定期检定或者送其他计量检定机构定期检定的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位

2.经发现后主动送检且检定合格;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国计量法》第九条 县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具,部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具,以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具,实行强制检定。未按照规定申请检定或者检定不合格的,不得使用。实行强制检定的工作计量器具的目录和管理办法,由国务院制定。

  对前款规定以外的其他计量标准器具和工作计量器具,使用单位应当自行定期检定或者送其他计量检定机构检定。

计量违法行为处罚细则第十二条第三项 使用计量器具违反计量法律、法规的,按以下规定处罚:......(三)属于非强制检定的计量器具,未按照规定自行定期检定或者送其他有权对社会开展检定工作的计量检定机构定期检定的,责令其停止使用,可并处二百元以下罚款;经检定不合格而继续使用的,责令其停止使用,可并处五百元以下罚款。

49

经营者违反明码标价规定的

同时符合下列条件:

1.属于以下三种情形之一的:明码标价不规范,但有证据证明事先充分保障了消费者的知情权与选择权;价格变动时个别标价签未能及时调整到位且非主观故意;提供服务的经营者公布服务项目、服务内容、等级或规格、服务价格等内容的位置不够醒目;

2.违法行为轻微并及时纠正或者在立案前已改正到位;

3.未造成危害后果;

4.没有违法所得。

价格违法行为行政处罚规定第十三条 经营者违反明码标价规定,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处5000元以下的罚款:

(一)不标明价格的;

(二)不按照规定的内容和方式明码标价的;

(三)在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的;

(四)违反明码标价规定的其他行为。

《关于商品和服务实行明码标价的规定》第二十一条经营者有下列行为之一的,由价格主管部门责令改正,没收违法所得,可以并处 5000 元以下的罚款;没有违法所得的,可以处以 5000 元以下的罚款:

(一)不明码标价的;

(二)不按规定的内容和方式明码标价的;

(三)在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用的;

(四)不能提供降价记录或者有关核定价格资料的;

(五)擅自印制标价签或价目表的;

(六)使用未经监制的标价内容和方式的;

(七)其他违反明码标价规定的行为。

50

被许可人未按规定在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国商标法》第四十三条第二款经许可使用他人注册商标的,必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地。

《中华人民共和国商标法实施条例》第七十一条违反商标法第四十三条第二款规定的,由工商行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停止销售,拒不停止销售的,处10万元以下的罚款。

51

经营者将“驰名商标”字样用于商品、商品包装或者容器上,或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果

《中华人民共和国商标法》第十四条第五款生产、经营者不得将“驰名商标”字样用于商品、商品包装或者容器上,或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。

第五十三条 违反本法第十四条第五款规定的,由地方工商行政管理部门责令改正,处十万元罚款。

52

食品经营者未按规定在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品经营许可证的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

食品经营许可管理办法第二十六条第二款食品经营者应当在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品经营许可证正本。

第四十八条第二款违反本办法第二十六条第二款规定,食品经营者未按规定在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品经营许可证的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正;拒不改正的,给予警告。

53

食品经营者未按规定申请变更、报告、办理注销手续的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

食品经营许可管理办法第二十七条 食品经营许可证载明的许可事项发生变化的,食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可。

经营场所发生变化的,应当重新申请食品经营许可。外设仓库地址发生变化的,食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告。

第三十六条第一款 食品经营者终止食品经营,食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被吊销的,应当在30个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请办理注销手续。

第四十九条违反本办法第二十七条第一款规定,食品经营许可证载明的许可事项发生变化,食品经营者未按规定申请变更经营许可的,由原发证的食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处2000元以上1万元以下罚款。

违反本办法第二十七条第二款规定或者第三十六条第一款规定,食品经营者外设仓库地址发生变化,未按规定报告的,或者食品经营者终止食品经营,食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被吊销,未按规定申请办理注销手续的,由原发证的食品药品监督管理部门责令改正;拒不改正的,给予警告,并处2000元以下罚款。

54



食品经营者未按规定公示相关不合格产品信息

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《食品安全抽样检验管理办法》(20198月通过,国家市场监督管理总局令第15号)第四十二条 食品经营者收到监督抽检不合格检验结论后,应当按照国家市场监督管理总局的规定在被抽检经营场所显著位置公示相关不合格产品信息。

第四十七条第三款违反本办法第四十二条的规定,食品经营者未按规定公示相关不合格产品信息的,由市场监督管理部门责令改正;拒不改正的,给予警告,并处2000元以上3万元以下罚款。

55

食品小作坊、小餐饮店、小食杂店未在生产经营场所明显位置张挂登记证的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定第十六条第二款食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩应当在生产经营场所明显位置张挂登记证、登记卡和从业人员有效的健康证明,接受社会监督。

第二十条第二项 食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩有下列行为之一的,由食品药品监督管理部门予以处罚:(二)违反本规定第十六条第二款规定,未在生产经营场所明显位置张挂登记证、登记卡或者从业人员有效的健康证明的,责令改正,处五十元罚款;拒不改正的,处二百元罚款。

56

食品摊贩未在生产经营场所明显位置张挂登记卡的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定第十六条第二款食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩应当在生产经营场所明显位置张挂登记证、登记卡和从业人员有效的健康证明,接受社会监督。

第二十条第二项 食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩有下列行为之一的,由食品药品监督管理部门予以处罚:(二)违反本规定第十六条第二款规定,未在生产经营场所明显位置张挂登记证、登记卡或者从业人员有效的健康证明的,责令改正,处五十元罚款;拒不改正的,处二百元罚款。

57

从事接触直接入口食品工作的食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩未在生产经营场所明显位置张挂从业人员有效的健康证明的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定第十六条第二款食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩应当在生产经营场所明显位置张挂登记证、登记卡和从业人员有效的健康证明,接受社会监督。

第二十条第二项 食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩有下列行为之一的,由食品药品监督管理部门予以处罚:(二)违反本规定第十六条第二款规定,未在生产经营场所明显位置张挂登记证、登记卡或者从业人员有效的健康证明的,责令改正,处五十元罚款;拒不改正的,处二百元罚款。

58

食品生产者未按规定在生产场所的显著位置悬挂或者摆放食品生产许可证的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

食品生产许可管理办法第三十一条第二款食品生产者应当在生产场所的显著位置悬挂或者摆放食品生产许可证正本。

第五十三条第二款违反本办法第三十一条第二款规定,食品生产者未按规定在生产场所的显著位置悬挂或者摆放食品生产许可证的,由县级以上地方市场监督管理部门责令改正;拒不改正的,给予警告。

59

生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第二款生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正;拒不改正的,处二千元以下罚款。

60

食品生产者未按规定申请变更、报告、办理注销手续的

同时符合下列条件:

1.立案前已变更一致;

2.没有造成危害后果的。

食品生产许可管理办法第三十二条 食品生产许可证有效期内,食品生产者名称、现有设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别等事项发生变化,需要变更食品生产许可证载明的许可事项的,食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的市场监督管理部门提出变更申请。

  食品生产者的生产场所迁址的,应当重新申请食品生产许可。

食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项发生变化的,食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的市场监督管理部门报告。

食品生产者的生产条件发生变化,不再符合食品生产要求,需要重新办理许可手续的,应当依法办理。

第四十条第一款 食品生产者终止食品生产,食品生产许可被撤回、撤销,应当在20个工作日内向原发证的市场监督管理部门申请办理注销手续。

第五十三条违反本办法第三十二条第一款规定,食品生产许可证有效期内,食品生产者名称、现有设备布局和工艺流程、主要生产设备设施等事项发生变化,需要变更食品生产许可证载明的许可事项,未按规定申请变更的,由原发证的市场监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处1万元以上3万元以下罚款。

违反本办法第三十二条第三款、第四十条第一款规定,食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项发生变化,食品生产者未按规定报告的,食品生产者终止食品生产,食品生产许可被撤回、撤销或者食品生产许可证被吊销,未按规定申请办理注销手续的,由原发证的市场监督管理部门责令改正;拒不改正的,给予警告,并处5000元以下罚款。

61

市场举办者未提供食用农产品安全快速定性检测服务的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

浙江省商品交易市场管理条例第二十条 食用农产品市场应当配置食用农产品安全快速定性检测设施,配备检测人员,提供检测服务。

 对于快速定性检测不合格的,市场举办者应当立即报告有关行政管理部门。

第四十四条违反本条例第二十条规定,市场举办者未提供食用农产品安全快速定性检测服务的,由市场监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处二千元以上二万元以下罚款。

62

市场举办者改变登记事项未按规定办理变更登记手续的

同时符合下列条件:

1.违法行为持续时间在三个月以内;

2.立案前已变更一致;

3.没有造成危害后果。

浙江省商品交易市场管理条例第十三条第一款市场名称登记事项改变的,市场举办者必须提前三十日向原名称登记机关办理变更登记手续。

第四十一条第一款违反本条例第十三条第一款规定,市场举办者改变登记事项未按规定办理变更登记手续的,由市场监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处二千元以上二万元以下罚款。

63

市场举办者违反规定出售商位或者未按规定划定用于农产品自产自销专用区域面积的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

浙江省商品交易市场管理条例第十五条 新建市场在土地使用权出让时,对出售场内商位有禁止或者限制规定的,市场举办者应当遵守该规定。

  新建以零售为主的食用农产品市场在土地使用权出让或者已建成市场在经营权招投标时,对农产品自产自销专用区域面积有规定的,市场举办者应当遵守该规定。

第四十二条市场举办者违反本条例第十五条第一款规定出售商位或者未按第二款规定划定用于农产品自产自销专用区域面积的,由市场监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的,没收非法所得,并处非法所得一倍以上三倍以下罚款。

64

市场举办者未履行经营管理职责的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

浙江省商品交易市场管理条例第十九条 市场举办者履行下列经营管理职责:

  (一)在市场设立投诉点接受投诉、进行调解,配合消费者协会和有关行政管理部门对消费争议的调查与处理;

  (二)设置符合规定数量要求的法定、合格的复检计量器具;

  (三)制止场内占道、搭建、扩摊行为或者流动经营行为;

  (四)制止在市场规划区范围内的场外经营行为;

  (五)保证场内通道畅通,场外周边环境整洁;

  (六)接受有关行政管理部门监督,并协助有关行政管理部门制止场内经营者制售假冒伪劣商品及其他扰乱市场经营秩序的行为;

  (七)统计市场交易情况,并定期向当地统计、工商部门报送;

  (八)开展有关法律、政策的宣传,组织场内经营者开展文明经商活动;

  (九)法律、法规规定的其他职责。

第四十三条违反本条例第十九条规定,市场举办者未履行经营管理职责的,由市场监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处二千元以上二万元以下罚款。

65

场内经营者未按规定要求保存证明货物来源的原始发票、单证,未建立进货台账,或者未按规定要求索取生产许可证、卫生许可证、产品质量检测合格报告等有关证明的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

浙江省商品交易市场管理条例第三十三条 场内经营者购进商品,应当检验商品质量,按规定要求保存能够证明进货来源的原始发票、单证等,建立进货台账。

  场内经营者销售豆制品、肉类、粮食及其制品、化妆品、电器等与人体健康、人身安全密切相关的商品和钢材、化工原料、有色金属等重要生产资料的商品,场内经营者应当向供货方索取有效的生产许可证、卫生许可证、产品质量检测合格报告等有关证明文件。

第四十七条违反本条例第三十三条规定,场内经营者未按规定要求保存证明货物来源的原始发票、单证,未建立进货台账,或者未按规定要求索取生产许可证、卫生许可证、产品质量检测合格报告等有关证明的,由市场监督管理部门责令改正;拒不改正的,处一千元以上一万元以下罚款。

66

电子商务平台经营者未按规定向市场监管部门报送有关信息的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国电子商务法》第二十八条第一款 电子商务平台经营者应当按照规定向市场监督管理部门报送平台内经营者的身份信息,提示未办理市场主体登记的经营者依法办理登记,并配合市场监督管理部门,针对电子商务的特点,为应当办理市场主体登记的经营者办理登记提供便利。

第八十条第一款第二项电子商务平台经营者有下列行为之一的,由有关主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款:(二)不按照本法第二十八条规定向市场监督管理部门、税务部门报送有关信息的。

67

对平台内经营者实施侵犯知识产权行为未依法采取必要措施的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国电子商务法》第四十二条 知识产权权利人认为其知识产权受到侵害的,有权通知电子商务平台经营者采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施。通知应当包括构成侵权的初步证据。

  电子商务平台经营者接到通知后,应当及时采取必要措施,并将该通知转送平台内经营者;未及时采取必要措施的,对损害的扩大部分与平台内经营者承担连带责任。

  因通知错误造成平台内经营者损害的,依法承担民事责任。恶意发出错误通知,造成平台内经营者损失的,加倍承担赔偿责任。

第四十五条 电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者侵犯知识产权的,应当采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施;未采取必要措施的,与侵权人承担连带责任。

第八十四条电子商务平台经营者违反本法第四十二条、第四十五条规定,对平台内经营者实施侵犯知识产权行为未依法采取必要措施的,由有关知识产权行政部门责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,处五十万元以上二百万元以下的罚款。

68

公司清算组未按规定将清算组成员、清算组负责人名单备案的

同时符合下列条件:

1.立案前已完成备案;

2.没有造成危害后果的。

中华人民共和国公司登记管理条例第四十一条 公司解散,依法应当清算的,清算组应当自成立之日起10日内将清算组成员、清算组负责人名单向公司登记机关备案。

第六十八条第二款 公司未依照本条例规定办理有关备案的,由公司登记机关责令限期办理;逾期未办理的,处以3万元以下的罚款。

69

公司未按规定将其设立分公司情况备案的

同时符合下列条件:

1.立案前已完成备案;

2.没有造成危害后果。

中华人民共和国公司登记管理条例第四十七条第四款分公司的公司登记机关准予登记的,发给《营业执照》。公司应当自分公司登记之日起30日内,持分公司的《营业执照》到公司登记机关办理备案。

第六十八条第二款 公司未依照本条例规定办理有关备案的,由公司登记机关责令限期办理;逾期未办理的,处以3万元以下的罚款。

70

农民专业合作社登记事项发生变更,未申请变更登记的

同时符合下列条件:

1.立案前已完成备案;

2.没有造成危害后果。

农民专业合作社登记管理条例第二十七条第一款第一项 农民专业合作社有下列行为之一的,由登记机关责令改正;情节严重的,吊销营业执照:

  (一)登记事项发生变更,未申请变更登记的;

71

电子商务平台经营者未对进入平台经营者的身份、地址、联系方式、行政许可等信息进行核验、登记并建立更新档案的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国电子商务法》第二十七条第一款第一项 电子商务平台经营者应当要求申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者提交其身份、地址、联系方式、行政许可等真实信息,进行核验、登记,建立登记档案,并定期核验更新。

电子商务平台经营者为进入平台销售商品或者提供服务的非经营用户提供服务,应当遵守本节有关规定。

第八十条第一款第一项 电子商务平台经营者有下列行为之一的,由有关主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款:

(一)不履行本法第二十七条规定的核验、登记义务的;

72

不按照《中华人民共和国电子商务法》第二十九条规定对违法情形采取必要的处置措施,或者未向有关主管部门报告的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国电子商务法》第十二条 电子商务经营者从事经营活动,依法需要取得相关行政许可的,应当依法取得行政许可。

第十三条 电子商务经营者销售的商品或者提供的服务应当符合保障人身、财产安全的要求和环境保护要求,不得销售或者提供法律、行政法规禁止交易的商品或者服务。

第二十九条 电子商务平台经营者发现平台内的商品或者服务信息存在违反本法第十二条、第十三条规定情形的,应当依法采取必要的处置措施,并向有关主管部门报告。

第八十条第一款第三项 电子商务平台经营者有下列行为之一的,由有关主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款:(三)不按照本法第二十九条规定对违法情形采取必要的处置措施,或者未向有关主管部门报告的;

73

取得生产许可证的企业名称发生变化,未依照规定办理变更手续,责令限期办理相关手续后及时办理的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果。

《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第二十九条 企业名称发生变化的,企业应当及时向企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提出申请,办理变更手续。

第四十六条第二款 取得生产许可证的企业名称发生变化,未依照本条例规定办理变更手续的,责令限期办理相关手续;逾期仍未办理的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。

74

取得生产许可证的企业未依照规定在产品、包装或说明书上标注生产许可证标志和编号的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第三十三条第一款 企业必须在其产品或者包装、说明书上标注生产许可证标志和编号。

第四十七条 取得生产许可证的企业未依照本条例规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号的,责令限期改正;逾期仍未改正的,处违法生产、销售产品货值金额30%以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销生产许可证。

75

生产、销售定量包装商品,未正确、清晰地标注净含量的,未标注净含量的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

定量包装商品计量监督管理办法第十七条 生产、销售定量包装商品违反本办法第五条 、第六条 、第七条规定,未正确、清晰地标注净含量的,责令改正;未标注净含量的,限期改正,逾期不改的,可处1000元以下罚款。

76

集市主办者未按规定对集市使用的属于强制检定的计量器具登记造册和备案,并配合市场监督管理部门及其指定的法定计量检定机构做好强制检定工作的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

集贸市场计量监督管理办法第五条第四项 集市主办者应当做到:......(四)对集市使用的属于强制检定的计量器具登记造册,向当地市场监督管理部门备案,并配合市场监督管理部门及其指定的法定计量检定机构做好强制检定工作。

第十一条第一款 集市主办者违反本办法第五条第(四)项规定的,责令改正,逾期不改的,处以1000元以下的罚款。

77

使用属于强制检定的计量器具未按照规定向备案部门指定的计量检定机构申请周期检定的

同时符合下列条件:

1.立案前已停止使用未申请周期检定的属于强制检定的计量器具;

2.没有造成危害后果的。

眼镜制配计量监督管理办法第四条第三项 眼镜制配者应当遵守以下规定:(三)使用属于强制检定的计量器具必须按照规定登记造册,报当地县级市场监督管理部门备案,并向其指定的计量检定机构申请周期检定。当地不能检定的,向上一级市场监督管理部门指定的计量检定机构申请周期检定。

第九条第一项 眼镜制配者违反本办法第四条有关规定,应当按照下列规定进行处罚:

  (一)使用属于强制检定的计量器具,未按照规定申请检定或者超过检定周期继续使用的,责令停止使用,可以并处1000元以下罚款;使用属于强制检定的计量器具,经检定不合格继续使用的,责令停止使用,可以并处2000 元以下罚款;使用属于非强制检定的计量器具,未按照规定定期检定以及经检定不合格继续使用的,责令停止使用,可以并处1000元以下罚款。

78

混淆使用认证证书和认证标志的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

认证证书和认证标志管理办法第十二条 不得利用产品认证证书和相关文字、符号误导公众认为其服务、管理体系通过认证;不得利用服务认证证书和相关文字、符号误导公众认为其产品、管理体系通过认证;不得利用管理体系认证证书和相关文字、符号,误导公众认为其产品、服务通过认证。

第二十五条第一款 违反本办法第十二条规定,对混淆使用认证证书和认证标志的,地方认证监督管理部门应当责令其限期改正,逾期不改的处以2万元以下罚款。

79

化妆品标识未标注化妆品名称或者标注名称不符合规定要求的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

化妆品标识管理规定第六条化妆品标识应当标注化妆品名称。

化妆品名称一般由商标名、通用名和属性名三部分组成,并符合下列要求:

(一)商标名应当符合国家有关法律、行政法规的规定;

(二)通用名应当准确、科学,不得使用明示或者暗示医疗作用的文字,但可以使用表明主要原料、主要功效成分或者产品功能的文字;

(三)属性名应当表明产品的客观形态,不得使用抽象名称;约定俗成的产品名称,可省略其属性名。

国家标准、行业标准对产品名称有规定的,应当标注标准规定的名称。

第七条 化妆品标注“奇特名称”的,应当在相邻位置,以相同字号,按照本规定第六条规定标注产品名称;并不得违反国家相关规定和社会公序良俗。

同一名称的化妆品,适用不同人群,不同色系、香型的,应当在名称中或明显位置予以标明。

第二十四条 违反本规定第六条、第七条规定,化妆品标识未标注化妆品名称或者标注名称不符合规定要求的,责令限期改正;逾期未改正的,处以1万元以下罚款。

80

化妆品标识未依法标注化妆品实际生产加工地或者生产者名称、地址的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

化妆品标识管理规定第八条 化妆品标识应当标注化妆品的实际生产加工地。

化妆品实际生产加工地应当按照行政区划至少标注到省级地域。

第九条化妆品标识应当标注生产者的名称和地址。生产者名称和地址应当是依法登记注册、能承担产品质量责任的生产者的名称、地址。

有下列情形之一的,生产者的名称、地址按照下列规定予以标注:

(一)依法独立承担法律责任的集团公司或者其子公司,应当标注各自的名称和地址。

(二)依法不能独立承担法律责任的集团公司的分公司或者集团公司的生产基地,可以标注集团公司和分公司(生产基地)的名称、地址,也可以仅标注集团公司的名称、地址。

(三)实施委托生产加工的化妆品,委托企业具有其委托加工的化妆品生产许可证的,应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称,或者仅标注委托企业的名称和地址;委托企业不具有其委托加工化妆品生产许可证的,应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称。

(四)分装化妆品应当分别标注实际生产加工企业的名称和分装者的名称及地址,并注明分装字样。

第二十五条 违反本规定第八条、第九条,化妆品标识未依法标注化妆品实际生产加工地或者生产者名称、地址的,责令限期改正;逾期未改正的,处以1万元以下罚款。

81

化妆品标识未标注产品标准号或者未标注质量检验合格证明的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

化妆品标识管理规定第十三条 化妆品标识应当标注企业所执行的国家标准、行业标准号或者经备案的企业标准号。

化妆品标识必须含有产品质量检验合格证明。

第二十九条 违反本规定第十三条,未标注产品标准号或者未标注质量检验合格证明的,责令限期改正;逾期未改正的,处以1万元以下罚款。

82

有关化妆品标识中内容必须使用规范中文之规定的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

化妆品标识管理规定第二十一条 化妆品标识中除注册商标标识之外,其内容必须使用规范中文。使用拼音、少数民族文字或者外文的,应当与汉字有对应关系,并符合本规定第六条规定的要求。

第三十三条 违反本规定第二十一条、第二十二条,责令限期改正;逾期未改正的,处以1万元以下罚款。

83

化妆品包装物(容器)最大表面面积大于20平方厘米的,化妆品标识中强制标注内容字体高度小于1.8毫米;或者注册商标外的标识所使用的拼音、外文字体大于相应汉字的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

化妆品标识管理规定第二十二条第一款 化妆品包装物(容器)最大表面面积大于20平方厘米的,化妆品标识中强制标注内容字体高度不得小于1.8毫米。除注册商标之外,标识所使用的拼音、外文字体不得大于相应的汉字。

第三十三条 违反本规定第二十一条、第二十二条,责令限期改正;逾期未改正的,处以1万元以下罚款。

84

集体商标、证明商标注册人没有对该商标的使用进行有效管理或者控制,致使该商标使用的商品达不到其使用管理规则的要求,对消费者造成损害的

需要符合下列条件:

1.立案前已改正到位。

集体商标、证明商标注册和管理办法第二十一条 集体商标、证明商标注册人没有对该商标的使用进行有效管理或者控制,致使该商标使用的商品达不到其使用管理规则的要求,对消费者造成损害的,由工商行政管理部门责令限期改正;拒不改正的,处以违法所得三倍以下的罚款,但最高不超过三万元;没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。

85

符合第六十条“销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品,能证明该商品是自己合法取得并说明提供者”规定的

需要符合下列条件:

1.立案前已停止销售。

《中华人民共和国商标法》第五十七条 有下列行为之一的,均属侵犯注册商标专用权:

(三)销售侵犯注册商标专用权的商品的;

第六十条 有本法第五十七条所列侵犯注册商标专用权行为之一,引起纠纷的,由当事人协商解决;不愿协商或者协商不成的,商标注册人或者利害关系人可以向人民法院起诉,也可以请求工商行政管理部门处理。

工商行政管理部门处理时,认定侵权行为成立的,责令立即停止侵权行为,没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具,违法经营额五万元以上的,可以处违法经营额五倍以下的罚款,没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的,可以处二十五万元以下的罚款。对五年内实施两次以上商标侵权行为或者有其他严重情节的,应当从重处罚。销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品,能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的,由工商行政管理部门责令停止销售。

86

公司未将修改后的公司章程或公司章程修正案报送原登记机关备案的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果。

中华人民共和国公司登记管理条例第三十六条 公司章程修改未涉及登记事项的,公司应当将修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登记机关备案。

第六十八条第二款 公司未依照本条例规定办理有关备案的,由公司登记机关责令限期办理;逾期未办理的,处以3万元以下的罚款。

87

公司董事、监事、经理发生变动未向原公司登记机关备案的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果。

中华人民共和国公司登记管理条例第三十七条 公司董事、监事、经理发生变动的,应当向原公司登记机关备案。

第六十八条第二款 公司未依照本条例规定办理有关备案的,由公司登记机关责令限期办理;逾期未办理的,处以3万元以下的罚款。

88

发布医疗广告未标注医疗机构第一名称或《医疗广告审查证明》文号的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有损害消费者权益或造成其他危害后果。

医疗广告管理办法第十四条发布医疗广告应当标注医疗机构第一名称和《医疗广告审查证明》文号。

第二十条医疗机构违反本办法规定发布医疗广告,县级以上地方卫生行政部门、中医药管理部门应责令其限期改正,给予警告;情节严重的,核发《医疗机构执业许可证》的卫生行政部门、中医药管理部门可以责令其停业整顿、吊销有关诊疗科目,直至吊销《医疗机构执业许可证》。

未取得《医疗机构执业许可证》发布医疗广告的,按非法行医处罚。

89

电子商务经营者未在首页显著位置公示营业执照信息、行政许可信息、属于不需要办理市场主体登记情形等信息,或者上述信息的链接标识的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国电子商务法》第十五条 电子商务经营者应当在其首页显著位置,持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息、属于依照本法第十条规定的不需要办理市场主体登记情形等信息,或者上述信息的链接标识。

前款规定的信息发生变更的,电子商务经营者应当及时更新公示信息。

第七十六条 电子商务经营者违反本法规定,有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处一万元以下的罚款,对其中的电子商务平台经营者,依照本法第八十一条第一款的规定处罚:

  (一)未在首页显著位置公示营业执照信息、行政许可信息、属于不需要办理市场主体登记情形等信息,或者上述信息的链接标识的;

  (二)未在首页显著位置持续公示终止电子商务的有关信息的;

  (三)未明示用户信息查询、更正、删除以及用户注销的方式、程序,或者对用户信息查询、更正、删除以及用户注销设置不合理条件的。

  电子商务平台经营者对违反前款规定的平台内经营者未采取必要措施的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处二万元以上十万元以下的罚款。

90

电子商务经营者未明示用户信息查询、更正、删除以及用户注销的方式、程序,或者对用户信息查询、更正、删除以及用户注销设置不合理条件的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果的。

《中华人民共和国电子商务法》第二十四条 电子商务经营者应当明示用户信息查询、更正、删除以及用户注销的方式、程序,不得对用户信息查询、更正、删除以及用户注销设置不合理条件。

电子商务经营者收到用户信息查询或者更正、删除的申请的,应当在核实身份后及时提供查询或者更正、删除用户信息。用户注销的,电子商务经营者应当立即删除该用户的信息;依照法律、行政法规的规定或者双方约定保存的,依照其规定。

第七十六条 电子商务经营者违反本法规定,有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处一万元以下的罚款,对其中的电子商务平台经营者,依照本法第八十一条第一款的规定处罚:

  (一)未在首页显著位置公示营业执照信息、行政许可信息、属于不需要办理市场主体登记情形等信息,或者上述信息的链接标识的;

  (二)未在首页显著位置持续公示终止电子商务的有关信息的;

  (三)未明示用户信息查询、更正、删除以及用户注销的方式、程序,或者对用户信息查询、更正、删除以及用户注销设置不合理条件的。

  电子商务平台经营者对违反前款规定的平台内经营者未采取必要措施的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处二万元以上十万元以下的罚款。

91

电子商务平台经营者未履行法定的核验、登记义务的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果。

《中华人民共和国电子商务法》第二十七条 电子商务平台经营者应当要求申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者提交其身份、地址、联系方式、行政许可等真实信息,进行核验、登记,建立登记档案,并定期核验更新。

电子商务平台经营者为进入平台销售商品或者提供服务的非经营用户提供服务,应当遵守本节有关规定。

第八十条第一款 电子商务平台经营者有下列行为之一的,由有关主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款:

(一)不履行本法第二十七条规定的核验、登记义务的;

92

商标印制档案及商标标识出入库台帐未按规定保存的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果。

商标印制管理办法第十条 商标印制档案及商标标识出入库台帐应当存档备查,存查期为两年。

第十一条 商标印制单位违反本办法第七条至第十条规定的,由所在地市场监督管理部门责令其限期改正,并视其情节予以警告,处以非法所得额三倍以下的罚款,但最高不超过三万元,没有违法所得的,可以处以一万元以下的罚款。


93

使用非法定计量单位的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果。

《中华人民共和国计量法实施细则》第二条 国家实行法定计量单位制度。法定计量单位的名称、符号按照国务院关于在我国统一实行法定计量单位的有关规定执行。

第四十条 违反本细则第二条规定,使用非法定计量单位的,责令其改正;属出版物的,责令其停止销售,可并处1000元以下的罚款。

94

定量包装商品生产、销售者未正确、清晰地标注定量包装商品的净含量的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果。

定量包装商品计量监督管理办法第五条 生产者、销售者应当在其商品包装的显著位置正确、清晰地标注定量包装商品的净含量。

净含量的标注由“净含量”(中文)、数字和法定计量单位(或者用中文表示的计数单位)三个部分组成。法定计量单位的选择应当符合本办法附表1的规定。

以长度、面积、计数单位标注净含量的定量包装商品,可以免于标注“净含量”三个中文字,只标注数字和法定计量单位(或者用中文表示的计数单位)。

第十七条 生产、销售定量包装商品违反本办法第五条 、第六条 、第七条规定,未正确、清晰地标注净含量的,责令改正;未标注净含量的,限期改正,逾期不改的,可处1000元以下罚款。

95

定量包装商品净含量标注字符的最小高度不符合规定的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果。

定量包装商品计量监督管理办法第六条定量包装商品净含量标注字符的最小高度应当符合本办法附表2的规定。

第十七条 生产、销售定量包装商品违反本办法第五条 、第六条 、第七条规定,未正确、清晰地标注净含量的,责令改正;未标注净含量的,限期改正,逾期不改的,可处1000元以下罚款。

96

同一包装内含有多件同种或不同种定量包装商品未依法标注净含量的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果。

定量包装商品计量监督管理办法第七条 同一包装内含有多件同种定量包装商品的,应当标注单件定量包装商品的净含量和总件数,或者标注总净含量。

同一包装内含有多件不同种定量包装商品的,应当标注各种不同种定量包装商品的单件净含量和各种不同种定量包装商品的件数,或者分别标注各种不同种定量包装商品的总净含量。

第十七条 生产、销售定量包装商品违反本办法第五条 、第六条 、第七条规定,未正确、清晰地标注净含量的,责令改正;未标注净含量的,限期改正,逾期不改的,可处1000元以下罚款。

97

采取委托方式加工生产列入目录产品的,企业因疏忽未在产品或者其包装、说明书上标注委托企业的名称、住所,以及被委托企业的名称、住所、生产许可证标志和编号或标注不全,但被委托企业取得该产品生产许可证的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果。

中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法第四十条 企业应当在产品或者其包装、说明书上标注生产许可证标志和编号。根据产品特点难以标注的裸装产品,可以不予标注。

采取委托方式加工生产列入目录产品的,企业应当在产品或者其包装、说明书上标注委托企业的名称、住所,以及被委托企业的名称、住所、生产许可证标志和编号。委托企业具有其委托加工的产品生产许可证的,还应当标注委托企业的生产许可证标志和编号。

第五十条 违反本办法第四十条规定,企业未按照规定要求进行标注的,责令改正,处3万元以下罚款;构成有关法律、行政法规规定的违法行为的,按照有关法律、行政法规的规定实施行政处罚。

98

认证机构未按照规定向社会公布本机构认证证书和认证标志使用等相关信息的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果。

认证证书和认证标志管理办法第二十三条 认证机构应当公布本机构认证证书和认证标志使用等相关信息,以便于公众进行查询和社会监督。

第三十条认证机构违反本办法第十六条、第二十三条规定,未向社会公布相关信息的,责令限期改正;逾期不改的,予以警告。

99

特种设备安装、改造、修理的施工单位在施工前未将拟进行的特种设备安装、改造、修理书面告知特种设备安全监督管理部门即行施工的,或者在验收后三十日内未将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果。

《中华人民共和国特种设备安全法》第二十三条 特种设备安装、改造、修理的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门。

第七十八条违反本法规定,特种设备安装、改造、修理的施工单位在施工前未书面告知负责特种设备安全监督管理的部门即行施工的,或者在验收后三十日内未将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位的,责令限期改正;逾期未改正的,处一万元以上十万元以下罚款。

100

特种设备使用单位未及时办理使用登记的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果。

《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条 特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内,向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记,取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。

第八十三条 违反本法规定,特种设备使用单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用有关特种设备,处一万元以上十万元以下罚款:

(一)使用特种设备未按照规定办理使用登记的;

101

特种设备使用单位已取得使用登记证书,但是未将登记标志置于特种设备显著位置的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果。

《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条 特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内,向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记,取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。

第八十三条 违反本法规定,特种设备使用单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用有关特种设备,处一万元以上十万元以下罚款:

(二)未建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案不符合规定要求,或者未依法设置使用登记标志、定期检验标志的;

102

电梯维保记录未经电梯管理人员签字确认,或者对电梯基本情况和技术参数等信息填写不全的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.能提供使用单位电梯安全管理人员拒不签字的证据;

3.没有造成危害后果。

《电梯维护保养规则》TSG T50022017)第七条 维保单位进行电梯维保,应当进行记录。记录至少包括以下内容()电梯的基本情况和技术参数,包括整机制造、安装、改造、重大维修单位的名称,电梯品种(型式),产品编号,设备代码,电梯原型号或者改造后的型号,电梯基本技术参数(内容见第八条);()使用单位、使用地点、使用单位的编号;()维保单位、维保日期、维保人员(签字);()电梯维保的项目(内容见第八条),进行的维保工作,达到的要求,发生调整、更换易损件等工作时的详细记载。维保记录应当经使用单位安全管理人员签字确认。

《中华人民共和国特种设备安全法》第八十八条 违反本法规定,未经许可,擅自从事电梯维护保养的,责令停止违法行为,处一万元以上十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。

电梯的维护保养单位未按照本法规定以及安全技术规范的要求,进行电梯维护保养的,依照前款规定处罚。

103

因电梯产权或使用单位原因,造成电梯未按规定进行维保,后期在规定时间内能补交相关证明的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.能配合行政机关提供有关证明;

3.没有造成危害后果。

《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条 电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、修理单位进行。

电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求,保证其维护保养的电梯的安全性能,并负责落实现场安全防护措施,保证施工安全。

《电梯维护保养规则》TSG T50022017)第六条 电梯的维保项目分为半月、季度、半年、年度等四类。

《中华人民共和国特种设备安全法》第八十八条 违反本法规定,未经许可,擅自从事电梯维护保养的,责令停止违法行为,处一万元以上十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。

电梯的维护保养单位未按照本法规定以及安全技术规范的要求,进行电梯维护保养的,依照前款规定处罚。

104

因自身原因,使用单位未按照安全技术规范的要求及时申报定期检验并接受检验的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果。


《中华人民共和国特种设备安全法》第四十条 特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求,在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。

第八十三条第四项违反本法规定,特种设备使用单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用有关特种设备,处一万元以上十万元以下罚款:......(四)未按照安全技术规范的要求及时申报并接受检验的;

105

电梯维保单位未协助使用单位制定电梯安全管理制度和应急救援预案的

同时符合下列条件:

1.立案前已改正到位;

2.没有造成危害后果。

《电梯维护保养规则》TSG T50022017)第五条 维保单位应当履行下列职责:第三项 制定应急措施和救援预案,每半年至少针对本单位维保的不同类别(类型)电梯进行一次应急演练;第七项协助电梯使用单位制定电梯安全管理制度和应急救援预案。

《中华人民共和国特种设备安全法》第八十八条 违反本法规定,未经许可,擅自从事电梯维护保养的,责令停止违法行为,处一万元以上十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。

电梯的维护保养单位未按照本法规定以及安全技术规范的要求,进行电梯维护保养的,依照前款规定处罚。





[政策解读]金华市市场监督管理局关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的若干意见
日期:2022-03-09   来源:市市场监管局(知识产权局)

《金华市市场监督管理局关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的若干意见》由金华市市场监管局主要负责人赵国荣解读   政策咨询电话:0579-82467908。

记者问:《金华市市场监督管理局关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的若干意见》的制定背景是什么?

局长答:2022年浙江省政府工作报告中提出要千方百计惠企助企,充分激发市场主体活力,通过深入开展优化营商环境行动、推进极简审批许可、便利开办登记、建立歇业制度、畅通企业退出渠道、强化市场主体全过程公正监管、全链条构建知识产权大保护格局、加强平台企业合规治理、维护公平竞争环境等打造一流营商环境。

2022年2月7日,浙江省市场监督管理局印发《浙江省市场监督管理局持续激发市场主体活力政策举措二十条》,为全面贯彻落实中央和省委经济工作会议精神,按照2022年省政府工作报告部署要求,积极应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,聚焦聚力稳进提质、除险保安、塑造变革,持续激发市场主体活力,助力稳定宏观经济大盘、促进全省经济高质量发展,提出二十条政策举措。

2022年1月15日,金华市政府召开第六次全体会议,提出要突出市场主体全生命周期服务深化“放管服”改革,要在解决好人民群众“急难愁盼”问题上抓深抓实。

记者问:《金华市市场监督管理局关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的若干意见》的制定依据是什么?

局长答:制定依据是《优化营商环境条例》、《中国(浙江)自由贸易试验区商事主体登记确认制改革实施方案》、《浙江省市场监督管理局关于印发持续激发市场主体活力政策举措二十条的通知》。

记者问:《金华市市场监督管理局关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的若干意见》的主要内容是什么?

局长答:《金华市市场监督管理局关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的若干意见》分为营造更加便捷的市场主体准入准营环境、营造更加畅通的市场主体变更退出法治环境、营造更加高效市场监管政务服务效能环境三个部分,包括十八条意见。

第一部分:营造更加便捷的市场主体准入准营环境。

1、试点实施商事主体登记确认制改革。在中国(浙江)自由贸易试验区金义片区率先实施商事主体登记确认制改革。

2.全面探索市场主体登记“无干预办理”。实现“无感申报”自助办理和“一键质检”自动审核,探索推进市场主体登记“无干预”办理,更大程度激发市场主体活力。

3.进一步放宽住所(经营场所)登记。允许开展集群注册,允许电子商务平台内的自然人经营者以电子商务平台提供的网络经营场所作为经营场所进行登记。

4.进一步创新经营范围登记模式。实现经营范围套餐式选择,面向高频登记行业,将一般常用、具有关联性的经营范围项目归集打包,提供经营范围一键套餐式选择。

5.全面实现登记权限“全覆盖”。对自贸区登记机关充分赋权,应赋尽赋,实现区内登记区内办,企业登记就近办。

6.全面推进准入准营“一件事”改革。分批推动27个行业证照集成办理。首批实施餐馆经营、食品销售准入准营“一件事”改革、药械经营审批“一件事”改革。

7.全面深化“证照分离”改革。在全市范围内对520项涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺和优化审批服务四种方式实施改革,在中国(浙江)自由贸易试验区金义片区试点对43个事项进一步优化改革举措。



第二部分:营造更加畅通的市场主体变更退出法治环境。

8. 试点推行企业异地迁移“一件事”。实行市域内企业迁移“一件事”改革。实现企业迁移与住所(营业场所)变更合并办理。

9. 试点推行个体工商户跨登记机关迁移。允许个体工商户跨登记机关办理经营场所变更登记。

10.试点推行市场主体歇业制度。因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的,市场主体可以自主决定在一定时期内歇业,保证市场主体资格的连续性。

11. 构建企业多路径退出机制。拓展“简易注销”适用范围,迭代升级企业注销网上服务平台,开展长期未经营企业清理吊销和个体工商户依职权注销,加大对连续两年未年报的市场主体的清理力度。深化吊销未注销企业强制注销改革试点。

第三部分:营造更加高效市场监管政务服务效能环境。

12.大力发展知识产权质押融资。鼓励企业质押标的创新,支持中小企业进行科技创新,拓宽质押物范围,创新提升知识产权质押融资惠及面。
13.持续引领助力高质量发展。深化质量基础设施“一站式”服务平台建设,组建专家帮扶团队,开展多环节点对点帮扶。引导激励企业参与各级标准的制修订工作,发挥政府质量奖、标准创新奖的标杆示范,提炼一批先进质量管理方法案例和示范单位,推动高质量发展。
14.全面提升金华制造竞争力。开展“品字标”对标培育活动、贴标亮标行动、“品字标”企业拓市场行动,开展对标行业数据分析工作,推动企业采用先进标准,制定科学合理的标准提档促质量提升行动计划。
15.加快推进电子照章多维应用。深化电子营业执照、电子印章在各领域应用。全力推动电子营业执照在政务、商务、金融、网络交易等领域的使用。
16.开发上线市场主体数据分析系统。通过对已登记市场主体的行业、规模、结构、投资来源等信息进行归集分析,客观展现市场主体发展状况,合理预测业态发展方向,科学评估政策实施效果,为政府科学决策提供辅助参考。
17.创新市场主体事中事后监管。大力推进“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管,形成以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,营造对企“无事不扰”又“无处不在”的市场监管环境。
18.深入推进包容审慎的监管模式。以教育与处罚相结合为原则,继续推进“首违不罚”等柔性执法监管方式。在自贸区范围内将首违不罚事项由95项增加至105项,为中小微企业、新业态、创新型企业在发展初期提供更宽松的制度环境。

记者问:《金华市市场监督管理局关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的若干意见》的适用范围?

局长答:《金华市市场监督管理局关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的若干意见》适用于金华全市域范围。

记者问:《金华市市场监督管理局关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的若干意见》的实施日期?

局长答:《金华市市场监督管理局关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的若干意见》自2022年3月8日起施行。


来源:金华市市场监督管理局官网